Решение по делу № 12-71/2020 от 16.11.2020

Мировой судья Самданова Л.Е.

Дело №12-71/2020

РЕШЕНИЕ

09 декабря 2020 года с. Курумкан

Судья Баргузинского районного суда РБ Ивахинова Э.В., при секретаре Болотовой Х.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Устьянцевой Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ, по жалобе Устьянцевой Е.Н. на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> РБ по делу об административном правонарушении от 02.11.2020, которым постановлено:

Признать Устьянуеву Е.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Устьянцева Е.Н. подала жалобу на постановление мирового судьи судебного участка Курумканского района РБ от 02.11.2020 о привлечении ее к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В жалобе Устьянцева Е.Н. просит отменить постановление, выражает несогласие с выводом судьи о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, считает необоснованным назначенное наказание. Указывает, что она устроилась в Верхне-Баргузинское лесничество РАЛХ ДД.ММ.ГГГГ, не имеет опыта работы с ЕГАИС, также указывает, что было отсутствие электричества, с кратковременным включением ДД.ММ.ГГГГ, и данные сведения были внесены лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание стороны не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений на жалобу, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а также представление заведомо ложной информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 12 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со ст.81 - 84 настоящего Кодекса на предоставление лесных участков, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня:

1) подписания договора аренды лесного участка, подписания договора купли-продажи лесных насаждений или принятия решения о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования - информацию, указанную в пунктах 1 - 4 части 9 настоящей статьи;

2) приема лесной декларации, отчета об использовании лесов - информацию, указанную в пунктах 5 и 6 части 9 настоящей статьи.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Устьянцевой послужило то, что она, являясь должностным лицом - участковым лесничим отдела организации и обеспечения деятельности Верхне-Баргузинского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства в нарушение ч.12 ст. 50.6 Лесного Кодекса РФ от 04.12.2006 №200-ФЗ нарушила сроки внесения данных в ЕГАИС учета древесины, а именно несвоевременно представила информацию в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней: информация по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ подписана в ЕГАИС усиленной квалифицированной электронной подписью, закрепленной за должностным лицом Устьянцевой Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в срок более трех рабочих дней.

Приказом о приеме на работу №лс от ДД.ММ.ГГГГ Устьянцева Е.Н. принята на работу в отдел организации и обеспечения деятельности Верхне-Баргузинского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства, на должность участковый лесничий.

Пунктом 3.5 должностного регламента участкового лесничего отдела организации и обеспечения деятельности Верхнее - Баргузинского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, установлены обязанности представление информации в единую автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в части заключенных договоров купли - продажи лесных насаждений, принимаемых лесных деклараций, отчетов об использовании лесов.

Пунктом 3.16 установлены обязанности осуществлять внесение сведений, документированной информации в систему ЕГИАС учета древесины и сделок с ней.

Пунктом 3.17 установлены обязанности осуществлять внесение сведений в информационную систему АВЕРС «Управление лесным фондом ПРОФ, документированных с ДД.ММ.ГГГГ.

А также пунктом 3.18 установлены обязанности обеспечивать контроль, за полнотой и достоверностью сведений, вносимых в информационный системы ЕГАИС учета древесины и сделок ней, системы АВЕРС «Управление лесным фондом ПРОФ».

Из анализа вышеуказанных сведений следует, что должностным лицом, ответственным за предоставление информации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, являлась Устьянцева Е.Н., которым нарушены требования действующего законодательства и совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотренач. 2ст.8.28.1КоАПРФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Устьянцевой Е.Н., подтверждаются собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, выдержкой из системы ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (скриншот), объяснительной Устьянцевой Е.Н., информацией с PAЛX, приказом о приеме работника на работу.

Довод жалобы Устьянцевой Е.Н., что наложенное на неё взыскание необоснованным, так как она устроена в Верхнее-Баргузинское лесничество Республиканского агентства лесного хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ, не имея опыта работы с программой ЕГИАС из-за отсутствие электроэнергии с кратковременным включением ДД.ММ.ГГГГ ей пришлось внести сведения по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ внести ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствуют о необоснованности административного наказания, не могут быть приняты во внимание, поскольку материалы дела не содержат доказательств, того, что определенный судом первой инстанции административный штраф не отвечает критериям справедливости и соразмерности административного наказания совершенному правонарушению.

Жалобане содержит в себе доводов, которые не являлись бы предметом проверки при рассмотрении деламировымсудьей и ставили бы под сомнение, состоявшееся судебное постановление.

Как видно из представленного Устьянцевой копии уведомления Россети плановое отключение электроэнергии ВЛ 110 кВ было Горячинск-Усть-Баргузин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с включением на ночь, но при этом ей пришлось внести ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем основания для удовлетворения жалобы Устьянцевой Е.Н., отсутствуют.

Принимая решение о привлечении Устьянцевой Е.Н. к административной ответственности, судья обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи8.28.1Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.4КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Участковый лесничий отдела организации и обеспечения деятельности Верхне - Баргузинского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства Устьянцева Е.Н. не приняла всех от неё зависящих и своевременных мер к соблюдению требований лесного законодательства.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.8.28.1 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях и является минимальным. При назначении наказания мировой судья приняла во внимание смягчающим административную ответственность привлечение впервые, и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер правонарушения. Оснований для переоценки выводов судьи не имеется.

Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела установлены мировой судьей на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, нарушений процессуальных норм не допущено, оснований для удовлетворения жалобы Устьянцевой Е.Н. и отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Курумканского района Республики Бурятия от 02 ноября 2020 года в отношении Устьянцевой Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Устьянцевой Е.Н. без удовлетворения.

Судья Э.В. Ивахинова