Решение по делу № 2-6499/2022 от 05.07.2022

Дело: № 2-6499/2022

УИД: 50RS0028-01-2022-006312-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» августа 2022 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Слободянюка Д.А.;

при секретаре судебного заседания Мнацаканяне О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6499/2022 по иску Балашовой Ольги Владимировны к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о включении периодов в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы в должности воспитателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дошкольном учреждении № Северо – Восточного учебного округа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №; назначить выплату досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указала, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по Москве и Московской области ей было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи отсутствием требуемого специального стажа, с данным решением истец не согласна, считает его незаконным.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части ввиду следующего.

Согласно части 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для женщин - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ-Главное управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Главное управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области № ФИО3 отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 составляет 19 лет 10 месяцев 08 дней, при требуемом - 25 лет.

В специальный стаж не засчитаны, следующие спорные периоды работы: в должности воспитателя:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дошкольном учреждении № Северо – Восточного учебного округа – наименование дошкольное учреждение не предусмотрено списком должностей и учреждений;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № – учреждение зарегистрировано как юридическое лицо.

Частью 2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 463);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1067);

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее – Список № 781).

Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п. 4 правил исчисления периодов работы, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что истец в спорные периоды работала в должности воспитателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дошкольном учреждении № Северо – Восточного учебного округа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №.

Судом установлено, что учредителем дошкольного учреждения № Северо – Восточного учебного округа, является Департамента образования города Москвы, которым также был утвержден Устав учреждения.

Согласно свидетельству о регистрации образовательного учреждения дошкольное учреждение № Северо – Восточного учебного округа являлось государственным образовательным учреждением для детей дошкольного возраста.

Из устава государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы детский сад № следует, что данное учреждение создано на основании приказа Московского комитета образования от ДД.ММ.ГГГГ год №, в последствии из Государственного образовательного учреждения города Москвы детский сад № переименовано в Государственное бюджетное образовательного учреждения города Москвы детский сад № в ДД.ММ.ГГГГ году. Данное учреждение является некоммерческой организацией и не ставит извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Целью является всестороннее формирование личности ребенка с учетом особенностей его физического, психического развития, индивидуальных возможностей и способностей, подготовка к обучению в школе, развитие и совершенствование образовательного процесса.

Согласно дополнению к исторической справе ГБОУ г.Москвы детский сад № реорганизовано путем присоединения к ГБОУ г. Москвы «Школа №».

Из справки ГБОУ г. Москвы «Школа №» следует, что истец осуществляет трудовую деятельность в должности воспитатель с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на полной ставке.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что фактически истец в указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность в должности и в учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии, наименование учреждений и должность предусмотрены списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Списками №, №, требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы в должности воспитателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дошкольном учреждении № Северо – Восточного учебного округа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № подлежат удовлетворению.

При этом стаж истца на момент обращения за пенсией с учетом включенных спорных периодов: 19 лет 10 месяцев 08 дней + 5 лет 7 месяцев 7 дней + 0 лет 2 месяца 23 дня + 0 лет 4 месяца 12 дней = 26 лет 0 месяца 20 дней

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ наступил у истца ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного требования истца в части назначения страховой пенсии по старости с даты обращения в ГУ-ГУ ПРФ № 6 по г. Москве и Московской области подлежат удовлетворению не с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Балашовой Ольги Владимировны к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о включении периодов в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периодов рабоды в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дошкольном учреждении № Северо – Восточного учебного округа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Балашовой Ольги Владимировны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы в должности воспитателя:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дошкольном учреждении № Северо – Восточного учебного округа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №.

Балашовой Ольги Владимировны в удовлетворении требований об обязании ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области назначить Балашовой Ольге Владимировне выплату досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области назначить Балашовой Ольге Владимировне выплату досрочной страховой пенсии с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – с 05.09.2022.

Судья                                                                           Д.А. Слободянюк