Решение по делу № 2-1156/2018 от 13.08.2018

Дело № 2-1156/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Ефимычевой Т.О.,

с участием истца Толкачевой Л.А., представителя истца Праздниковой Т.А., представителя ответчика администрации городского округа Кашира Московской области Добрынского С.С., 3-го лица Бочарова В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толкачевой ФИО14 к администрации городского округа Кашира Московской области, Управлению Росреестра по Московской области об установлении факта проживания, признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец Толкачева Л.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам администрации городского округа Кашира Московской области и Управлению Росреестра по Московской области, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов Каширского района Московской области «Об утверждении ходатайства руководства <данные изъяты> плодолесопитомника на предоставление освободившейся жилой площади» от ДД.ММ.ГГГГ № /в/ Толкачевой (Рынденковой) Л.А. был выдан ордер на жилое помещение №, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире, жилой площадью 23 кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Толкачева Л.А. обратилась с заявлением в Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Кашира о признании ее нанимателем жилого помещения и заключении договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (по регистрации), в дальнейшем имея целью приватизацию указанного жилого помещения. Свое право на приватизацию истица ранее не использовала. Однако ДД.ММ.ГГГГ по данному заявлению Комитетом по управлению имуществом был дан отказ в связи с отсутствием законных оснований. По какой причине истица была зарегистрирована в <адрес> вместо указанной в ордере <адрес>, ей не известно.

В целях получения разъяснений по данному вопросу, ДД.ММ.ГГГГ Толкачева Л.А. обратилась с запросом в Администрацию городского округа Кашира с целью получения сведений об изменении номера квартиры с № на № по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ по данному запросу был дан ответ об отсутствии в архивных документах запрашиваемых сведений.

Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрирована одна и проживает по адресу: <адрес>, постоянно с ДД.ММ.ГГГГ. Из выписки из лицевого счета ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет 49,4 кв. м., жилая площадь - 23,1 кв. м.

По указанному адресу истица проживает с момента вселения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, и до настоящего времени на основании выданного ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ и другого жилого помещения для проживания не имеет. Она регулярно и добросовестно оплачивает квартплату и плату за коммунальные услуги в ЖЭУ, как за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма жилого помещения.

Вместе с тем, в <адрес> по адресу: <адрес>, проживает и зарегистрирован Бочаров В.Е. Жилая площадь данной квартиры составляет 23,3 кв.м., общая площадь - 34,7 кв.м.

На основании изложенного, истица просит установить факт ее проживания по адресу: <адрес>; признать ее нанимателем вышеуказанного жилого помещения на условиях договора социального найма; признать за ней право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из следующих частей: Литера А, 1 этаж, в соответствии с поэтажным планом: 1-кухня площадью 10,1 кв.м., 2-жилая площадью 12,7 кв.м., 3-жилая площадью 10,4 кв.м., 4-туалет площадью 1,2 кв.м., что составляет 34,4 кв. м. общей площади, в том числе жилой - 23,1 кв.м., в соответствии с техническим паспортом жилого помещения.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Бочарова О.С. и Бочаров А.В.

Истец Толкачева Л.А. и ее представитель Праздникова Т.А. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить. При этом истица пояснила, что в квартире, которую ей предоставили, раньше жила семья ФИО16. Они съехали и ей предоставили эту квартиру за выселением. Другие квартиры были заняты. Когда она вселялась, Бочаровы уже жили в своей квартире. Номер квартиры на двери не был написан. Ордера на квартиру она не видела. Директор <данные изъяты> <данные изъяты> выдал ей ключи от квартиры и сказал, чтобы она делала ремонт и заселялась в квартиру после ФИО26.

Представитель ответчика администрации городского округа Кашира Московской области Добрынский С.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку отсутствуют документы – основания предоставления истице <адрес>. При этом пояснил, что с требованиями о выселении истицы из <адрес> администрация городского округа Кашира не обращалась.

3-е лицо Бочаров В.Е. в судебном заседании исковые требования Толкачевой Л.А. поддержал. При этом пояснил, что он проживает со своей женой Бочаровой О.С. и сыном Бочаровым А.В. в <адрес> плодолесопитомника с ДД.ММ.ГГГГ года. И он, и истица раньше работали в <данные изъяты>. Когда он со своей семьей вселялся в свою квартиру, то на двери их квартиры краской был написан №. Истица вселялась в их дом позже, когда они уже в нем жили. Истица вселилась в квартиру ФИО17. Квартира, в которой он проживает, муниципальная. Истица с момента вселения проживает в своей квартире и никуда не выезжала.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Московской области, 3-и лица Бочарова О.С., Бочаров А.В. в судебное заседание не явились. Представитель Управления Росреестра по Московской области о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Судебные повестки с извещениями о времени и месте слушания дела, направленные 3-им лицам Бочаровой О.С., Бочарову А.В. по месту их жительства, возвращены в адрес суда с отметками почтовой связи «истек срок хранения». В силу положений ст. 118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 10, 11 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Защита жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем признания жилищного права.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

Решением Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов Каширского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № /в/ утверждено ходатайство руководства <данные изъяты> плодолесопитомника на предоставление освободившейся жилой площади по <адрес> Рынденковой Л.А. на семью один человек (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного решения Исполнительным комитетом <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов Каширского района Московской области Рынденковой Л.А. был выдан ордер № на право занятия жилого помещения, состоящего из одной комнаты в отдельной квартире, жилой площадью 23,0 кв.м., по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 30).

