Решение по делу № 2-67/2022 (2-3050/2021;) от 28.07.2021

    Дело № 2-67/2022

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    16 августа 2022 года                                      г. Чехов

    Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                              Малаховой Е.Б.

           при секретаре                                                          Офицеровой В.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

        УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок площадью № кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, установлении границ земельного участка в соответствующих координатах характерных точек согласно межевому плану. В обоснование своих требований указал, что в его фактическом пользовании находится указанный земельный участок площадью № кв.м, владение и пользование земельным участком подтверждается выданной ФИО2 сельского поселения Стремиловское выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (похозяйственная книга № (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ)). При обращении в Управление Росреестра по <адрес> ему было отказано во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном земельном участке, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

        В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью № кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, установить границы земельного участка согласно варианту №, предложенному экспертом в заключении судебной землеустроительной экспертизы.

        Истец ФИО4 и его представитель по доверенности ФИО8 в судебное заседание явились, на уточненных исковых требованиях настаивают.

        Представитель ответчика <данные изъяты> по доверенности ФИО9 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, о чем ранее представила письменные возражения, в частности, ссылаясь на то, что истцом не представлено правоустанавливающих документов на земельный участок, выписка из похозяйственной книги подтвердить возникновение права собственности не может, кроме того, земельный участок в испрашиваемых границах расположен в водоохранной зоне.

        Представитель третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление.

        Представитель межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству считает рассмотрение настоящего спора не влияющим на права прокуратуры и не создающим обязанностей по отношению к одной из сторон спора.

        Представители третьих лиц отдела водных ресурсов по <адрес> и <адрес>, <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив эксперта, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п.8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

        Согласно п.10 ст.22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

-акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

-акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

-выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

-иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

        Установлено, что истец ФИО4 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, а также расположенной на участке № доли жилого дома.

        Из представленных сторонами и истребованных судом документов следует, что предыдущим владельцем указанного земельного участка являлась ФИО10, которой земельный участок был передан на основании Постановления ФИО2 с/<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом ранее земельный участок с кадастровым номером № имел адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>.

        Согласно исковому заявлению и пояснениям стороны истца в судебном заседании, ФИО4 владеет и пользуется также иным земельным участком площадью № кв.м, расположенным в д. Манушкино (адрес указан до деревни) на удалении от участка с жилым домом, при этом в подтверждение заявленных требований истцом представлена выписка из похозяйственной книги № (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ).

        В представленных ответчиком копиях похозяйственных книг ФИО2 сельской ФИО5 (ФИО5 сельского поселения <адрес>) имеются сведения о хозяйстве по адресу: д. <адрес>), в списках членов хозяйства указаны в том числе ФИО10 (ФИО2 хозяйства), ФИО4, имеются ссылки на площадь земельного участка – № га, расположенный на нем жилой дом, правоустанавливающий документ, в книге за ДД.ММ.ГГГГ. отражено дарение № доли дома от ФИО10 к ФИО4

        Вместе с тем в одной из похозяйственных книг №ДД.ММ.ГГГГ содержится запись о хозяйстве по адресу: д. <адрес>, где в качестве ФИО2 хозяйства указан ФИО4, площадь земельного участка № га, в дополнительных сведениях обозначен адрес: д. <адрес>, <адрес> (без уточнения, является ли данный адрес местом жительства владельца либо уточненным адресом спорного земельного участка). При этом похозяйственная книга и выписка из нее не содержит сведений о документе, являющемся основанием для внесения соответствующей записи, а также сведений о лице, составившим запись. Как указано выше, в иных похозяйственных книгах записи о данном хозяйстве, ФИО2 которого является ФИО4, отсутствуют.

        Истцом представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий описание границ испрашиваемого земельного участка.

        Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом отдела муниципального земельного контроля <адрес> земельный участок в испрашиваемых границах расположен с южной стороны от земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, <адрес> участок частично огорожен забором, по южной и западной сторонам ограждение отсутствует; на территории расположено хозяйственное строение; с восточной стороны от обследуемого земельного участка, на землях неразграниченной государственной собственности расположены одноэтажное деревянное строение и металлическое сооружение.

        Также согласно сообщению начальника управления архитектуры <адрес> в соответствии с генеральным планом спорный земельный участок отнесен к зоне акваторий и расположен в водоохранной зоне, береговой полосе, прибрежной защитной полосе, санитарно-защитной зоне рекультивируемого полигона ТБО.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ИП ФИО11

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы №, по мнению эксперта, похозяйственные книги № и №,№ описывают различные земельные участки:

- описаны различные члены хозяйства;

- площадь земельных участков составляет №;

- у земельного участка площадью № указан адрес: <адрес>; у земельного участка № адрес указан до деревни.

Учитывая, что похозяйственные книги не содержат какой-либо информации о местоположении границ земельного участка, определить границы земельного участка только на основании похозяйственней книги ФИО2 сельской ФИО5 №ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (д. <адрес>), не представляется возможным.

Экспертом было проведено обследование местности, указанной как фактическая территория земельного участка истца. При этом заключение подготовлено исходя из допущения о принадлежности обнаруженных строений истцу.

    Определить границы земельного участка по существующему ограждению не представлется возможным ввиду наличия ограждения только с северо-западной и восточной сторон. Металлическое строение в северной части территории было указано истцом как принадлежащее иным лицам. Площадь территории с учетом объектов искусственного и естественного происхождения составляет № кв.м.

