Решение по делу № 33-10481/2019 от 04.09.2019

Судья: Воронович О.А.

Докладчик: Кандакова      Л.Ю.                                      Дело № 2-2927/19

                                                                                                               (33-10481)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 октября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Емельянова А.Ф.,

Судей Кандаковой Л.Ю., Карасовской А.В.,

при секретаре Любимцеве К.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кандаковой Л.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе Никандрова А.П. на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23 июля 2019 года

по иску Никандрова Анатолия Петровича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛА:

     Требования Никандрова А.П. мотивированы тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», однако ему было отказано решением от 14.01.2019 в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Ответчик мотивировал отказа тем, что его профессия отсутствует в Списке № 1. К заявлению о назначении права на досрочную пенсию были приложены следующие документы: Заявление о назначении пенсии № № от 12.12.2018; копия паспорта; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица № от 14.01.2019 года ; архивная справка от 21.12.2018 года №, выдана АО «ЕВРАЗ ЗСМК»; трудовая книжка №, заполненная 27.07.1989 на имя Никандрова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, всю трудовую деятельность Никандрова А.П. осуществлял в периоды с 27.07.89-04.01.93 (помощник машиниста экскаватора); 05.01.93-28.02.94(помощник машиниста экскаватора); 01.03.94-30.11.94(помощник машиниста экскаватора); 01.12.94-18.05.97(машиниста экскаватора); 19.05.97-31.12.01 (машиниста экскаватора) все периоды трудовой деятельности осуществлялись в организации (ЕВРАЗ ЗСМК).

    На момент трудоустройства ему администрацией предприятия было разъяснено, что указанная профессия предполагает льготный стаж и досрочную пенсию за работу в особых условиях и вредных условиях труда. Особый характер работы и вредные условия труда выражаются в том, что он работал на шихтовке рудных и нерудных ископаемых, (включая шихтовку в производстве окатышей), содержащихся в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния.

              Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен АО «ЕВРАЗ Объединённый Западно- Сибирский металлургический комбинат».

              С учетом уточненных исковых требований просил признать незаконным решение УПФР по г. Новокузнецк об отказе в установлении пенсии № от 14.01.2019 г., признать периоды работы с 01.01.1992 г. по 31.12.2006 г., с 01.01.2008 г. по 12.10.2008 г., с 14.10.2008 г. по 12.01.2011 г., с 14.01.2011 г. по 31.08.2012 г., с 03.09.2012 г. по 15.07.2015 г., с 18.07.2015 г. по 27.06.2016 г., с 04.07.2016 г. по 24.03.2017 г., с 29.03.2017 г. по 31.12.2017 г. в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора Западно- Сибирского металлургического комбината, АО «Западно- сибирского металлургического комбината», ОАО «Западно сибирского металлургического комбината» специальным стажем, по первому списку дающим право на досрочное назначение пенсии, назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения в УПФР г. Новокузнецка.

              Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23 июля 2019 года постановлено в удовлетворении иска Никандрова Анатолия Петровича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию отказать.

В апелляционной жалобе Никандров А.П. просит решение суда отменить, принять новое решение. Ссылается на то, что 27.07.1989 был трудоустроен помощником машиниста экскаватора, в то время указанная профессия относилась к Списку №1. Полагает, последующее изменение законодательства и отнесение этой профессии к Списку 2, не должно ухудшать его пенсионные права, возникшие до 01.01.1992.

Представители ответчика, третьего лица, извещенные о времени и песте судебного заседания, в суд не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Никандров А.П., его представитель Меняйлов П.П., доводы жалобы поддержали.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с п.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе I "Горные работы", позицией 2010100а-14388 предусмотрены машинисты экскаваторов.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе 1 "Горные работы" также были поименованы машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 12.12.2018 Никандров А.П. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от 14.01.2019 истцу отказано отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

По мнению ответчика, специальный стаж Никандрова А.П. по Списку №1 составляет 3 года 5 месяцев 5 дней.

