Решение от 29.04.2015 по делу № 3-13/2015 от 25.03.2015

Дело №3- 13 /2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2015 года г.Смоленск

Смоленский областной суд в составе:

председательствующего судьи Туникене М.В.,

при секретареСоломахиной О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зайцева Вячеслава Александровича об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере его рыночной стоимости,

установил:

Зайцев В.А. обратился в Смоленский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости по состоянию на <данные изъяты>

Требования мотивировал тем, что является собственником земельного участка по адресу: ..., <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> Кадастровая стоимость земельного участка, внесенная в Государственный кадастр недвижимости (дата) , составляет <данные изъяты> рублей и является чрезмерно завышенной, не соответствует рыночной стоимости, определенной ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг» в экспертном заключении по состоянию на (дата) . Полагал, что установлением кадастровой стоимости земельного участка в размере выше его рыночной стоимости нарушено его право на экономическую обоснованность налогообложения, в связи с чем, просил установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка по состоянию на (дата) , равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Смоленским областным судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Росреестра по Смоленской области.

Заявитель Зайцев В.А. и его представитель Печко С.А. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Представитель Управления Росреестра по Смоленской области Федосеева А.В. требования не признала, указала на истечение срока обжалования заявителем кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> рублей, определенной в <данные изъяты> году.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Смоленской области» Захаров С.В. требования не признал, пояснил, что внесение в ГКН неактуальных сведений о кадастровой стоимости не основано на законе.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2000 N 316, утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

Согласно пункту 9 названных Правил, кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр.

В пункте 3 Правил установлено, что государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет.

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Постановлением Администрации Смоленской области от 21 октября 2008 N 584 (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 05декабря 2008 №661) «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Смоленской области», вступившим в законную силу с 01 января 2009 года, утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель по кадастровым кварталам населенных пунктов муниципальных образований Смоленской области согласно приложению №1, а также средние значения показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Смоленской области согласно приложению №2.

Согласно кадастровой справке от (дата) кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет <данные изъяты> рублей. Кадастровая стоимость определена по состоянию на (дата) , сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости (дата) .

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", где, в частности, указано, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является либо недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, либо установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 11 указанной статьи).

В пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 14 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом Правительством РФ, не позднее 1 марта этого года.

Из материалов дела следует, что Зайцев В.А. является собственником земельного участка по адресу: ..., <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель-земли населенных пунктов, с разрешенным использованием-«для нужд промышленности».

Согласно налоговому уведомлению № Межрайонной ИФНС России № по ... был исчислен Зайцеву земельный налог за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> рублей.

В подтверждение своих доводов о том, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, заявителем в материалы дела представлен отчет об оценке ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг» от (дата) , согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на (дата) составляет <данные изъяты> рублей.

Между тем, постановлением Администрации Смоленской области от (дата) № «Об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Смоленской области» (в редакции постановления от 05 марта 2015 №88), вступившим в законную силу 01 января 2014 года, установлены новые средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель по кадастровым кварталам населенных пунктов, в том числе изменена кадастровая стоимость спорного земельного участка. На основании данного Постановления в государственный кадастр недвижимости внесены новые сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка, согласно которым кадастровая стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанного постановления постановление Администрации Смоленской области от (дата) № «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Смоленской области» и постановление Администрации Смоленской области от (дата) № «О внесении изменения в постановление Администрации Смоленской области от (дата) № признаны утратившими силу.

Таким образом, изменение кадастровой стоимости земельного участка за прошедший период направлено на изменение неактуальной кадастровой стоимости принадлежащего ФИО2 земельного участка. Однако установление кадастровой стоимости земельного участка в заявленный период при отсутствии спора о достоверности кадастровой стоимости, действовавшей в указанный период, невозможно.

Согласно части 3 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Следовательно, оспаривание результатов определения кадастровой стоимости ранее этой даты законом не предусмотрено.

В соответствии со статьей 24.20 вышеуказанного закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Права собственника земельного участка, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка с момента вступления в силу судебного акта ( в случае оспаривания кадастровой стоимости в судебном порядке).

Однако, поскольку в государственный кадастр недвижимости (дата) были внесены новые результаты государственной кадастровой оценки спорного земельного участка, то заявитель фактически требует пересмотра кадастровой стоимости этого земельного участка за период, предшествующий предъявлению заявления, поскольку нарушение своих прав усматривает в размере начисленного ему земельного налога, тогда как пересмотр кадастровой стоимости на прошлый период действующим законодательством не допускается.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления Зайцева В.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости надлежит отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ, Смоленский областной суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ... ░░ ░░░░░░░░░ ░░ (░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░