Решение по делу № 2-2299/2014 от 09.01.2014

Дело № 2-2299/14

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                       г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего - федерального судьи Рожновой О.Е., при секретаре Трофимовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Соколова В.А. об оспаривании решения ФГБУ "ответчик", заинтересованные лица Лемперт Г.И., Столяров С.В.,

с участием Соколова В.А., представителя ФГБУ "ответчик" Касетириди И.Н., представителя Лемперт Г.И. Агаджаняна Р.Г., представителя Столярова С.В. Регина В.А.,

                                           У С Т А Н О В И Л:

    Соколов В.А. обратился в суд с указанным выше заявлением, в котором просит суд признать незаконным и отменить решение филиала ФГБУ "ответчик" от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № и № а также полностью восстановить в ГКН аннулированные сведения.

    В обоснование требований заявитель ссылается на то, что "ответчик" принято необоснованное решение о снятии участка с К№ №, расположенного по адресу: АДРЕС, которое нарушает права заявителя, являющегося собственником указанного земельного участка.

В судебном заседании заявитель заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что оспариваемое решение является необоснованным, незаконным подлежит отмене. Решение суда, на основании которого "ответчик" аннулировались сведения о земельном участке с К№ № в ГКН, не содержало указаний о внесении изменений в Государственный кадастр недвижимости, однако, данные изменения в ГКН были внесены. В настоящее время решение ..... городского суда, послужившее основанием для исключения из ГКН сведений об указанном земельном участке, собственником которого является Соколов, отменено. Заявитель также пояснил, что в просительной части заявления им ошибочно дважды указан номер участка (К№ №).

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения "ответчик" в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, полагал требования не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что "ответчик" в установленном порядке было исполнено решение суда, которое не содержало неясностей.

Представитель Лемперт Г.И. возражал против удовлетворения заявления Соколова В.А., полагая оспариваемое решение соответствующим требованиям действующего законодательства, а Соколова не имеющим право на оспаривание решения.

Представитель Столярова С.В. поддержал заявление, полагал, что оспариваемое решение является незаконным и подлежит отмене.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Из представленных суду доказательств усматривается, что решением ..... городского суда ..... области от ДД.ММ.ГГГГ. по иску Лемперт Г.И. к Масюкову С.А., Соколову А.М., Соколову В.А. и Столярову С.В. о признании недействительными договоров, применении последствий недействительности, постановлено внести в ЕГРП сведения о прекращении права Соколова В.А. на земельный участок площадью 982 кв.м, с К№ №, расположенный по адресу: АДРЕС, аннулировав в ГЗК сведения о данном земельном участке. Также решением постановлено внести в ЕГРП сведения о прекращении права Столярова С.В. на земельный участок по тому же адресу площадью 575 кв.м, К№ №, аннулировав сведения в ГЗК о нем, внесении сведений о регистрации права собственности за Лемперт на участок по тому же адресу площадью 1557 кв.м, К№ №, внесении сведений о собственнике участка Лемперт, исключив сведения о собственнике участка Соколове В.А. как о собственнике участка площадью 1557 кв.м, с К№ № (л.д.4-13).

Апелляционным определением ..... областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение оставлено без изменения.

Согласно ответу филиала ФГБУ "ответчик" от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.35-36), кадастровой палатой в результате рассмотрения документа на аннулирование участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, заявления о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, № от ДД.ММ.ГГГГ. № (заявитель Лемперт Г.И.), пояснительной записки последней, решения ..... городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №, было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ. № об аннулировании сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, которое обжалует заявитель.

Как следует из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ., в его резолютивной части не содержится указания об аннулировании в Государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с К№ №, указывается об исключении сведений об участке из ГЗК. В то же время в мотивировочной части решения суда суд указал следующее: «Применяя в силу ст. 166 ГК РФ последствия недействительности сделок с целью исполнимости решения, суд вносит соответствующие изменения в ЕГРП и ГКН.

