Решение по делу № 5-47/2020 от 09.04.2020

Дело №5-47/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г.Вичуга 9 апреля 2020 года

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Галаган А.В.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении Шеберстова Сергея Владимировича, <данные изъяты>, - о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Шеберстов С.В. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

9 апреля 2020 года в 09 часов00 минут Шеберстов С.В. находился у дома №48 по ул. Б. Хмельницкого г.Вичуга Ивановской области, покинув в нарушение п.3.2 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00.00 часов 2 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV) место своего жительства по адресу: <данные изъяты>.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шеберстов С.В. вину в инкриминируемом административном правонарушении не признал и пояснил, что 9 апреля 2020 года в утреннее время изначально покинул жилое помещение с целью подышать свежим воздухом. Затем он решил приобрести пакетик с арахисом, однако в близлежащих магазинах таковой стоил дорого, в связи с чем пешком прошел около 6 километров до магазина «Купец», расположенного по ул. Богдана Хмельницкого г.Вичуга, где и был остановлен сотрудником полиции. Считает, что какого-либо нарушения этим не допустил, поскольку имеет право покидать свое жилье.

Суд, заслушав Шеберстова С.В., изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, что влечет для граждан наложение административного штрафа в размереот пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В свою очередь за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с назначением гражданам административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-уг на территории Ивановской области в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлениями Главного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространенияновой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV), от 13 марта 2020 года №6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 с 18 марта 2020 года на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности (п.1), в рамках которого на граждан, находящихся на территории области, возложена обязанность в период с 00.00 часов 2 апреля 2020 года и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области не покидать места проживания (пребывания) за исключением ряда случаев (п.3.2).

В частности, в качестве таковых случаев в п.3.2 Указа Губернатора приведены:

- обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

- выгула домашних животных;

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В ходе рассмотрения дела из совокупности исследованных и оцененных судом доказательств установлено, что 9 апреля 2020 года в 09 часов 00 минут Шеберстов С.В. в отсутствие предусмотренных Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-угисключительных обстоятельств, позволяющих покинуть место жительства, находился у дома №48 по ул.Б.Хмельницкого г.Вичуга Ивановской области, что свидетельствует о невыполнении им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV) существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 9 апреля 2020 года, содержащим описание обстоятельств содеянного Шеберстовым С.В. и его письменные объяснения о согласии с протоколом;

-рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Вичугский»Т., согласно которому 9 апреля 2020 года в 09 часов 00 минут в ходе патрулирования по проверке соблюдения гражданами условий самоизоляции у дома №48 по ул.Б.Хмельницкого г.Вичуга Ивановской области им был замечен Шеберстов С.В., который покинул в нарушение п.3.2 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-УГ место жительства в отсутствие для этого оснований;

-письменными объяснениями Шеберстова С.В., согласно которым он, действительно, в нарушение установленного Указом Губернатора режима самоизоляции 9 апреля 2020 года около 9 часов находился у дома №48 по ул. Б.Хмельницкого г.Вичуга, куда пошел в магазин «Купец», чтобы купить орешков, острой необходимости покидать место жительства у него не было;

-а также устными объяснениями Шеберстова С.В. в ходе судебного разбирательства, где он не отрицал, что покинул место своего жительства и находился 9 апреля 2020 года в 09 часов 00 минут у дома №48 по ул.Б. Хмельницкого г.Вичуга с целью приобретения арахиса, полагая, что это не влечет ответственность.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в материалах дела не содержится и в ходе судебного разбирательства не представлено.

Между тем, должностным лицом органа МВД, составившим в отношении Шеберстова С.В. протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,при описании обстоятельств правонарушения ему фактически вменено нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть изложена объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, но дана неверная юридическая оценка. В связи с чем, суд считает необходимым переквалифицировать действия Шеберстова С.В. с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и согласуется с положениями п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Помимо этого, суд уточняет фабулу инкриминируемого Шеберстову С.В. административного правонарушения, указав адресом места его жительства: <данные изъяты>.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности, после составления 5 апреля 2020 года протокола об административном правонарушении вновь, спустя крайне непродолжительный период времени обвиняющегося в совершении аналогичного, постоянного, легального источника дохода не имеющего, в связи с чем считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, но не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что является разумным, справедливым, соразмерным содеянному, а, кроме того, соответствует целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шеберстова Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: идентификатор – 18880437200062566002, наименование получателя платежа – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН 3729017713, код ОКТМО 24703000, номер счета получателя платежа – 40101810700000010001, наименование платежа – штраф, наименование банка –отделение г.Иваново, БИК 042406001, КБК 18811601061010003140.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: А.В. Галаган