Решение по делу № 2-3086/2021 от 06.09.2021

Дело № 2-3086/2021

УИД 91RS0019-01-2021-005259-35

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

          Именем Российской Федерации

        23 ноября 2021 года                                                            г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тарасенко Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Павлик М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Велиуллаева Усеина Решатовича к администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, главе администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым Чичкину Игорю Вячеславовичу, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Велиуллаева Зульфие Ризаевна, Велиуллаев Ремзи Усеинович, Велиуллаев Руслан Усеинович, о признании постановления незаконным, его отмене и возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

06 сентября 2021 года Велиуллаев У.Р. обратился в суд с иском к администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании постановления незаконным, его отмене и возложении обязанности совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что на основании решения исполнительного комитета Гвардейского сельского совета Симферопольского района № от ДД.ММ.ГГГГ он с членами своей семьи в составе четырех человек был принят на квартирный учет депортированных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и включен в общую очередь с 09 августа 2006 года. Согласно постановлению администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №361 от 15 июня 2021 года истец с членами семьи был снят с квартирного учета на основании части 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Истец указывает, что, принимая обжалуемое постановление, ответчик указал, что за ФИО11, зарегистрированной совместно с истцом и членами его семьи, зарегистрирован на праве собственности жилой дом, общей площадью 133,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Сведения о собственности ФИО11 положены в основу принятого решения, между тем, истец указывает, что в домовладении, в котором он проживает, она больше не зарегистрирована. Также истец ссылается на положения законодательства государства Украина, которое действовала на территории Республики Крым до 21 марта 2014 года в том числе и на момент постановки истца на квартирный учет, согласно которого основанием для принятия депортированных граждан на отдельный квартирный учет являлась их нуждаемость в улучшении жилищных условий, а единственным основанием для снятия с отдельного квартирного учёта являлось получения жилья в соответствии с данным порядком. На основании изложенного просит признать постановление администрации Гвардейского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от 15 июня 2021 года № 361 признать незаконным и восстановить его и членов его семьи на отдельном квартирном учете депортированных граждан в администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с первоначальной даты постановки на учет под номером, полагавшимся ему по состоянию на 15 июня 2021 года.

Определением суда от 08 сентября 2021 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен глава администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым Чичкин Игорь Вячеславович.

Определением суда от 05 октября 2021 года производство по административному исковому заявлению Велиуллаева Усеина Решатовича к администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, главе администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым Чичкину И.В. о признании постановления незаконным и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия – прекращено. Постановлено перейти к рассмотрению дела по исковому заявлению Велиуллаева Усеина Решатовича к администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, главе администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым Чичкину И.В. о признании постановления незаконным и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия в порядке гражданского судопроизводства.

Определением суда от 26 октября 2021 года (протокольно) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Велиуллаева Зульфие Ризаевна, Велиуллаев Ремзи Усеинович, Велиуллаев Руслан Усеинович.

В судебном заседании представитель истца – Ашурова Э.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым Саблин Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Ответчик - глава администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым Чичкин И.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не подавал.

Третьи лица - Велиуллаева Зульфие Ризаевна, Велиуллаев Ремзи Усеинович, Велиуллаев Руслан Усеинович в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Заслушав пояснения представителя истца и представитель ответчика, исследовав материала гражданского дела, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

Судебным разбирательством установлено, что 08 августа 2006 года Велиуллаев У.Р. обратился на имя главы Гвардейского поселкового совета с заявление о постановке его на квартирный учет в составе семьи из четырех человек в льготную очередь как депортированное лицо, указанное заявление было зарегистрировано в сельском совета ДД.ММ.ГГГГ за вх. №.

