Решение по делу № 5-712/2016 от 09.09.2016

Дело 5-712-2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 13 сентября 2016 года

резолютивная часть провозглашена 09.09.2016 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Истомин К. А.,

( г.Пермь, ул. 1905 года, 5)

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Анарбаева У.А.

при секретаре Бабуриной О. И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Анарбаева У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

09.09.2016 года в отношении Анарбаева У.А. составлен протокол об административном правонарушении № № из которого следует, что 09.09.2016 г. в 09.45 по адресу: <адрес>, в ходе проверки было выявлено административное правонарушение допущенное гражданином <данные изъяты> Анарбаевым У.А. Проверка показала, что разрешенный срок проживания с 14.06.2013 г. до 14.06.2016 г. в нарушение требований п.1 ст.6 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», в срок до 14.06.2016 г. Анарбаев не выехал за пределы Российской Федерации, обязанность по выезду не исполнил по настоящее время, на территории России находится не имея документов, подтверждающих законность пребывания (проживания), нарушив тем самым правила пребывания (проживания) иностранных граждан, установленные ст.25.10. ФЗ -114 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Своими действиями Анарбаев У.А., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим (проживающим) на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима проживания (пребывания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока проживания (пребывания). В нарушении ст.5 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с 15.06.2016г. по настоящее время на территории России находится незаконно, уклоняясь от выезда. С заявлением о получении разрешения на временное проживание (вида на жительство, гражданства) в подразделения УФМС России по Пермскому краю не обращался, действующего разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не имел, с заявлением об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в УФМС России не обращался. Действующего учета по месту пребывания не имеет.

Действия Анарбаева У.А. были квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Анарбаев У.А. вину в совершении правонарушения признал, при этом пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, гражданином иных государств, в том числе России не является. Имел разрешенный срок временного проживания с 14.06.2013 года до 14.06.2016 года. До истечения срока временного проживания выехал. В Россию вновь въехал 11.06.2016 г. через КП Троицк в порядке, не требующем получения разрешения, для того, чтобы зарегистрироваться на территории России, так как срок временного проживания закончился. Состоит на миграционном учете. Ему была выдана миграционная карта, где указан срок пребывания с 11.06.2016 г. по 11.09.2016 г. С заявлением на получение вида на жительство не обращался, патент не получал. Заключил трудовой договор от 03.09.2016 г. Беженцем не признан, убежище в России не получал. Имеет жену и детей, которые проживают на территории <данные изъяты> и являются гражданами <данные изъяты>. В Перми проживает двоюродная сестра, которая является гражданкой <данные изъяты>.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что вина Анарбаева У.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не может считаться установленной.

В соответствии с ч.1,2 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин.. . не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо.. . уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации,.. . являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что фактически Анарбаев привлекается к ответственности за то, что являясь иностранным гражданином, временно пребывающим (проживающим) на территории России, допустил нарушение режима проживания (пребывания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание (проживание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока проживания (пребывания). В нарушение ст.5 ФЗ РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в период с 15.06.2016 г. по настоящее время на территории России находится незаконно.

Вместе с тем, в представленных материалах имеется разрешение на временное проживание в период с 14.06.2013 г. по 14.06.2016 г., а так же миграционная карта на Анарбаева, согласно которой, срок его пребывания в Российской Федерации установлен с 11.06.2016 г. до 11.09.2016 г. Согласно данных миграционного учета от 08.09.2016 г., гражданин <данные изъяты> Анарбаев въехал на территорию России 11.06.2016г. через КП Троицк, ему выдана миграционная карта с установленным сроком пребывания до 09.09.2016 года.

Порядок и сроки временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, регламентированы ст. 5 ФЗ РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в то время как порядок временного проживания установлен ст.6 указанного Федерального закона.

В связи с этим срок временного пребывания иностранного гражданина (прибывшего в порядке, не требующем получения визы), не может быть суммирован со сроком временного проживания.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении, Анарбаев срок временного пребывания в Российской Федерации, установленный до 11.09.2016 г. не превысил, поскольку с момента прибытия с 11.06.2016 г., в порядке, не требующем получения визы, не прошло девяносто суток, сведений о том, что Анарбаев ранее находился в Российской Федерации в порядке, не требущем получения визы, нет. Документы, подтверждающие право пребывание в Российской Федерации Анарбаев имеет, у него имеется миграционная карта, прийти к выводу о том, что Анарбаев незаконно уклоняется от выезда нельзя, так как срок временного пребывания не истек.

При таких условиях суд приходит к выводу о том, что состав правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в действиях Анарбаева У.А. отсутствует и производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении Анарбаева У.А. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, то есть по п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ мотивированная часть постановления изготовлена 13.09.2016 г.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

судья. Подпись.

Копия верна. судья.                         К.А. Истомин

секретарь Бабурина О. И.