Решение по делу № 12а-77/2017 от 16.05.2017

Дело №12а-77/2017

РЕШЕНИЕ

28 июня 2017 года город Саратов

Судья Ленинского районного суда г.Саратова Пименов И.И., при секретаре Швецовой А.А., с участием представителя товарищества собственников жилья «Возрождение» по доверенности Гриняевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица товарищества собственников жилья «Возрождение» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившее с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Саратова от 13 апреля 2017 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Саратова от 13 апреля 2017 года юридическое лицо товарищество собственников жилья (далее ТСЖ) «Возрождение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб., за непредставление (несвоевременное представление) в Государственную жилищную инспекцию сведений, предусмотренных ч.3 ст.172 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), частью 3 статьи 5 Закона Саратовской области от 27 июня 2013 года №104-ЗСО за 4 квартал 2016 года. Не согласившись с принятым постановлением ТСЖ «Возрождение» обратилось в суд с жалобой, в котором просит отменить указанное постановление и учесть, что представителем при рассмотрении дела указывалось о несогласии с составленным протоколом. Кроме того, правонарушение совершено впервые, в связи с чем, имело место назначение наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Возрождение» по доверенности Гриняева О.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив доводы жалобы и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Государственная жилищная инспекция Саратовской области в соответствии со ст.172 ЖК РФ осуществляет ведение реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта, реестра специальных счетов.

ТСЖ «Возрождение» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, согласно представленным документам ТСЖ «Возрождение» является владельцем специального счета для формирования фонда капитального ремонта имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Саратов, ул.Гвардейская, д. 9.

Данные обстоятельства также подтверждаются уведомлением ТСЖ «Возрождение» адресованном в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области.

Согласно ч.3 ст.173 ЖК РФ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

В силу ч.3 ст.5 Закона Саратовской области от 27 июня 2013 года №104-ЗСО «О порядке осуществления на территории Саратовской области контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капительный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств, владелец специального счета ежеквартально не позднее 20-го числа первого месяца квартала, реализации областной программы капитального ремонта обязан представлять в орган государственной жилищного надзора в форме выписки со счета сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, размере остатка средств на специальном счете.

Согласно представленным в материалы дела документам, в том числе служебной записки от 23 января 2017 года следует, ТСЖ «Возрождение» не предоставило в Государственную жилищную инспекцию сведения, предусмотренные ч.3 ст.172 ЖК РФ, в том числе сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При указанных обстоятельствах мировой судья обоснованно принял в качестве доказательств представленные и содержащиеся в материалах дела документы, в том числе протокол об административном правонарушении № от 06 марта 2017 года; распечатка специальных счетов, служебная записка начальника отдела надзора в сфере управления жилищным фондом и капитального ремонта ГЖИ Саратовской области.

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, составлены уполномоченными должностными лицами, регламентируемый ст.28.2 и ст.27.12 КоАП РФ порядок составления протокола об административном правонарушении соблюден.

Перечисленные доказательства, мировым судьей верно положены в основу вывода о виновности юридического лица ТСЖ «Возрождение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований.

Таким образом, следует, что действиями юридического лица ТСЖ «Возрождение» нарушены требования законодательства Российской Федерации, в том числе ч.3 ст.172 ЖК РФ и частью 3 статьи 5 Закона Саратовской области от 27 июня 2013 года №104-ЗСО.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ выполнены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Постановление о назначении юридическому лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено мировым судьей в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9, 4.1-4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ст.19.7 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Довод представителя юридического лица о возможности назначения наказания в виде предупреждения является несостоятельным, поскольку наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции статьи вменяемой в вину юридическому лицу.

Иные доводы жалобы представителя юридического лица не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст.26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Саратова от 13 апреля 2017 года о привлечении юридического лица ТСЖ «Возрождение» к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ необходимо оставить без изменения, а жалобу юридического лица – без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова от 13 апреля 2017 года в отношении юридического лица – товарищества собственников жилья «Возрождение» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу товарищества собственников жилья «Возрождение» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: