Решение по делу № 2а-813/2021 от 22.12.2021

Дело № 2а-813/2021                   37RS0016-01-2021-001432-27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      29 декабря 2021 года                              г.Пучеж Ивановской области

        Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Касаткина А.Л., с участием представителя административного истца Солуниной Д.Д., прокурора Пучежского района Павлова Д.И., административного ответчика Тихобразова А.Г., при секретаре Правдиной Л.М.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отделаМВД России«Пучежский»к Тихобразову Александру Гурьевичу об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

         Межмуниципальный отдел МВД России «Пучежский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Тихобразову Александру Гурьевичу об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя требования тем, что решением Пучежского районного суда Ивановской области от 12.05.2020 года в отношении Тихобразова А.Г. установлен административный надзор сроком на 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный данным органом. В связи с тем, что с момента постановки на профилактический учет Тихобразов А.Г. был дважды привлечен к административной ответственности решением Пучежского районного суда Ивановской области от 09.10.2020 года Тихобразову А.Г. установлены дополнительные административные ограничения в виде дополнительной явки (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания поднадзорного лица для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, проводимых в населенном пункте по месту проживания поднадзорного лица. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 29.04.2021 года Тихобразову А.Г. установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки (всего 4 раза в месяц) для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания и посещения кафе, баров, ресторанов, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков на розлив.

Не смотря на проводимую профилактическую работу, Тихобразов А.Г. продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, а также с учетом характеризующих данных на Тихобразова А.Г., административный истец просит установить в отношении Тихобразова А.Г. дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в связи с тем, что Тихобразов А.Г. покидает свое избранное место жительства и не появляется там долгое время, МО МВД России «Пучежский» о своем месте пребывания не оповещает, его поступки и действия в этот период времени не известны. Административный истец полагает, что данное ограничение необходимо для оказания лучшего индивидуального профилактического воздействия на данного гражданина со стороны ОВД в целях защиты государственных и общественных интересов, а именно предупреждения совершения данным гражданином преступлений и правонарушений.

Представитель административного истца по доверенности Солунина Д.Д. административные требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик Тихобразов А.Г. в судебном заседании исковые требования признал, согласен с допущенными административными правонарушениями.

Прокурор Пучежского района Павлов Д.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, считая их законными и обоснованными.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1, 3 ст.4 Закона).           

В силу положений п.13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок исчисляется со дня совершения первого административного правонарушения.

Административными правонарушениям, указанными в п.2 ч. 3 ст. Закона, являются административные правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Пучежского районного суда Ивановской области от 12 мая 2020 года, вступившим в законную силу, в отношении Тихобразова А.Г. установлен административный надзор на срок 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный данным органом (л.д.15-17).

Апелляционным определением Ивановского областного суда от 07 июля 2020 года решение Пучежского районного суда Ивановской области от 12 мая 2020 года оставлено без изменения (л.д.18-19).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 09 октября 2020 года Тихобразову А.Г. установлены дополнительные административные ограничения в виде дополнительной явки (а всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания поднадзорного лица для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, проводимых в населенном пункте по месту проживания поднадзорного лица (л.д.20-21).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 29.04.2021 года Тихобразову А.Г. установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки (всего 4 раза в месяц) для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания и посещения кафе, баров, ресторанов, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков на розлив (л.д.22-23).

В течение года Тихобразов А.Г. более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, т.е. правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Кроме того, Тихобразов А.Г. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений. Постановления не обжаловались и вступили в законную силу. При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек (л.д.29-45).

Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являются предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного от 02.12.2021 года следует, что Тихобразов А.Г. проживает по адресу: <адрес>, в настоящее время не работает, на учете в ОГКУ «Пучежский ЦЗН» не состоит, живет за счет случайных заработков, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми и злоупотребляющими спиртными напитками, на проводимые профилактические беседы реагирует положительно, но должных выводов для себя не делает и поступает по своему усмотрению (л.д.28).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях оказания на Тихобразова А.Г. индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Поскольку Тихобразов А.Г. за время нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая данные, характеризующие личность и поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, допускающего неоднократное совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований об установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Данное ограничение является необходимым и соразмерным, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Тихобразовым А.Г. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 в целях соблюдения публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Суд не находит оснований для отмены административных ограничений, ранее установленных Тихобразову А.Г.

Суд полагает необходимым разъяснить Тихобразову А.Г., что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Пучежский»удовлетворить.

         Дополнить установленные решением Пучежского районного суда Ивановской области от 12 мая 2020 года, решением Пучежского районного суда Ивановской области от 09 октября 2020 года, решением Пучежского районного суда Ивановской области от 29 апреля 2021 года административные ограничения в отношении поднадзорного лица Тихобразова Александра Гурьевича, установив дополнительное ограничение в виде запрета пребывания без уважительных причин вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

            Судья                                         А.Л. Касаткин

Мотивированное решение в окончательное форме изготовлено 29 декабря 2021 года

                                           Судья                                       А.Л. Касаткин