Решение по делу № 12-68/2015 от 26.11.2015

№ 12-68/2015

РЕШЕНИЕ

03 декабря 2015 года                                                 г. Горно-Алтайск

    Судья Верховного Суда Республики Алтай Антух Б.Е., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление судьи Чойского районного суда Республики Алтай от <дата>, которым

ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.14 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Чойского районного суда Республики Алтай от <дата> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.14 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала в Верховный Суд Республики Алтай жалобу.

Жалоба мотивирована тем, что Чойская территориальная (окружная) избирательная комиссия была обязана не принять незаконно выпущенный печатный агитационный материал, а вернуть его кандидату ФИО2 Прокуратура Чойского района в выходные дни - <дата>, <дата> не работала, как того требует 67-ФЗ. Чойская прокуратура действовала вопреки избирательному законодательству Российской Федерации по соблюдению равенства кандидатов в целом, и в частности по соблюдению кандидатом ФИО2 порядка по выпуску и распространению печатных агитационных материалов, установленного законодательством Российской Федерации, а также по рассмотрению заявлений и принятию соответствующих закону мер по пресечению незаконных и противоправных действий со стороны кандидата ФИО2 и члена СФ ФС РФ ФИО3 Ни прокуратура Чойского района, ни Чойская ТИК никак не отреагировали на заявления ФИО1 о нарушении законодательства о выборах. Свидетельские показания ФИО4 являются неправдоподобными. Дело касается не мест размещения незаконно выпущенного и распространенного печатного материала, поэтому ссылки на ст. 8 67-ФЗ, ст. 10 Закона РА № 12-16, в данном случае, неуместны и о разрешении или не разрешении собственников помещений для размещения на их помещениях печатного агитационного материала. Действия ФИО1 носят вынужденный характер, спровоцированный бездействием прокуратуры Чойского района и Чойской ТИК, а не умышленный, никакого злого умысла кому-то навредить у нее не было.

ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не направляла, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав прокурора ФИО8, возражавшего против доводов жалобы, полагаю решение районного суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав, и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.

В соответствии со ст. 5.14 КоАП РФ умышленное уничтожение или повреждение информационных либо агитационных печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия их собственника или владельца в ходе избирательной кампании, подготовки или проведения референдума, либо нанесение надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Предметами административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.14 КоАП РФ могут быть портреты кандидатов, плакаты с их биографией, агитационные листовки, то есть материалы, напечатанные с использованием соответствующего оборудования.

Как установлено судом, в период проведения предвыборной агитации <дата> в <адрес> Республики Алтай, ФИО1 умышленно повредила расклеенные с согласия и на условиях собственника и владельца сооружений агитационные печатные материалы кандидата в депутаты Государственного собрания «Эл-Курултай» Республики Алтай ФИО2 в виде листовки на бумажном носителе с изображением ФИО3, сорвав агитационные листовки в 07 часов 50 минут с <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, а в 17 часов 45 минут с наружной стены здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО5

Судья районного суда, руководствуясь ст. 26.11 КоАП РФ, исследовав материалы и доказательства по делу, сделала обоснованный вывод о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.14 КоАП РФ, подтверждена: постановлением и.о. прокурора Чойского района Республики Алтай о возбуждении дела от <дата> в отношении ФИО1, копией письменного заявления кандидата в депутаты Государственного собрания «Эл-Курултай» Республики Алтай ФИО2 от <дата>., рапортом помощника прокурора Чойского района ФИО7 от <дата>, объяснениями свидетеля ФИО4, копий письменных разрешений о размещении агитационных материалов, подписанных индивидуальным предпринимателем ФИО5 и начальником <адрес> ФИО6, а также письменными объяснениями ФИО1

При таких обстоятельствах нахожу, что вывод судьи о незаконности умышленных действий ФИО1 по уничтожению агитационных материалов не вызывает сомнений.

Доводы жалобы о том, что ни Чойская территориальная (окружная) избирательная комиссия, ни прокуратура Чойского района никак не отреагировали на заявления ФИО1 о нарушении законодательства о выборах и, как результат действия ФИО1, носят вынужденный характер, спровоцированный бездействием указанных органов, не могут повлечь отмены постановления, так как это утверждение не основано на материалах дела. Так, при рассмотрении дела в районном суде помощник прокурора Чойского района ФИО7 пояснил, что по обращениям ФИО1 в прокуратуру Чойского района и территориальную избирательную комиссию Чойского района о противоправности и незаконности действий кандидата в депутаты ФИО2 по размещению агитационных печатных материалов, была проведена проверка, каких-либо нарушений условий и порядка размещения агитационных печатных материалов со стороны кандидата ФИО2 не было установлено. Это же подтвердил в настоящем судебном заседании и прокурор ФИО8 Как следует из материалов дела, принятые решения вышеуказанных органов ФИО1 в суд не обжаловались. Кроме того, законность или незаконность действий кандидата в депутаты ФИО2 по размещению агитационных печатных материалов не имеют правового значения для разрешения данного административного дела в отношении ФИО1, поскольку последняя, в независимости от такого признания, не имела права принимать самостоятельно решение об изъятии и уничтожении агитационного материала кандидата в депутаты ФИО2, и эти действия ФИО1 носили характер самоуправства.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст. 5.14 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым и смягчению не подлежит.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                          РЕШИЛ:

Постановление судьи Чойского районного суда Республики Алтай от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Алтай                                    Б.Е. Антух