Учитывая, что правила ведения ЕГРП и ГКН, а также ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не предусматривают возможности исключения ранее внесенных сведений либо «погашения регистрационных записей», при удовлетворении заявленных требований необходимо аннулировать в ГКН сведения о наличии вновь образованных земельных участков: площадью 982 кв.м с кадастровым номером №, площадью 575 кв.м с кадастровым номером № расположенные по адресу: АДРЕС, и внести в ЕГРП сведения о прекращении права ответчиков на спорные земельные участки и о регистрации права Лемперт Г.И. на участок АДРЕС

Вместе с тем, суд не видит необходимости выносить решение о возложении на органы госрегистрации обязанности совершений определенных действий. …В соответствии с нормами Закона о госрегистрации, ГК РФ и ГПК РФ, в случае вынесени судом решения о правах конкретного лица (либо иной судьбе объекта недвижимости), такое решение само по себе будет являться основанием проведения госрегистратором соответствующих регистрационных действий на общих основаниях после обращения с соответствующим заявлением и всеми необходимыми документами».

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

         Согласно ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ (ред. от 04.12.2006) "О государственном земельном кадастре" государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов (далее - сведения государственного земельного кадастра);

государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

В силу ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

В соответствии со ст. 2 указанного Закона правовую основу регулирования кадастровых отношений составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

    Согласно ст.4 Закона ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2005 N 560 (ред. от 22.11.2012) "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы)" были утверждены:

подпрограмма "Создание системы кадастра недвижимости (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы)";

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2007 N 1009, от 02.02.2010 N 45)

изменения, которые вносятся в Федеральную целевую программу "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы)", утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 745 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 45, ст. 4265; 2004, N 44, ст. 4362; 2005, N 5, ст. 386).

В рамках реализации подпрограммы предусматривалась разработка технологий и программных средств переноса сведений из ранее созданных баз данных систем государственного земельного кадастра, технического учета объектов капитального строительства в государственный кадастр недвижимости, выполнение мероприятий по созданию единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости; информационное наполнение государственного кадастра недвижимости; формирование информационных ресурсов федерального кадастрового информационно-аналитического центра, создана система государственного кадастрового учета объектов недвижимости на всей территории Российской Федерации (к концу 2012г.).

Во исполнение постановления, в соответствии с приказом Роснедвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. № «О реализации мероприятий подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости», (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ. № «О реализации мероприятий подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы)» в подведомственных учреждениях Росреестра в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах» органами кадастрового учета осуществлена конвертация (перенос) данных о земельных участках при замене информационных систем. Таким образом, сведения, ранее содержавшиеся в Государственном земельном кадастре, входят в систему АИС ГКН.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о законности действий органа, чьи действия оспариваются, соответствии их требованиям действующего законодательства. Доводы заявителя о неясности решения суда, невозможности исполнения решения суда органом без разъяснения, суд находит несостоятельными. К моменту исполнения решения суда филиалом "ответчик", оно вступило в законную силу. Решение не содержало неясностей, и было в связи с этим исполнено. Факт последующей отмены решения суда постановлением президиума ..... областного суда № от ДД.ММ.ГГГГ. не свидетельствует о неправомерности действий филиала ФГБУ "ответчик"», нарушении прав заявителя. Оспариваемое решение принималось во исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, что соответствует требованиям статьи 13 ГПК РФ. Прав заявителя филиалом ФГБУ "ответчик" не нарушено.

Вопрос о восстановлении в ГКН данных о земельном участке, правообладателем которого является Соколов В.А. (с К№ №) подлежит разрешению в порядке поворота исполнения решения суда в соответствии с положениями ст.ст.443-445 ГПК РФ.

Суд находит несостоятельными доводы представителя Лемперт об отсутствии права Соколова на обращение в суд с заявлением об оспаривании решения.

       С учетом изложенного суд оснований для удовлетворения требований заявителя не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Соколова В.А. о признании незаконным и отмене решения филиала ФГБУ "ответчик" от ДД.ММ.ГГГГ. № № об аннулировании сведений о земельном участке с кадастровыми номерами №, а также полном восстановлении в ГКН аннулированных сведений, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья