Решение по делу № 5-219/2018 от 15.05.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22.05.2018 РіРѕРґР°.          Р°. Тахтамукай    

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Одинцов В.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Украины, проживающего без регистрации в <адрес>, владеющего русским языком, женатого.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, около 17 ч. 00 мин. в <адрес> был выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Украины, ФИО1, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим пребывания ИГ и ЛБГ на территории РФ в уклонении от выезда по истечению определенного срока временного пребывания, то есть уклонился от выезда и находился более чем 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, предусмотренного ч.1 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что действительно уклоняется от выезда из России потому, что на территории <адрес> ведутся боевые действия, и он опасается за свою жизнь и свою семью.

Кроме того, вина ФИО1, в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ксерокопией паспорта, сведений из банка данных УФМС РФ.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ.

    Р’ действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного С‡.1.1 СЃС‚. 18.8 РљРѕРђРџ Р Р¤ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, выразившееся РІ отсутствии документов, подтверждающих право РЅР° пребывание (проживание) РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, или РІ случае утраты таких документов РІ неподаче заявления РѕР± РёС… утрате РІ соответствующий орган либо РІ уклонении РѕС‚ выезда РёР· Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ истечении определенного СЃСЂРѕРєР° пребывания, если эти действия РЅРµ содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которое влечет наложение административного штрафа РІ размере РѕС‚ РґРІСѓС… тысяч РґРѕ пяти тысяч рублей СЃ административным выдворением Р·Р° пределы Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельство – признание вины и раскаяние, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, и не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, отказывая в назначении наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Кроме того, в соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, в толковании Комитета ООН по правам человека, статей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от ДД.ММ.ГГГГ и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания".

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что ФИО1 имеет постоянную регистрацию по адресу: Украина, <адрес>. В настоящее время в указанной части Украины ведутся боевые действия, в связи с тем, как пояснил в судебном заседании ФИО1 он уехал с места жительства в РФ. Периодически ездит в <адрес>, последний раз уезжал в январе 2018 г. и сразу же вернулся с супругой.

У суда есть основания полагать, что в случае выдворения ФИО1 из Российской Федерации он, может быть, подвергнут пыткам, иному бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению.

На основании изложенного, и согласно приведенным выше доказательствам, суд считает возможным не назначать административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.3 ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

    РќР°СЃС‚оящее постановление может быть обжаловано или опротестовано непосредственно РІ Верховный РЎСѓРґ Республики Адыгея либо через Тахтамукайский районный СЃСѓРґ РІ течение 10 суток СЃРѕ РґРЅСЏ получения РєРѕРїРёРё постановления.

Судья Одинцов В.В.