Решение по делу № 2-75/2015 от 25.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2015 г.      с. Хебда

Шамильский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Магомедова И.М.,

при секретаре Абакаровой П.А.,

с участием помощника прокурора Шамильского района Исалмагомедова М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шамильского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Хамакалинская начальная общеобразовательная школа» (далее – МКОУ «Хамакалинская НОШ») о возложении обязанности по получению свидетельства о государственной аккредитации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шамильского района РД обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Хамакалинская НОШ» о возложении обязанности по получению свидетельства о государственной аккредитации.

В судебном заседании помощник прокурора Шамильского района РД Исалмагомедов М.А. полностью поддержал исковые требования прокурора и показал, что прокуратурой Шамильского района по поручению прокуратуры Республики Дагестан на поднадзорной территории проведена проверка исполнения законодательства об образовании.

В ходе проверки установлено, что ответчиком МКОУ «Хамакалинская НОШ» образовательная деятельность осуществляется без наличия свидетельства о государственной аккредитации. Соответственно, данное образовательное учреждение не может подтвердить свой государственный статус, уровень и направленность реализуемых образовательных программ.

Осуществление образовательной деятельности без наличия соответствующего свидетельства о государственной аккредитации влечет за собой невыполнение норм законодательства, нарушение конституционных прав граждан, обучающихся в данном учреждении на получение образования в условиях, соответствующих государственным нормам и требованиям, препятствует осуществлению права учащихся на получение соответствующего образования. Указанное образовательное учреждение не имеет права на проведение итоговой аттестации обучающихся и выдачу им документов об образовании. Тем самым нарушаются права несовершеннолетних на получение образования.

При таких обстоятельствах отсутствие у образовательного учреждения свидетельства о государственной аккредитации на образовательную деятельность нарушает конституционные права обучающихся и лиц, которые в последующем могут получить образование.

На основании изложенного просил суд удовлетворить исковые требования прокурора района.

Представитель ответчика заведующая МКОУ «Хамакалинская НОШ» Гаджиева П.М. исковые требования прокурора Шамильского района РД признала законными и подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, выслушав помощника прокурора Шамильского района и объяснения представителя ответчика, суд находит исковые требования прокурора района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

    В соответствии с частью 1 статьи 92 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закон) государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами.

Целью государственной аккредитации образовательной деятельности является подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (ч.2 ст. 92 Закона).

Государственная аккредитация образовательной деятельности проводится аккредитационным органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, в соответствии с полномочиями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Федерального закона, по заявлениям организаций, осуществляющих образовательную деятельность (ч.3 ст.92 Закона).Таким образом, образовательные организации, осуществляющие деятельность по общеобразовательным программам, за исключением образовательных программ дошкольного образования, обязаны получать свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности.

Прокуратурой Шамильского района по поручению прокуратуры Республики Дагестан на поднадзорной территории проведена проверка исполнения законодательства об образовании.

В ходе проверки установлено, что образовательной организацией (ответчиком) образовательная деятельность осуществляется без наличия свидетельства о государственной аккредитации. Соответственно, данное образовательное учреждение не может подтвердить свой государственный статус, уровень и направленность реализуемых образовательных программ.

В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые (ч.3 ст.5 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012).

Общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях гарантируется и Конституцией Российской Федерации (ч.2 ст.43).

Несоблюдение вышеуказанных норм сфере обеспечения доступности образования обучающихся, может привести к ограничению конституционного права воспитанников образовательной организации на получение образования и тем самым нарушит предписания статей 2, 43 Конституции Российской Федерации.

Осуществление образовательной деятельности без наличия соответствующего свидетельства о государственной аккредитации влечет за собой невыполнение норм законодательства, нарушение конституционных прав граждан, обучающихся в данном учреждении на получение образования в условиях, соответствующих государственным нормам и требованиям, препятствует осуществлению права учащихся на получение соответствующего образования. Указанное образовательное учреждение не имеет права на проведение итоговой аттестации обучающихся и выдачу им документов об образовании. Тем самым нарушаются права несовершеннолетних на получение образования.

При таких обстоятельствах отсутствие у образовательного учреждения свидетельства о государственной аккредитации на образовательную деятельность нарушает конституционные права неопределенного круга лиц (обучающихся и лиц, которые в последующем могут получить образование) на получение образования.

При изложенных обстоятельствах на образовательное учреждение необходимо возложить обязанность получить свидетельство о государственной аккредитации образовательной деятельности.

Более того, в судебном заседании представитель ответчика Гаджиева П.М. исковые требования прокурора района признала законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствие с ч.1, ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Судом ответчику разъяснены последствия признания им иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.

Обсудив заявленное ответчиком признание исковых требований прокурора района и учитывая, что данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание ответчиком иска, что в силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ является основанием для вынесения по делу решения об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Шамильского района удовлетворить полностью.

    Признать незаконным бездействие МКОУ «Хамакалинская НОШ» по неполучению свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности.

    Обязать МКОУ «Хамакалинская начальная общеобразовательная школа» получить свидетельство о государственной аккредитации образовательной деятельности.

    По вступлении решения суда в законную силу исполнительный лист направить в службу судебных приставов для организации принудительного исполнения решения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня принятия через Шамильский районный суд.

Председательствующий – подпись

Копия верна:

Решение вступило в законную силу 15 мая 2015 года.

Судья –

Секретарь –