Решение по делу № 5-906/2021 от 09.06.2021

№ 5-906/2021

УИД 92RS0004-01-2021-002398-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    10 августа 2021 года                                                                                               город Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя Чан В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Петренко ФИО5, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Петренко С.В., поступило в Нахимовский районный суд города Севастополя из отдела полиции ОМВД России по Нахимовскому району города Севастополя.

27.05.2021 года в 15 часов 15 минут по адресу: г.Севастополь, <адрес>Б в питейном заведении «<данные изъяты>» Петренко С.В. осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции трех фигурных стеклянных бутылок объемом 0,5 дм3, трех стеклянных бутылок из прозрачного бесцветного стекла, объемом 0,5 дм3, одну стеклянную бутылку из прозрачного бесцветного стекла, объемом 0,5 дм3, пластиковой бутылки, вместимостью 0,5 дм3 будучи физическим лицом, т.к. в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица не зарегистрирован, в каких-либо трудовых отношениях с организациями имеющими право розничной продажи алкогольной продукции не состоит, чем нарушил Указ президента РФ от 22.02.1992 года № 179 и ФЗ-171 от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Петренко С.В. в судебное заседание явился, вину признал, просил назначить минимальное наказание.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно требований части 1 статьи 16 федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 ФЗ N 433-ФЗ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителя-ми, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ).

Согласно заключению эксперта № 541 от 3 июня 2021 года, представленные на экспертизу жидкости в трех фигурных стеклянных бутылках из прозрачного стекла, вместимостью по 5,5 дм3 с надписью на этикетках «<данные изъяты> в трех стеклянных бутылках из прозрачного бесцветного стекла, вместимостью 0,5 дм3 с надписью на этикетках «<данные изъяты>», одной стеклянной бутылки из прозрачного бесцветного стекла, вместимостью 0,5 дм3 с надписью на этикетке «<данные изъяты>», пластиковая бутылка, вместимостью 0,5 дм3 с надписью на этикетке <данные изъяты>» являются спиртосодержащими (содержат этиловый спирт).

Объемная доля этилового спирта в представленных на экспертизу жидкостях составила: 40,15%, 40,15%, 40,15%, 40,2 %, 40,2%, 40,2%, 40%, 39,8%.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 ФЗ N 433-ФЗ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключение эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая продукция, является недостаточным для квалификации действий Петренко С.В., по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия Петренко С.В. подлежат переквалификации с ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как не доказан факт реализации им спиртсодержащей пищевой продукции, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина Петренко С.В. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес>/3577 от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением № 3577 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27 мая 2021 года;

- объяснением Петренко С.В. от 27 мая 2021 года;

- протоколом изъятия вещей и документов от 27 мая 2021 года;

- объяснениями ФИО3, ФИО4 от 27 мая 2021 года;

- рапортом ст. о/у ОЭБиПК ОМВД России по Нахимовскому району;

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины Петренко С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Петренко С.В., суд квалифицирует по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Статья 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

С учетом изложенного, указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

При назначении наказания, учитывая характер и общественную опасность совершенного правонарушения Петренко С.В., личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: признание вины, раскаяние в содеянном, обстоятельств отягчающие административную ответственность судом не установлено.

Судья считает целесообразным назначить Петренко С.В., наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с изъятием из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке спиртосодержащей продукции: трех фигурных стеклянных бутылок из прозрачного стекла, вместимостью по 5,5 дм3 с надписью на этикетках «<данные изъяты>», трех стеклянных бутылок из прозрачного бесцветного стекла, вместимостью 0,5 дм3 с надписью на этикетках «<данные изъяты>», одной стеклянной бутылки из прозрачного бесцветного стекла, вместимостью 0,5 дм3 с надписью на этикетке «<данные изъяты>», пластиковой бутылки, вместимостью 0,5 дм3 с надписью на этикетке «<данные изъяты>», находящиеся на хранении в ОМВД России по <адрес>, считая, что такой вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания и предупреждения совершения повторных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9.- 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Петренко ФИО6, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей с изъятием из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке спиртосодержащей продукции: трех фигурных стеклянных бутылок из прозрачного стекла, вместимостью по 5,5 дм3 с надписью на этикетках «<данные изъяты>», трех стеклянных бутылок из прозрачного бесцветного стекла, вместимостью 0,5 дм3 с надписью на этикетках «<данные изъяты>», одной стеклянной бутылки из прозрачного бесцветного стекла, вместимостью 0,5 дм3 с надписью на этикетке «<данные изъяты> пластиковой бутылки, вместимостью 0,5 дм3 с надписью на этикетке «<данные изъяты> находящиеся на хранении в ОМВД России по Кировскому району Республики Крым.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

По истечении указанного 60-дневного срока в случае отсутствия в суде документа об уплате штрафа данное постановление направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения и составления протокола по ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: расчетный счет № 03100643000000017400, БИК: 016711001, ИНН: 7706808307; КБК: 18811601331010000140, КПП: 920401001, ОКТМО: 6731200, Получатель: УФК по городу Севастополю (ОМВД России по Нахимовскому району г. севастополь), УИН: 18880392210001491180, назначение платежа: оплата административного штрафа по постановлению от 10 августа 2021 года уникальный идентификатор дела № 92RS0004-01-2021-002398-76, производство № 5-906/2021.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Судья                            В.П. Чан