Из справки, уточняющей особый характер работы и условий труда №400/с – 739 от 21.12.2018, следует, что Никандров А.П. работал постоянно полный рабочий день в цехах и производствах АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» по профессиям и должностям, предусмотренным Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г № 10, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктами «1» и «2» пункта «1» статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г № 400-ФЗ на дробильно-сортировочной Фабрике агломерационно-известкового производства с 28.07.1989    по 31.12.1991 на участке рудного двора помощником машиниста экскаватора Список №1 раздел и подраздел 1 пункт «а» «рабочие, занятые на обогащении в дробильно-сортировочных. дробильно-обогатительных. дробильно-шихтовочных. шихтовых, помольных цехах (Фабриках, отделениях, установках), на дроблении. измельчении, помоле и шихтовке рудных и нерудных ископаемых, и содержавших двуокись кремния». С 01.01.1992    по 30.11.1994 на участке рудного двора помощником машиниста экскаватора Список № 2 раздел П подраздел - пункт «а» код профессии 2030000а-14388 «машинисты экскаваторов, занятые в технологическом процессе и на шламовых и породных системах, в том числе на погрузке концентрата». С 01.12.1994 по 16.11.1998 на участке рудного двора машинистом экскаватора Список № 2 раздел II подраздел - пункт а код профессии 2030000а-14388 «машинисты экскаваторов, занятые в технологическом процессе и на шламовых и породных системах, в том числе на погрузке концентрата» ( л.д. 35).

Согласно индивидуальным сведениям Никандрова А.П., периоды работы с 01.01.1992 по 31.12.2006, с 01.01.2008 по 12.10.2008, с 14.10.2008 по 12.01.2011, с 14.01.2011 по 31.08.2012, с 03.09.2012 по 15.07.2015, с 18.07.2015 по 27.06.2016, с 04.07.2016 по 24.03.2017, с 29.03.2017 по 31.12.2017 в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора Западно- Сибирского металлургического комбината, АО «Западно- сибирского металлургического комбината», ОАО «Западно сибирского металлургического комбината» учтены в страховой стаж, как работа по Списку №2.

Отказывая в удовлетворении иска ФИО4, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания спорных периодов трудовой деятельности истца периодами работы по профессиям, отнесенным к Списку 3 1, поскольку должности помощников машиниста экскаватора, машиниста экскаватора в Список № не включены, а Списком № в разделе I "Горные работы", позицией 2010100а-14388 прямо предусмотрены машинисты экскаваторов.

С данными выводами судебная коллегия согласна, поскольку они основаны на правильном толковании закона и исследованных судом доказательствах.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент трудоустройства его профессия была предусмотрена Списком № 1, в связи с чем последующие изменения закона не должны затрагивать его права, судебная коллегия находит подлежащими отклонению.

В соответствии с подп. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Замещаемые истцом в спорные периоды (с 01.01.1992 по 31.12.2006, с 01.01.2008 по 12.10.2008, с 14.10.2008 по 12.01.2011, с 14.01.2011 по 31.08.2012, с 03.09.2012 по 15.07.2015, с 18.07.2015 по 27.06.2016, с 04.07.2016 по 24.03.2017, с 29.03.2017 по 31.12.2017) должности помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора не поименованы в Списке № 1.

Напротив, должность машиниста экскаватора прямо отнесена к Списку 3 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а именно, раздел I «Горные работы», код 2010100а-14388. Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе 1 "Горные работы" также были поименованы машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники.

Судебная коллегия, исходя из приведенного выше правового регулирования спорных отношений, приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные законом основания для включения истцу в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости указанных периодов работы.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Доводы жалобы истца сводятся к иному толкованию законодательства, регулирующего правоотношения, связанные с пенсионным обеспечением, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался заявитель в суде первой инстанции в обоснование своих требований, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных участниками процесса доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Сама по себе иная оценка подателем жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Имеющие правовое значение обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судебная коллегия не усматривает.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

                                     О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Никандрова А.П. – без удовлетворения.

Председательствующий:                                                     А.Ф. Емельянов

Судьи:                                                                                   Л.Ю. Кандакова

                                                                                               А.В. Карасовская