Справки о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № удостоверяют, что Рынденкова Л.А. сменила фамилию на Толкачева в связи со вступлением в брак.

Из копии паспорта гражданина РФ, выписки из домовой книги по адресу: <адрес> <адрес>, пояснений истицы и 3-го лица Бочарова В.Е. следует, что Толкачева Л.А. зарегистрирована одна и постоянно проживает в квартире по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-24, 47-48).

В <адрес> зарегистрированы по месту жительства и проживают наниматель Бочаров ФИО20 (с ДД.ММ.ГГГГ), его жена Бочарова ФИО21 (с ДД.ММ.ГГГГ), их сын Бочаров ФИО22 (с ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из домовой книги по указанному адресу (л.д. 60).

ДД.ММ.ГГГГ Бочарову В.Е. с семьей, состоящей из 4-х человек, Исполнительным комитетом Каширского Совета депутатов трудящихся на основании решения Исполкома <данные изъяты> сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № был выдан ордер № на право занятия 2 комнатной квартиры, жилой площадью 23,0 кв.м., дома <адрес> При этом номер квартиры не указан (л.д. 61).

Согласно копии поэтажного плана и экспликации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также технического паспорта жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, состоит из следующих помещений: <данные изъяты>. При этом в техническом паспорте указано, что общая площадь помещения изменилась в результате возведения пристройки лит. а2 – разрешение не предъявлено. Общая площадь помещения без учета пристройки лит. а2 составляет 34,4 кв.м.

Жилая площадь квартиры №4 составляет 23,3 кв.м. (л.д. 54-55, 15-19).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Кашира Московской области с заявлением о признании ее нанимателем жилого помещения и заключении договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на которое получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в заключении договора социального найма в связи с отсутствием оснований (л.д. 35-36).

Из ответа администрации городского округа Кашира Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архивных документах <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов, <данные изъяты> сельской администрации, территориальной администрации <данные изъяты> сельского округа Каширского района Московской области за ДД.ММ.ГГГГ г.г., в архивных документах городского поселения <данные изъяты> Каширского района Московской области за ДД.ММ.ГГГГ годы сведений об изменении номера квартиры с № на № по адресу: <адрес> плодолесопитомника, <адрес>, не значится (л.д. 51).

Из выписок из лицевых счетов, представленных ООО «<данные изъяты>», следует, что по адресу: <адрес> плодолесопитомника, <адрес>, открыт лицевой счет № на имя истицы Толкачевой Л.А., задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги отсутствует. По адресу: <адрес>, открыт лицевой счет № на имя Бочарова В.Е., задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги также отсутствует (л.д. 46, 49).

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

По правилам ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статьей 47 этого же Кодекса было установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истице <адрес> была допущена ошибка в указании номера квартиры. Данная квартира не могла быть предоставлена истице в ДД.ММ.ГГГГ., поскольку не была свободна от прав третьих лиц, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ в квартире № № был зарегистрирован и фактически проживал третье лицо Бочаров В.Е. со своей семьей. Исходя из жилой площади предоставленного истице жилого помещения, указанной в ордере (23,0 кв.м.), следует, что данному критерию наиболее соответствует именно квартира № № в указанном доме, поскольку согласно поэтажному плану <адрес>, который является четырехквартирным жилым домом, и экспликации к нему по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь квартиры № № составляла 14,5 кв.м., жилая площадь квартиры № № – 15,2 кв.м., жилая площадь квартиры № № – 23,1 кв.м., жилая площадь квартиры № № – 23,3 кв.м.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истица Толкачева Л.А. была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, в котором проживает и имеет постоянную регистрацию по месту жительства. Ошибка в нумерации квартиры в ордере не влечет утрату права пользования ею спорным жилым помещением.

На основании изложенного, суд устанавливает факт проживания истицы в квартире по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Статья 217 ГК РФ предусматривает, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее – Закон о приватизации) предусмотрено право граждан Российской Федерации, имеющих право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

Статьей 4 Закона о приватизации установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона о приватизации).

Справка комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяют, что ранее истица правом приватизации не воспользовалась (л.д. 50).

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статьей 4 Закона о приватизации определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые приватизации не подлежат.

Спорная квартира № 3 не относится к числу жилых помещений, не подлежащих приватизации, свободна от прав третьих лиц. Истица открыто и добросовестно пользуется спорной квартирой с согласия наймодателя, вселение истицы в данное жилое помещение не носило самоуправный характер, так как было произведено с согласия собственника жилого помещения. Истица зарегистрирована постоянно по месту жительства в указанной квартире, производит оплату жилищно-коммунальных услуг, задолженности не имеет, что подтверждается выпиской из лицевого счета.

Отсутствие у истицы договора социального найма в письменной форме не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации. В течение всего указанного периода времени собственником помещения не предпринималось каких-либо действий по прекращению права пользования истицы спорной квартирой, т.е. сложившиеся отношения были одобрены. Право бесплатной приватизации истица не использовала.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

На основании изложенного, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Толкачевой ФИО23 удовлетворить.

Установить факт проживания Толкачевой ФИО24 по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Признать за Толкачевой ФИО25 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 34,4 кв.м., в том числе жилой - 23,1 кв.м., состоящую из следующих помещений: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья     С.Н. Булычева