Решение по делу № 33-346/2021 от 11.12.2020

    Судья Шуняева Н.А.                           по делу № 33-346/2021

    Судья-докладчик Егорова О.В.                                     (№ 33-9779//2020)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    13 января 2021 года                                                      г. Иркутск

    Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

    судьи-председательствующего Жилкиной Е.М.,

    судей Малиновской А.Л., Егоровой О.В.,

    при секретаре Рец Д.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1479/2020 по иску Павлова Романа Николаевича к АО «Россельхозбанк» о защите прав потребителя

    по частной жалобе истца Павлова Романа Николаевича на определение Черемховского городского суда Иркутской области от 18 ноября 2020 года по данному делу об оставлении искового заявления без рассмотрения,

    установила:

истец Павлов Р.Н. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что Дата изъята он заключил с АО «Россельхозбанк» кредитный договор (соглашение №Номер изъят) на сумму 680 000 руб., выданных на срок (данные изъяты) месяцев под (данные изъяты) годовых. При этом из суммы кредитных средств 69 190 руб. были единовременно списаны банком с его счета как плата за присоединение к Программе коллективного страхования. Ссылаясь на досрочное погашение кредита, просил взыскать с ответчика часть страховой премии пропорционально неиспользованному сроку страхования в размере 53 511 руб., неустойку за неудовлетворение требований потребителя в размере 53 511 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере 50 % от присужденной в пользу истца суммы за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.

Определением Черемховского городского суда Иркутской области от 18 ноября 2020 года указанное исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

В частной жалобе Павлов Р.Н. просит определение суда отменить, направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения искового заявления по существу.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что вывод суда о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора истцом основан на неверном применении нормы права, поскольку по спорам потребителя финансовых услуг с кредитными организациями (в частности, с ответчиком по настоящему делу) соблюдение досудебного порядка урегулирования спора по правилам Федерального закона от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» до 01.01.2021 не требуется. Так норма подпункта 5 пункта 1 статьи 28 указанного закона, касающаяся кредитных организаций, к которым относится АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК», не вступила в законную силу, и, соответственно, не подлежит применению. Также указывает, что одним из требований, заявленных в рамках настоящего дела истцом, является компенсация морального вреда. Такое требование в силу прямого указания подпункта 8 пункта 1 статьи 19 указанного закона не подлежит рассмотрению финансовым уполномоченным.

Письменных возражений на частную жалобу не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились стороны, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили.

    На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

    Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Егоровой О.В., изучив дело, проверив законность и обоснованность определения суда по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующем выводу.

    В силу абзаца 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Принимая решение об оставлении искового заявления без рассмотрения, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 25, 27 Федерального закона от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), статей 222, 224 - 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что истцом не соблюден обязательный досудебный претензионный порядок урегулирования спора.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом, поскольку он сделан вследствие неправильного применения норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, Павлов Р.Н. обратился с исковым заявлением в Черемховский городской суд Иркутской области к АО «Россельхозбанк» о защите прав потребителя по кредитному договору.

Установлено, что 3 сентября 2018 года вступил в законную силу Федеральный закон № 123-ФЗ, которым учреждена должность финансового уполномоченного для рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги.

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона № 123-ФЗ в случае, если требования потребителя финансовых услуг предъявляются в отношении финансовых организаций, не включенных в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона, или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, или в отношении финансовых организаций, указанных в пункте 6 части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона, либо размер требований потребителя финансовых услуг превышает 500 тысяч рублей, либо требования потребителя финансовых услуг касаются вопросов, указанных в пункте 8 части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона, потребитель финансовых услуг вправе заявить указанные требования в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в судебном порядке без направления обращения финансовому уполномоченному.

На основании части 2 статьи 29 Федерального закона № 123-ФЗ в реестр подлежат включению финансовые организации, указанные в части 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, с даты получения ими соответствующего разрешения (лицензии), включения в реестр финансовых организаций соответствующего вида, дающих им право осуществлять деятельность на финансовом рынке, с указанием финансовых услуг, которые вправе оказывать потребителю финансовых услуг соответствующая финансовая организация, включенная в реестр, в соответствии с лицензией (разрешением), в связи с ее включением в реестр финансовых организаций соответствующего вида.

В силу пункта 5 части 1 статьи 28 Федерального закона № 123-ФЗ с финансовым уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом обязаны организовать взаимодействие следующие финансовые организации-кредитные организации.

В вышеуказанной статье Федерального закона № 123-ФЗ имеется примечание о том, что пункт 5 части 1 статьи 28 Федерального закона № 123-ФЗ вступает в силу с 01 января 2021 года.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Исковое заявление Павлова Р.Н. к АО «Россельхозбанк» о защите прав потребителя по кредитному договору подано в Черемховский городской суд Иркутской области 5 октября 2020 года.

АО «Россельхозбанк» является кредитной организацией, в реестр финансовых организаций, обязанных организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным, до настоящего времени не включена.

Таким образом, в отношении кредитных организаций требования данного закона на дату подачи иска Павлова Р.Н. не являлись обязательными.

Из представленных материалов также усматривается, что Павлов Р.Н. направлял в АО «Россельхозбанк» досудебную претензию, которая была получена ответчиком 16 марта 2020 года.

Указанные требования закона при рассмотрении дела судом первой инстанции соблюдены не были.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

определение Черемховского городского суда Иркутской области от 18 ноября 2020 года об оставлении искового заявления по данному делу без рассмотрения отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Судья-председательствующий                            Е.М. Жилкина

Судьи                                            А.Л. Малиновская

О.В. Егорова