Решение от 13.07.2022 по делу № 12-57/2022 от 28.06.2022

Дело 12-57/2022

УИД: 22RS0012-01-2022-000762-21

РЕШЕНИЕ

13 июля 2022 года

Судья Славгородского городского суда Алтайского края Нелина Е.Н., рассмотрев протест Славгородского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии при администрации г. Славгорода Алтайского края № 10/1 от 15 июня 2022 года, которым

М.Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившаяся в <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" и ей назначено наказание в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 30 мая 2022 года, составленного главным специалистом комитета по жилищно- коммунальному хозяйству и экологии администрации города Славгорода Алтайского края К.Е.Н., 30 мая 2022 года в 09 часов 30 минут в <адрес>, 2022 М.Л.Г. на момент проверки соблюдения правил благоустройства территории муниципального образования город Славгород, разместила и не приняла меры по организации своевременной уборки территории прилегающей к <адрес>, а именно на прилегающей территории находятся ветки.

Постановлением административной комиссии при администрации г. Славгорода Алтайского края от 15.06.2022 № 10/1 М.Л.Г. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" и ей назначено наказание в виде предупреждения.

28.06.2022 года Славгородский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование протеста указано, что материалы дела не содержат доказательств принадлежности М.Л.Г. земельного участка по адресу: <адрес>, а также доказательств размещения именно на прилегающей к указанному земельному участку территории веток, то есть несвоевременности уборки прилегающей территории.

Таким образом, доказательств вины М.Л.Г. в совершении указанного правонарушения материалы дела не содержат.

Вопрос о малозначительности указанного правонарушения Административной комиссией не рассматривался.

Материалы административного дела в отношении М.Л.Г. не содержат доказательств надлежащего ее извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Так, в материалах административного дела отсутствует телефонограмма, о которой указано в постановлении как о доказательстве надлежащего извещения М.Л.Г., а имеющаяся в деле повестка, направленная почтовым отправлением, вручена ей не была.

В судебном заседании помощник прокурора Дурнов Е.А. протест поддержал, пояснил, что возможно также направление дела на новое рассмотрение

В судебном заседании представитель административной комиссии при администрации г.Славгорода Алтайского Ж.Ж.А. возражала против удовлетворения протеста.

М.Л.Г. в суд не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив законность постановления по делу об административном правонарушении в полном объёме, то есть в соответствии с ч. 3 cт. 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Часть 1 статьи 27 Закона Алтайского края от 10.07.2022 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предусматривает административную ответственность за несвоевременную уборку территорий общего пользования, включая прилегающие территории, в том числе очистка от листвы, порубочных остатков деревьев, снега, наледи, обледенения, складирование снега у водоразборных колонок, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Правил благоустройства на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края, утвержденных решением Славгородского городского Собрания депутатов Алтайского края от 24.08.2021 № 30, правообладатели земельных участков, зданий, строений и сооружений осуществляют благоустройство, в том числе содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, или ином законном праве, а также прилегающей территории, если иное не предусмотрено Правилами, самостоятельно или посредством привлечения иных лиц за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном Правилами.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности М.Л.Г. земельного участка и домовладения по вышеуказанному адресу.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Вместе с тем, в нарушение ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ материалы административного дела в отношении М.Л.Г. не содержат доказательств надлежащего ее извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Так, в материалах административного дела на момент проверки конверт, возвращенный почтой и телефонограмма о извещении М.Л.Г. отсутствует.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что в деле об административном правонарушений отсутствуют сведения о надлежащем извещении М.Л.Г. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В постановлении отсутствует мотивированное суждение о наличии (отсутствии) малозначительности вменяемого административного правонарушения.

Вышеизложенные нарушения в ходе привлечения М.Л.Г. к административной ответственности, являются существенными, устранить или исправить которые не представляется возможным, что в совокупности свидетельствует о незаконности принятого по делу постановления.

Оценив исследованные доказательства, полагаю, что постановление № 10/1 от 15.06.2022 года административной комиссии, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, учитывая, что сроки давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ не истекли.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 10/1 ░░ 15.06.2022 ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 27 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.