Решение по делу № 12-163/2017 от 17.02.2017

№ 12-163/2017

Р Е Ш Е Н И Е

12 сентября 2017 года                          г.Владивосток

    Судья Первореченского районного суда г.Владивостока Приморского края Миронова Е.А., рассмотрев жалобу КГУП «Примтеплоэнерго» на постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае о привлечении КГУП «Примтеплоэнерго» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> №-ОБ/000311/269/5 от ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Примтеплоэнерго» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что в нарушение ст.ст.22, 136, 140, 142 Трудового кодекса РФ, работникам КГУП «Примтеплоэнерго» заработная плата за октябрь - ноябрь 2016 года выплачена с нарушением сроков, уволившимся работникам окончательный расчет также выплачен не в установленные законом сроки.

    КГУП «Примтеплоэнерго» не согласилось с данным постановлением и его представителем подана жалоба, в которой просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствие состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что в связи с несвоевременной выплатой заработной платы за октябрь-ноябрь 2016 года работникам предприятия начислена и выплачена компенсация в соответствии с требованиями ст.236 ТК РФ. Основной причиной задолженности по выплате КГУП «Примтеплоэнерго» заработной платы является нарушение потребителями <адрес> своих обязательств по своевременной оплате оказанных услуг отопления и горячего водоснабжения в период отопительного сезона 2015-2016. Полагает, что указанные обстоятельства являются смягчающими административную ответственность.

    В судебном заседании представитель КГУП «Примтеплоэнерго» по доверенности КЮВ поддержала доводы жалобы и настаивала на её удовлетворении дополнив, что на момент проверки, а также вынесения оспариваемого постановления вся задолженность была погашена. Также полагает, что размер штрафа необоснованно назначен выше минимального.

    Представитель Государственной инспекции труда в <адрес>, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

    Выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы, суд считает, что оснований для удовлетворении жалобы не имеется по следующим основаниям.

    Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату в установленный срок заработной платы и иных выплат ( в том числе окончательный расчет с уволенным работником), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статья 22 Трудового кодекса РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно положениям ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Статьёй 142 ТК РФ предусмотрено, что работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Пунктом 6.17 Коллективного договора КГУП «Примтеплоэнерго» установлено, что заработная плата выплачивается равными частями два раза в месяц: 30 числа расчетного месяца выплачивается первая часть заработной платы; 15 числа месяца, следующего за расчетным, вторая часть заработной платы.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КГУП «Примтеплоэнерго», юридический адрес - <адрес> проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, по результатам проверки, в отношении КГУП «Примтеплоэнерго» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Выявленные нарушения в несвоевременной выплате заработной платы и расчета уволенным сотрудникам за октябрь-ноябрь 2016 года изложены как в акте проверки, так и протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, трудовыми договорами работников, дополнительными соглашениями, расчетными листками организации, платежными поручениями, реестрами перечисления заработной платы, Уставом предприятия и другими материалами дела, которые подтверждают несвоевременную выплату работникам предприятия заработной платы за октябрь-ноябрь 2016 года, а также окончательного расчета при их увольнении.

В жалобе заявитель также не отрицает факт несвоевременной выплаты заработной платы работникам предприятия.

Вместе с тем полагает, что работники получили компенсацию за задержку выплаты заработной платы, и, поскольку задержки вызваны недостаточность средств, то это обстоятельство можно рассматривать как смягчающее.

Вместе с тем, состав вмененного административного правонарушения имеет место, то обстоятельство, что работникам выплачена денежная компенсация за просрочку выплаты заработной платы, предусмотренная ст.236 ТК РФ, не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 6 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд также не усматривает оснований для снижения размера назначенного штрафа.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> №-ОБ/000311/269/5 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении КГУП «Примтеплоэнерго» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу КГУП «Примтеплоэнерго» без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья