Решение по делу № 2-4584/2018 от 17.08.2018

Дело 2-4584/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи             Кулинича Д.Н.,

при секретаре                 Шавенковой Е.Ю.,

с участием истца – помощника прокурора Ленинградского района г. Калининграда – Литасовой О.В., представителя третьего лица администрации городского округа «Город Калининград» - Серищева М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинградского района г. Калининграда заявленного в интересах Российской Федерации к Дроновой ФИО1 о признании незаконным образования земельного участка, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, прекращении права собственности на земельный участок, третьи лица: администрация городского округа «Город Калининград», Управление Росреестра по Калининградской области, ФГКУ «Северо-Западное ТУИО МО РФ»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинградского района г. Калининграда обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Дроновой ФИО2, в котором, просил суд признать незаконным образование земельного участка с КН: 39:15:130410:1155, площадью 713 кв.м., исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об указанном земельном участке и прекратить право собственности Дроновой ФИО3 на земельный участок с КН: 39:15:130410:1155, площадью 713 кв.м.

В обоснование иска указал, что земельные участки с КН:39:15:130410:1150, 39:15:130410:1153, 39:15:130410:1151, 39:15:130410:1154, 39:15:130410:1155 и 39:15:130410:1149, расположенные в СНТ «Победа» (г. Калининград, ул. Целинная-ул. малая Окружная) с разрешенным использованием «для ведения гражданами садоводства и огородничества» образованы на территории бывшего склада горюче-смазочных материалов Министерства обороны Российской Федерации.

Указанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет на основании межевых планов и приложенных к ним постановлений администрации ГО «Город Калининград» об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории из земель находящихся в государственной собственности в СНТ «Победа».

Право собственности Дроновой Е.И. на земельный участок с КН: 39:15:130410:1155 площадью 713 кв.м. зарегистрировано Управлением Росреестра по Калининградской области на основании выписки из постановления главы ГО «Город Калининград» № 3446 от 08.06.2015 «О внесении изменений в Постановление мэра г. Калининграда № 898 от 06.04.1998 года «О предоставлении гражданам-членам садоводческого товарищества «Победа» Ленинградского района в общую долевую собственность (или аренду) занимаемых ими земельных участков».

Из информации, представленной администрацией ГО «Город Калининград» следует, что Постановлением мэра г. Калининграда от 06.04.1998 № 898 «О предоставлении гражданам-членам садоводческого товарищества «Победы» в общую долевую собственность (или аренду) занимаемых ими земельных участков» вышеуказанные земельные участки гражданам членам не предоставлялись.

В ходе осмотра, проведенного прокуратурой района с привлечением администрации ГО «Город Калининград» 12.07.2018 установлено, что в настоящее время земельные участки с КН: 39:15:130410:1150, 39:15:130410:1153, 39:15:130410:1151, 39:15:130410:1154, 39:15:130410:1155 и 39:15:130410:1149 для хозяйственной деятельности не используются, поросли дикой растительностью.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор полагает, что оснований для образования указанных участков и регистрации права собственности на земельный участок с КН: 39:15:130410:1155, площадью 713 кв.м. за Дроновой Е.И. не имелось.

В целях восстановления интересов Российской Федерации, являющейся собственником имущественного комплекса военного городка № 3, в состав которого входит Склад горюче-смазочных материалов, на территории которого образованы спорные земельные участки, прокурором заявлены указанные выше требования.

Помощник прокурора Ленинградского района г. Калининграда – Литасовой О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель третьего лица администрации городского округа «Город Калининград» - Серищев М.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что постановления, по выписке из которых было зарегистрировано право собственности ответчицы не содержит сведений о ней, как о члене СНТ «Победа» которому предоставляется земельный участок. Сама выписка из указанного постановления в отношении Дроновой Е.И. администрацией не готовилась и не выдавалась. Распоряжения о формировании участков также администрацией не готовились и не издавались. Содержащиеся в материалах кадастрового дела постановления, не соответствуют форме таких постановлений, датированы выходным днем, номер самих постановлений поставлен существенно больший, чем было издано таких постановлений в 2017 году, что говорит о фиктивном характере представленных в регистрирующий орган документов.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Калининградской области и ФГКУ «Северо-Западное ТУИО МО РФ» в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, поддерживали заявленные прокурором требования.

Ответчик Дронова Е.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, письменных возражений, ходатайств не представила.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Обращение прокурора в суд в данном случае является способом защиты прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее - Кодекс) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Кодекса собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 26 Кодекса права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ч. 1 ст. 27 Кодекса оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Из материалов регистрационного дела на земельный участок с КН: 39:15:130410:1155(л.д. 54-68) следует, что 09.06.2018г. Гафыкин Е.С., действующий по доверенности от Дроновой Е.И. подал в Управление Росреестра по Калининградской области заявление о регистрации права собственности Дроновой Е.И. на земельный участок с КН: 39:15:130410:1155 площадью 713 кв.м. на основании выписки из постановления главы ГО «Город Калининград» № 3446 от 08.06.2015 «О внесении изменений в Постановление мэра г. Калининграда № 898 от 06.04.1998 года «О предоставлении гражданам-членам садоводческого товарищества «Победа» Ленинградского района в общую долевую собственность (или аренду) занимаемых ими земельных участков». 18.06.2018г. регистрация прав была приостановлена до 17.09.2018г. 06.09.2018г. регистрация прав Дроновой Е.И. приостановлена бессрочно в связи с принятыми в обеспечение настоящего иска мерами.

