Решение по делу № 2-98/2024 от 31.01.2024

                                                                                      УИД - 68RS0014-01-2024-000107-83

                                                                                                                     Дело №2-98/2024

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

р.п.Мордово Тамбовской области                                                    29 февраля 2024 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Ситниковой Е.Н.

с участием помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Орловой А.В.

при секретаре судебного заседания Шендаковой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Шульгинский детский сад №3" о возложении обязанности по организации прохождения психиатрического освидетельствования работником,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в Мордовский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Шульгинский детский сад №3" о возложении обязанности организовать прохождение психиатрического освидетельствования работником Балыкиной Светланой Николаеной и к администрации Мордовского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности по финансированию указанного мероприятия, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района во исполнение приказа Генпрокуратуры России от 13 декабря 2021 года №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» организовано проведение ежедневного мониторинга соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении "Шульгинский детский сад №3" осуществляет трудовую деятельность в должности воспитателя Балыкина Светлана Николаевна, которая психиатрическое освидетельствование в соответствии с требованиями действующего законодательства не проходила, и направление на прохождение освидетельствования данному работнику работодателем не выдавалось.

Выявленные недостатки в образовательном учреждении, по мнению прокурора, нарушают требования трудового законодательства, а также законодательства в сфере здравоохранения, создают угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних, что является недопустимым.

В судебном заседании помощник прокурора района Орлова А.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений.

Представитель ответчика - администрации Мордовского муниципального округа Тамбовской области Плужников А.В., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования, заявленные к администрации Мордовского муниципального округа Тамбовской области в части финансирования прохождения психиатрического освидетельствования работником, не признал.

Представитель ответчика - муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Шульгинский детский сад №3" Панина О.Б. в судебном заседании исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области признала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Балыкина С.Н. в судебном заседании не возражала против заявленных исковых требований.

Определением Мордовского районного суда Тамбовской области от 29 февраля 2024 года производство по гражданскому делу в части исковых требований к администрации Мордовского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности по финансированию прохождения психиатрического освидетельствования работником прекращено, в связи с отказом прокурора от данных требований.

Суд, выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст. 65 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 220 Трудового кодекса РФ определено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое свидетельствование.

Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно п. 1-4 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, утвержденного приказом Минздрава России от 20 мая 2022 №342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» (далее -приказ Минздрава России от 20 мая 2022 №342н) обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением №2 к настоящему приказу.

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со ст.6 Закона РФ от 2 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию.

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса РФ (при их наличии).

Приложением 2 к приказу Минздрава России от 20 мая 2022 года №342н определены виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Пунктом 8 к таким видам деятельности отнесена педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года №761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» к должностям педагогических работников отнесена должность «воспитатель».

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой района проведен мониторинг соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении "Шульгинский детский сад №3", в ходе которого установлено, что в указанном учреждении осуществляет трудовую деятельность в должности воспитателя Балыкина Светлана Николаевна, психиатрическое освидетельствование в соответствии с перечисленными требованиями которой не проходилось, направление на прохождение освидетельствования работодателем не выдавалось.

Таким образом, выявленные недостатки в образовательном учреждении нарушают требования трудового законодательства, законодательства в сфере здравоохранения, создают угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних.

            Проведение психиатрического освидетельствования направлено на выявление у работников заболеваний, препятствующих выполнению ими работы, связанной с воспитанием детей; обеспечивает охрану труда, а также жизнь и здоровье несовершеннолетних в вышеуказанном учреждении; предупреждает возникновение угрозы безопасности детей, поскольку к воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью. Непринятие ответчиком мер по организации проведения психиатрического освидетельствования работника может повлечь за собой негативные последствия, обусловленные привлечением к указанным видам деятельности лиц, имеющих противопоказания по психическому здоровью.

В соответствии со ст.ст.1, 2, 11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.         Требования прокурора не ущемляют самостоятельность дошкольного образовательного учреждения и направлены на обеспечение реализации ответчиком требований законодательства, обеспечивающего защиту здоровья и жизни детей.

На основании изложенного, суд полагает обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Шульгинский детский сад №3" организовать прохождение психиатрического освидетельствования работником Балыкиной Светланой Николаевной.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Основываясь на приведенной норме Закона, учитывая, что решение суда должно быть исполнимым, суд считает необходимым при удовлетворении заявленных исковых требований указать в резолютивной части решения на срок, в течение которого ответчику необходимо выполнить действия - в течении 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, находя указанный срок обоснованным с учетом характера заявленных исковых требований, а также на основе исследованных в судебном заседании материалов дела.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области (ИНН 6831010898) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Шульгинский детский сад №3" (ИНН 6808000669) о возложении обязанности по организации прохождения психиатрического освидетельствования работником - удовлетворить.

    Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Шульгинский детский сад №3" (ИНН 6808000669) организовать прохождение психиатрического освидетельствования работником Балыкиной Светланой Николаевной в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Мордовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 04 марта 2024 года.

Судья:

Е.Н. Ситникова