Решение от 13.12.2023 по делу № 5-597/2023 от 08.12.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 13 декабря 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Славинский А.С., с участием представителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО "........" ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: Адрес, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО "........ Дата умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных ст. 6, ст. 24 Федерального закона от Дата № "О прокуратуре Российской Федерации", об устранении нарушений гражданского законодательства, законодательства о контрактной системе при реализации национальных проектов с требованием принять меры по устранению нарушений законодательства путём завершения работ по строительству очистных сооружений в пст. Адрес в кратчайшие сроки, внесённого прокуратурой Адрес Дата в месячный срок со дня получения указанного требования ООО "........" Дата.

Законный представитель ООО "........", уведомлённый о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. Учитывая, что в судебном заседании принимает участие представитель ООО "........" по доверенности - ФИО1, препятствий для рассмотрения дела об административном правонарушении не имеется.

В судебном заседании представитель ФИО1, пояснила, что Общество необоснованно привлекается прокуратурой Адрес к административной ответственности, поскольку все представления прокурора Обществом рассмотрены и прокурору направлены ответы.

Выслушав представителя ООО "........" ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закона), предметом надзора является соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно п. 1, 3 ст. 22 Закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений. Прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО "........" в совершении административного правонарушения установлена совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата, из которого следует, что прокуратурой района Дата в ООО "........" внесено представление об устранении нарушений гражданского законодательства, законодательства о контрактной системе при реализации национальных проектов с требованием принять меры по устранению нарушений законодательства путём завершения работ по строительству очистных сооружений в пст. Адрес в кратчайшие сроки, о принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменном виде в течение месяца. Указанное представление получено ООО "Стройцентр-Иркутск" Дата, ответ на него в прокуратуру района не поступил (л.д. 4-5);

- копией решения заместителя прокурора района от Дата № о проведении проверки ООО "........" с Дата по Дата с целью выявления возможных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных нужд (л.д. 9);

- копией представления прокурора Адрес об устранении нарушений гражданского законодательства, законодательства о контрактной системе при реализации национальных проектов №а-2023 от Дата, направленного в адрес руководителя ООО "........", из которого следует, что представление подлежит рассмотрению безотлагательно с участием представителя прокуратуры района, о результатах его рассмотрения необходимо в месячный срок со дня внесения представления в письменном виде сообщить в прокуратуру района (л.д. 10-13);

- копией книги регистрации исходящей корреспонденции 2023 года и отчётом об отправке почтового отправления, из которых следует, что представление прокурора от Дата направлено в ООО "........" с почтовым идентификатором №, и получено ООО "........" Дата (л.д. 14-16);

- копиями акта проверки от Дата, проведённой заместителем прокуратуры Адрес в отношении ООО "........" с целью выявления возможных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных нужд и приложенных к ней документов, из которых следует, что по итогам проведённой проверки выявлены нарушения гражданского законодательства, законодательства о контрактной системе при реализации национальных проектов (л.д. 17-94);

- выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО "........" по состоянию на Дата, из которой следует, что адресом ООО "........" является: Адрес (л.д. 95-104).

Исследованные судом доказательства, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Анализ представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что прокуратурой Адрес по результатам проведённой поверки Дата в ООО "........" внесено представление об устранении нарушений гражданского законодательства, законодательства о контрактной системе при реализации национальных проектов с требованием принять меры по устранению нарушений законодательства путём завершения работ по строительству очистных сооружений в пст. Адрес в кратчайшие сроки, о принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменном виде в течение месяца. Указанное представление получено ООО "........" Дата, ответ на него в прокуратуру района не поступил.

Таким образом, ООО "........" Дата умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных ст. 6, ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", об устранении нарушений гражданского законодательства, законодательства о контрактной системе при реализации национальных проектов, внесённого прокуратурой Адрес Дата в месячный срок со дня получения указанного требования ООО "........" Дата, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП Российской Федерации, квалифицируемое как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании не представлено доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ООО "........" судьёй в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, а также отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено, в связи с чем судья не усматривает оснований для назначения Обществу наказания в виде административного штрафа в максимальном размере, а также не усматривает оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░ "........" ░░░ №, ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

........

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░