Решение по делу № 12-397/2018 от 19.04.2018

Дело № 12 -397/2018

РЕШЕНИЕ

19 июня 2018 г.                                                                                 г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Артемова О.А.,

при секретаре судебного заседания Старостиной М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гилевой О. В. на постановление мирового судьи судебного участка №3 Свердловского судебного района г. Перми Катаевой А.А. от 22.02.2018 о привлечении директора АО «Пермский научно-исследовательский технологический институт» Гилевой О. В. к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Перми Катаевой А.А. от 22.02.2018 директор АО «Пермский научно-исследовательский технологический институт» Гилева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Из постановления следует, что Гилева О.В., являясь директором АО «Пермский научно-исследовательский технологический институт», не представила в установленный законом срок, до ДД.ММ.ГГГГ включительно, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчётный период – ДД.ММ.ГГГГ фактически сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ, в нарушение п.п. 1,2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27–ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

Гилева О.В., не согласившись с вынесенным постановлением, подала апелляционную жалобу, в которой указала, что с постановлением не согласна и просит его отменить, поскольку сведения по форме СЗВ-М представлены ДД.ММ.ГГГГ за отчетный период, в дальнейшем в связи с выявленными ошибками АО «Пермский научно-исследовательский технологический институт» представил исправленную форму СЗВ-М ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель Гилева О.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель УПФ РФ в Свердловском районе г. Перми не явился, извещён надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, состоит в неисполнении стороной обязанностей по предоставлению сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчётный период в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ, предусмотренный п.п. 1,2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27–ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

Из материалов дела об административном правонарушении, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ общество по телекоммуникационным каналам связи представило в фонд исходную форму СЗВ-М на № застрахованных лица за ДД.ММ.ГГГГ

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ Гилева О.В. направила в фонд дополняющую форму СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ года на еще 6 застрахованных лиц, по которым ранее сведения за ДД.ММ.ГГГГ года не представлялись.

Привлекая Гилеву О.В. к ответственности, мировой судья исходил из того, что страхователем не представлены полные сведения по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ года в установленный срок.

Между тем ДД.ММ.ГГГГ Гилевой О.В. представлена "дополняющая" форма СЗВ-М за отчетный период, за который АО «Пермский научно-исследовательский технологический институт» в лице директора Гилевой О.В. уже представлялись сведения ДД.ММ.ГГГГ и самостоятельно выявлены и устранены допущенные ошибки.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений. представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

В корреспонденции с указанными положениями статей 15, 16 Закона N 27- ФЗ пунктом 41 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 987н (далее - Инструкция N 987н), предусматривалось, что при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные.

Вступившая в силу с 19.02.2017 Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, нормативно закрепила, что представление страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений освобождает страхователя от применения финансовых санкций (пункт 37).

Согласно пункту 39 данной Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представить уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, Гилева О.В. выявила и устранила допущенную ошибку еще до обнаружения их фондом, представив необходимые исправленные сведения, недостоверность которых не установлена.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Перми Катаевой А.А. от 22.02.2018 о привлечении директора АО «Пермский научно-исследовательский технологический институт» Гилевой О.В. к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения).

С учетом изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, 30.6 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Перми Катаевой А.А. от 22.02.2018 о привлечении директора АО «Пермский научно-исследовательский технологический институт» Гилевой О. В. к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его принятия.

Судья. Подпись

Копия верна

Судья                                                                                        О. А. Артемова