Из материалов кадастрового дела на земельный участок с КН: 39:15:130410:1155(л.д. 96-122) следует, что он был образован и поставлен на государственный кадастровый учет на основании межевого плана, изготовленного кадастровым инженером Ковалевич М.А. и постановления администрации ГО «Город Калининград» №1914 от 24.12.2017г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель находящихся в государственной собственности в СНТ «Победа» г. Калининграда».

Из информации представленной ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений»(л.д. 36-50) следует, что в ведении Министерства обороны РФ находится имущественный комплекс военного городка № 3 по адресу: г. Калининград, ул. Горького, с том числе земельный участок с КН: 39:15:130802:0013. Склад горюче-смазочных материалов входит в состав имущественного комплекса военного городка № 3. При этом фактически находится на землях неразграниченной государственной собственности. Земельные участки с КН: 39:15:130410:1150, 39:15:130410:1153, 39:15:130410:1151, 39:15:130410:1154, 39:15:130410:1155 и 39:15:130410:1149 из состава земельного участка с КН: 39:15:130802:0013 не выделялись, сведения об образовании земельных участков, а также о предоставлении их гражданам для ведения садово-огороднической деятельности отсутствуют. Здания и земельный участок военного городка № 3 отсутствуют в перечнях высвобожденного военного имущества Западного военного округа, переданы по акту-приема передачи в пользование войсковой части 41603.

Из ответа администрации ГО «Город Калининград»(л.д. 10-11), а также из объяснений начальника отдела землеустройства и распоряжения земельными ресурсами города управления земельных отношений комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» Гущиной З.П. от 27.07.2018г.(л.д. 69-73) следует, что Дроновой Е.И. указанный земельный участок в собственность не предоставлялся, выписка из постановления № 3446 от 08.06.2017 администрацией ГО «Город Калининград» не готовилась.

Из ответа заместителя председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» Румянцева С.В. от 06.12.2018г. (л.д. 145) следует, что Дронова Е.И. за получением выписки из постановления № 3446 и за вынесением постановления Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не обращалась, соответствующие документы ей администрацией не выдавались. Постановления об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории за номерами 1911,1912,1914,1921,1923 и 1924 в 2017 году не издавались и постановлений за такими номерами не имеется.

Заключение по результатам осмотра от 16.07.2018г. №349(л.д. 12-19) подтверждает, что земельные участки с КН:39:15:130410:1150, 39:15:130410:1153, 39:15:130410:1151, 39:15:130410:1154, 39:15:130410:1155 и 39:15:130410:1149, расположенные в СНТ «Победа» (г. Калининград, ул. Целинная-ул. малая Окружная) с разрешенным использованием «для ведения гражданами садоводства и огородничества» образованы на территории бывшего склада горюче-смазочных материалов Министерства обороны Российской Федерации. В настоящее время земельные участки с КН: 39:15:130410:1150, 39:15:130410:1153, 39:15:130410:1151, 39:15:130410:1154, 39:15:130410:1155 и 39:15:130410:1149 для хозяйственной деятельности не используются, поросли дикой растительностью.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Дронова Е.И. не является собственником земельного участка с КН: 39:15:130410:1155 площадью 713 кв.м., не имеет правоустанавливающих документов на указанный земельный участок. На регистрацию её права собственности предоставлен фиктивный правоустанавливающий документ. Сам земельный участок образован из земель, никогда не входивших в состав земельных участков, предоставленных СНТ «»Победа» г. Калининграда. На государственный кадастровый учет указанный земельный участок поставлен на основании фиктивного постановления администрации ГО «Город Калининград» №1914 от 24.12.2017г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель находящихся в государственной собственности в СНТ «Победа» г. Калининграда». О фиктивности указанного постановления, помимо прочего, свидетельствует его изготовление датой выходного дня - 24.12.2017г. было воскресеньем, то есть нерабочим днем для органа, якобы его издавшего.

Кроме того, в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 № 339, указанный земельный участок располагаются в зоне природных ландшафтов (Р-6), т.е. формирование на данной территории земельных участков с разрешенным использованием для ведения садоводства и огородничества» не допускается.

С учетом установленных обстоятельств, а также не предоставлением со стороны ответчицы каких либо доказательств наличия у неё прав на спорный земельный участок, суд приходит к выводу о незаконности его образования и об отсутствии у Дроновой Е.И. прав на спорный участок.

Из ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существующего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом. Соответственно, восстановление положения, существовавшего до нарушения права Российской федерации, в рассматриваемом случае, влечет исключение сведений о земельном участке с КН: 39:15:130410:1155, площадью 713 кв.м. из государственного кадастра недвижимости и прекращение права собственности Дроновой Е.И. на него.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинградского района г. Калининграда заявленные в интересах Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 39:15:130410:1155 площадью 713 кв.м, расположенного по адресу: г. Калининград, СНТ «Победа».

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 39:15:130410:1155 площадью 713 кв.м, расположенном по адресу: г. Калининград, СНТ «Победа».

Прекратить право собственности Дроновой ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 39:15:130410:1155 площадью 713 кв.м, расположенный по адресу: г. Калининград, СНТ «Победа».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                     Кулинич Д.Н.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2018 года.