Границы земельного участка не определены в соответствии с действующим законодательством.     В правоустанавливающих документах отсутствует какая-либо картографическая основа, подтверждающая прохождение границ при предоставлении. Таким образом, определить соответствуют ли фактические границы и площадь земельного участка, находящегося в пользовании ФИО4, правоустанавливающим документам, иным сведениям, содержащимся в ЕГРН, не представляется возможным.

В материалах дела содержится межевой план от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленный ФИО3. Сформированный земельный участок полностью расположен на территории, определённой экспертом как территория в фактическом пользовании истца. При этом за границами сформированного земельного участка расположено деревянное нежилое строение, указанное истцом при обследовании территории, как строение в собственном пользовании.

С северной, западной и восточной сторон расположены частные земельные участки, данные о границах которых содержатся в ЕГРН. Пересечений с границами данных земельных участков (фактических и картографических) не выявлено.

При этом выявлено пересечение фактической территории земельного участка и границ земельного участка с КН № (земли лесного фонда). Площадь пересечения составляет №.м.

Границы земельного участка с КН № по сведениям ЕГРН пересекают границы деревянного строения с северной части земельного участка.

По мнению эксперта, выявленное пересечение могло произойти по причине определения границ земельного участка с КН № без учета фактического расположения объектов на местности.

Ограждение земельного участка с восточной стороны - металлический забор (ограждение смежного земельного участка с КН №) - имеет признаки значительного накопленного износа: обильное поражение коррозией, отклонение столбов от вертикали. Данные признаки физического износа соответствуют возрасту ограждения более ДД.ММ.ГГГГ

Ограждение с северо-западной стороны представляет собой деревянный забор. Данный объект находятся в неудовлетворительном состоянии, основная часть разрушена.

Деревянные элементы имеют следующие признаки значительного накопленного физического износа: поражение гнилью и мхом, завал ограждения, массовые разрушения древесины. Объекты частично разрушены.

Данные признаки физического износа могут соответствовать давности возведения более ДД.ММ.ГГГГ

    На земельном участке также расположены два деревянных строения и одно металлическое.

    Объекты находятся в неудовлетворительном состоянии, имеют признаки значительного накопленного износа.

Также следует отметить, что на земельном участке был обнаружен электрический столб вблизи деревянного строения в северо-восточной части. На момент обследования к данному столбу не подведены линии электропередачи. Сам деревянный столб также имеет признаки значительно накопленного износа.

По данным ресурса <данные изъяты> самые ранние имеющиеся снимки местности на данную территорию датированы ДД.ММ.ГГГГ год на земельном участке располагалось строение, установлено ограждение, что подтверждает использование участка более ДД.ММ.ГГГГ.

При этом экспертом представлены два варианта установления границ земельного участка истца.

Будучи допрошенной в судебном заседании эксперт ФИО11 свое заключение поддержала в полном объеме.

        Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 7 ст. 11 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О поселковом, сельском Совете народных депутатов» обязанность по ведению похозяйственных книг была возложена на поселковые и сельские Советы народных депутатов. Требование о ведении похозяйственных книг сохранилось и в действующем законодательстве.

Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

В п. 4 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривалось, что форма представляемой в соответствии со ст. 25.2 данного Закона выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок устанавливается федеральным органом в области государственной регистрации. На основании данной нормы первоначально издан Приказ Росрегистрации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок", а затем на смену ему - Приказ Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ г№ "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок", согласно которой о наличии у гражданина права на земельный участок, в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа; выписка из похозяйственной книги должна подтверждать пользование гражданином земельным участком, ранее предоставленным ему на законных основаниях для ведения личного подсобного хозяйства; сам по себе факт пользования земельным участком без наличия какого-либо государственного акта о предоставлении такого земельного участка основанием для возникновения права не является. Обязательным условием для регистрации права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в упрощенном порядке на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок является предоставление ему этого земельного участка до введения в действие Земельного кодекса РФ в установленном законом порядке для ведения личного подсобного хозяйства.

Вместе с тем представленная истцом выписка из похозяйственной книги и копия данной книги не содержит сведений о документе, послужившим основанием для внесения записи в похозяйственную книгу, какой-либо государственный акт о предоставлении ему земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства ФИО4 не представлен, равно как и схема расположения земельного участка либо иная картографическая основа, позволяющая установить его местоположение на местности на момент предоставления, на кадастровый учет участок не поставлен, сведения о наличии на участке жилого дома и (или) ведении на нем подсобного хозяйства отсутствуют, фактическое землепользование участком в испрашиваемых границах в соответствии с видом разрешенного использования также не подтверждено.

Так, в своем заключении эксперт указала на неудовлетворительное состояние строений, их разрушение, частичное отсутствие ограждения, отсутствие коммуникаций.

В свою очередь в судебном заседании истец дал противоречивые пояснения относительно фактического землепользования и целей предоставления ему данного участка, указал на то, что им пользовались его родственники, документы хранились у них и впоследствии были утеряны.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в отсутствие иных доказательств выписка из похозяйственной книги не может являться основанием для признания за истцом права собственности на земельный участок в испрашиваемых границах, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО4 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью № кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, СП <адрес>, установлении границ земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

    Председательствующий         подпись