Решением исполнительного комитета Гвардейского поселкового совета Симферопольского района Автономной Республики Крым № 300 от 16 августа 2006 года, Велиуллаев У.Р. с семьей в составе 4-х человек включен в список квартирного учета граждан общей очереди под № и в список граждан из числа депортированных народов общей очереди под № с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № 361 от 15 июня 2021 года Велиуллаев У.Р. с семьёй в составе: жена Велиуллаева З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Велиуллаев Р.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Велиуллаев Р.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и исключен из списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно выписки из протокола № 10 заседания комиссии по жилищным вопросам администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района от 15 июня 2021 года основанием для снятия истца с учета явилось то, что согласно ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на запрос в порядке межведомственного взаимодействия установлено, что семья Велиуллаева У.Р. проживает в жилом доме, принадлежащем его теще ФИО17, общей площадью 142,4 кв.м. На данной площади зарегистрировано 11 человек. Также в собственности члена семьи ФИО11, зарегистрированной вместе с Велиуллаевым У.Р. по адресу: <адрес> находится жилой дом, площадью 133,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В расчете на каждого члена семьи приходится более 14,00 кв.м. общей площади жилых помещений.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно пунктом "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Кодекса оснований снятия их с учета.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащим им на праве собственности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, и лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Закон Республики Крым от 06.07.2015 года № 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым" направлен на правовое регулирование некоторых вопросов в области жилищных отношений в части обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, жилыми помещениями.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 34 Закона Республики Крым от 06.07.2015 года № 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым" право на приобретение стандартного жилья, строящегося (построенного) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемых в безвозмездное пользование Некоммерческой организации "Крымский республиканский Фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования" в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, имеют следующие категории граждан, постоянно проживающие на территории Республики Крым:

10) граждане из числа ранее депортированных, возвратившихся в Республику Крым на постоянное место жительства.

В соответствии со статьей 35 Закона Республики Крым от 06.07.2015 № 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» граждане, принятые по состоянию на 21 марта 2014 года на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, имеют право на получение жилого помещения на основании решения органа местного самоуправления о постановке на отдельный квартирный учет депортированных граждан.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 4, 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 21 марта 2014 года, давали им право быть принятыми на квартирный учет (в том числе на отдельный квартирный учет) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях последующего предоставления им жилых помещений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2).

Решением 21 заседания 1 созыва Гвардейского сельского совета Симферопольского района Республики Крым № 87 от 09 июля 2015 года «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в размере 14 кв. м общей площади жилья на каждого члена семьи.

Согласно информации, предоставленной Управлением по вопросам миграции МВД по <адрес>, по адресу: <адрес> зарегистрированы следующие лица: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, с ДД.ММ.ГГГГ Велиуллаев Э.Р., с ДД.ММ.ГГГГ ФИО17, с ДД.ММ.ГГГГ Велиуллаев У.Р., с ДД.ММ.ГГГГ Велиуллаев З.Р., с ДД.ММ.ГГГГ Велиуллаев Р.У., с ДД.ММ.ГГГГ Велиуллаев Р.У.

ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Право собственности на жилой дом, общей площадью 142,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом на момент вынесения обжалуемого постановления, в жилом доме общей площадью 142,4 кв.м., по адресу: <адрес> было зарегистрировано 7 лиц, в связи с чем суммарная общая площадь жилого помещения истца составляет более учетной нормы, приходящейся на одного человека (142,4 кв.м/7=20,3 кв.м.).

Учитывая положения Закона Украины от 17 апреля 1991 года «О реабилитации жертв политических репрессий Украины», Постановления КМУ № 375 от 15 марта 1999 года Об утверждении порядка обеспечения депортированных лиц и членов их семей, возвратившихся в Украину, жильем, построенным или приобретенным за счет целевых капиталовложений, Закона Российской Федерации № 1761-1 от 18 октября 19991 года «О реабилитации жертв политических репрессий» суд приходит к выводу, что истец, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к числу лиц депортированных граждан не относится.

Таким образом судом суд приходит к выводу, что постановление администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № 361 от 15 июня 2021 года принято в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем в удовлетворении иска необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

                                                    Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Велиуллаева Усеина Решатовича к администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, главе администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым Чичкину Игорю Вячеславовичу, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Велиуллаева Зульфие Ризаевна, Велиуллаев Ремзи Усеинович, Велиуллаев Руслан Усеинович, о признании постановления незаконным, его отмене и возложении обязанности совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                                                                                       Т.С. Тарасенко