Решение от 20.03.2024 по делу № 33-1524/2024 (33-44639/2023;) от 14.12.2023

Судья Молчанов С.В.                                  дело <данные изъяты> (33-44639/2023)

УИД 50RS0<данные изъяты>-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>                                                  20 марта 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Тегуновой Н.Г.,

судей Жигаревой Е.А., Миридоновой М.А.,

при ведении протокола помощником судьи Сухановой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело <данные изъяты> по иску ФИО, ФИО, ФИО к администрации городского округа <данные изъяты> о признании права собственности,

по апелляционной жалобе ФИО на решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Жигаревой Е.А.,

объяснения истца ФИО, ее представителя по доверенности ФИО, представителя истцов ФИО, ФИО – адвоката ФИО, представителя ответчика администрации городского округа <данные изъяты> по доверенности ФИО,

установила:

ФИО, ФИО обратились в суд с иском к администрации городского округа <данные изъяты> о признании права собственности за ними на возведенное в отсутствие разрешающей документации строение – жилой дом.

Истцы ФИО, ФИО, представитель администрации городского округа <данные изъяты> в судебное заседание не явились.

Решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО – наследник ФИО просит решение суда отменить.

Определением судебной коллегии от <данные изъяты>, отраженным в протоколе судебного заседания, в порядке ст. 44 ГПК РФ сторона истца ФИО заменена правопреемником ФИО, <данные изъяты> – сторона истца ФИО заменена правопреемниками ФИО и ФИО

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

С учетом того, что ФИО умер до вынесения решения суда, его правопреемники не были установлены судом первой инстанции, установив ненадлежащее извещение стороны истца о рассмотрении дела, судебная коллегия определением от <данные изъяты> перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в соответствии с положениями пункта 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец ФИО, ее представитель по доверенности ФИО, представитель истцов ФИО, ФИО – адвокат ФИО в судебном заседании суда апелляционной инстанции заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика администрации городского округа <данные изъяты> по доверенности ФИО против удовлетворения требований возражала.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

ФИО, ФИО (в настоящее время их правопреемники) являются собственниками земельного участка площадью 2 500 кв. м с кадастровым номером 50:10:0050212:46, разрешенное использование – «для малоэтажного жилищного строительства», категория – «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <данные изъяты>, мкр-н Фирсановка, <данные изъяты>, вблизи <данные изъяты>.

Земельный участок согласно Правилам землепользования и застройки городского округа <данные изъяты>, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования городской округ <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, расположен в территориальной зоне Ж-1 - Зона многоквартирной жилой застройки.

Зона многоквартирной жилой застройки Ж-1 установлена для обеспечения условий формирования жилых районов из многоквартирных жилых домов.

На указанном земельном участке возведен жилой дом площадью 2 643,3 кв. м.

Постановлением администрации городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> утвержден градостроительный план № RU50301000-GPU145014 земельного участка с кадастровым номером 50:10:0050212:46, расположенного по адресу: <данные изъяты>, мкр-н Фирсановка, <данные изъяты>, вблизи <данные изъяты>.

Для строительства и последующей эксплуатации жилого дома были получены: градостроительный план земельного участка № <данные изъяты>; постановление от <данные изъяты> <данные изъяты>; заключение Управления культурного наследия <данные изъяты>; заключение Федерального Агентства воздушного транспорта (Центрального МТУ Росавиации); информационное письмо Главного управления архитектуры и градостроительства <данные изъяты> от <данные изъяты>; технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» энергопринимающих устройств от <данные изъяты> № <данные изъяты>; технические условия на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения от <данные изъяты> <данные изъяты>В; технические условия на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения от <данные изъяты> <данные изъяты>К; технические условия № <данные изъяты> на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения; технические условия на присоединение к автомобильной дороге <данные изъяты>, объекта «малоэтажного строительства» на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, мкр-н Фирсановка, <данные изъяты>, вблизи <данные изъяты>; технические условия на радиофикацию от <данные изъяты> <данные изъяты>; технические условия на телефонизацию от <данные изъяты> <данные изъяты>; с ОАО «Химкинский водоканалом согласована проектная документация; АО «Мособлгаз» выданы технические условия на газоснабжение объекта капитального строительства; ОАО «Химкинский водоканал» выданы технические условия подключения (технологического присоединения) на холодное водоснабжение объекта капитального строительства, водоотведение объекта капитального строительства; технические условия подключения к сетям теплоснабжения от <данные изъяты>; договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; письмо Федерального агентства по недропользованию; письмо ООО «Телекор» о продлении технических условий.

В настоящее время истцы лишены возможности зарегистрировать право собственности на указанное строение ввиду отсутствия необходимых документов, для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В силу положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы спорный жилой дом является реконструируемым, состоит из отдельных квартир, на момент проведения исследования не создает угрозу жизни и здоровью, соответствует действующим строительно-техническим требованиям и правилам, выявленные несоответствия по предельным параметрам земельного участка не существенны.

В силу положений п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Разрешая заявленные требования, судебная коллегия исходит из того, что сведений о соблюдении требований части 1 статьи 47, частей 2, 3, 11 и 12 статьи 48, статей 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым при возведении многоквартирного дома требуется разработка и получение: результатов инженерно-технических изысканий и градостроительного плана земельного участка; проектная документация и положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, разрешение на строительство (реконструкцию), в материалах дела не имеется.

Существенным отличием при возведении малоэтажного многоквартирного дома и объекта ИЖС является то обстоятельство, что лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. ч. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ).

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир).

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, требования истцов сводятся к признанию за ними права собственности на вновь возведенный объект недвижимости как на многоквартирный жилой дом.

Не являясь специализированным застройщиком, истцы самовольно построили на земельном участке многоквартирный дом.

Исходя из изложенного, требования о признании права долевой собственности на жилой дом удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, обжалуемое решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.03.2024