Решение по делу № 2-137/2013 от 22.01.2013

Дело № 2-137/2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ставропольского края, ст. Курская 28 февраля 2013 года

Курский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Хаматкоева А.В., с участием истца <данные изъяты>, представителя ответчика администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края Бабичевой Н.А., действующей по доверенности №12 от 10.01.2013 года, при секретаре Габриелян С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по иску <данные изъяты> к администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края об отмене решения комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании права состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>. обратилась в Курский районный суд <данные изъяты> с исковым заявлением к администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края об отмене решения комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края об отказе в постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании права состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении,

В иске указала, что проживает со своими несовершеннолетними детьми и супругом по адресу<данные изъяты>. В ноябре 2012 года она подала ответчику заявление о принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях. В декабре заявление было рассмотрено, и ей было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Поводом для отказа послужило то, что из представленных документов в администрацию муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края, из которых следует, что она и члены её семьи проживают в жилом доме, расположенном по адресу: ст. Курская, <данные изъяты> принадлежащем её свекру (отцу супруга), и что она является членом семьи собственника домовладения, следовательно уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях превышает нормы 12 кв.м. Администрацией Курского сельсовета Ставропольского края было отказано в удовлетворении заявлений с письменным извещением заявителя. Поводом отказа послужила обеспеченность площадью жилого помещения на одного члена данной семьи. Истец также указала, что на момент постановки на учёт она являлась нанимателем жилых помещений по договору социального найма, а также она и её семья не являются членами семьи собственника жилого дома и земельного участка, поскольку они ведут раздельное хозяйство, её семья несет частично расходы по оплате коммунальных платежей, питание. Семья её на грани распада. Между родителями супруга и ней неприязненные отношения, как и между её супругом и её родителями. Бесплатного жилья от государства она не получала, собственного жилья не имеют. Приобрести жильё за своим скопленные средства они не имеют возможности. В связи, с чем <данные изъяты> просит суд решение комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении отменить, признать за ней право состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании истец <данные изъяты> требования уточнила, просила также признать её не являющейся членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>2, принадлежащего на праве собственности её свекру <данные изъяты>, отцу мужа. Исковое заявление просила удовлетворить в полном объёме по основаниям изложенным в иске.

Представитель истца <данные изъяты>. ранее в судебном заседании просила суд удовлетворить исковые требования <данные изъяты> в полном объёме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края Бабичева Н.А. иск не признала, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку обжалуемое решение комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края является законным и обоснованным. Более того суду истица не представила каких - либо доказательств свидетельствующих о том что она нуждается в жилом помещении, а также что она не является членом семью собственника домовладения, принадлежащего её свекру <данные изъяты>

Свидетель <данные изъяты> суду показал, что является свёкром <данные изъяты>., между ними неприязненные отношения дети шумят, а у него травма головы. <данные изъяты> проживает в его домовладении с его сыном <данные изъяты> и детьми. Он является собственником домовладения по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> Коммунальные услуги платят пополам. Так же между ним и сыном заключён договор найма указанного домовладения.

Свидетель <данные изъяты> суду показал, что является супругом <данные изъяты>., он, супруга и двое детей проживают в доме его отца <данные изъяты>. по адресу: Ставропольский край, Курский район, ст. Курская, <данные изъяты>. С 2009 года с момента заключения брака они проживают в доме его отца. Из-за его родителей у него с родителями супруги неприязненные отношения, потому, что они им мешают, ругаются, они питаются отдельно, его отец инвалид, дети мешают им, его мать не хочет, чтобы они жили в их доме. Коммунальные услуги оплачивают пополам, ведут общее хозяйство, разводят птицу, продукты покупают на две семьи. Он проживает и работает в <данные изъяты> получает заработную плату в размере 10000 рублей, его супруга с детьми проживает в домовладении его отца.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждено следующее.

12.12.2012 года истец обратилась в администрацию муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении в целях реализации права на получение жилищных субсидий на приобретение жилья по категории педагог. (л.д.22).

Комиссия по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края решением <данные изъяты> от 26.12.2012 года отказала истцу в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что она является членом семьи собственника жилого помещения, а также в связи с обеспеченностью последней и членов её семьи общей площадью жилого помещения более учётной нормы. (л.д.86)

Постановлением администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края от 26 декабря 2012 года <данные изъяты> на основании указанного решения истцу было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.9).

В соответствии с п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Как следует из объяснений сторон, а также показаний свидетелей, истец с мужем и детьми проживает в жилом доме, расположенном по адресу: Ставропольский край, Курский район, ст. Курская, <данные изъяты>, принадлежащем её свекру <данные изъяты> (л.д.50). Там же они имеют и регистрацию по месту жительства, с 2010 года. (л.д. 32).

Указанный жилой дом имеет площадь в размере 96,00 кв.м. Судом установлено, что в доме проживает шесть человек - свекор <данные изъяты>., свекровь <данные изъяты> истица, а также <данные изъяты> который временно работает и проживает в <данные изъяты>, их дочери <данные изъяты> Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 16, 0 кв.м.

В соответствии с решением Думы муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края №43 от 08.10.2007 года, «Об установлении учётной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учётная норма площади жилого помещения в муниципальном образовании Курского сельсовета <данные изъяты> 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, исходя из которой, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Круг членов семьи достаточно чётко определён и ст. 2 СК РФ.

Так, по смыслу положений СК РФ членами семьи законодательно признаются супруги, родители и дети. В исключительных случаях членами семьи могут признаваться и иные граждане, постоянно проживающие с собственником жилого помещения и ведущие совместное хозяйство. Однако, такое признание отнесено к исключительной компетенции суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года, № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учётом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не являются определяющими обстоятельствами для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, при этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносить обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно показаниям свидетелей <данные изъяты> истец проживает с мужем и детьми в доме родителей мужа, муж работает и проживает в гор. Сочи, получает заработную плату в размере 10000 рублей. Указанные свидетели суду указали на факт ведения совместного хозяйства, а также его приобретение на общие деньги. При этом факт оплаты коммунальных услуг за общий счёт также никем не оспаривался.

Указанное даёт суду основание заключить вывод об общности интересов <данные изъяты> с родителями своего мужа, ответственности друг перед другом, о факте ведения общего хозяйства, что по своему правовому значению опровергает доводы истца о том, она не является членом семьи собственника жилого помещения, а напротив, свидетельствует об обратном.

Суд по указанным мотивам так же не принимает во внимание договор найма жилого помещения, поскольку в судебном заседании был установлен факт наличия семейных отношений между истцом и её родителями, а не договорных. При этом не один из родителей истца не сослался на него, как основу их взаимоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценив все собранные по делу доказательства, в их общей совокупности, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд не находит оснований для отмены постановления <данные изъяты> от 26.12.2012 года комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края об отказе <данные изъяты>, в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях в целях реализации права на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья, поскольку из представленных последней сведений и документов у комиссии не было оснований признать <данные изъяты> М.С. и членов её семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий (отсутствовали сведения подтверждающие, что <данные изъяты> не являлась членом семьи собственника жилого помещения по месту её регистрации), а так же суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований у истца состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку последняя является членом семьи собственника жилого помещения и обеспеченность её жилой площадью составляет более учётной нормы.

При таких обстоятельствах исковые требования <данные изъяты> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований <данные изъяты> к администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края об отмене постановления комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании права состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании не являющейся членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Ставропольский край, Курский район, ст. Курская, ул. <данные изъяты>2, принадлежащего на праве собственности <данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: