Решение по делу № 2-1029/2018 от 12.02.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-...- дата

Истринский городской суд -...-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1029/18 по иску Ходиной Алевтины Леонидовны к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ходина А.Л. обратилась в суд с иском государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- (далее – УПФР № по -...- и -...-) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что с дата она, Ходина А.Л. работает в образовательных учреждениях. Ходина А.Л. обратилась в УПФР № по -...- и -...- с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако решением УПФР № по -...- и -...- от дата № Ходиной А.Л. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа осуществления педагогической деятельности. Ходина А.Л. считает, указанный отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж периоды работы с дата по дата и отпуска без сохранения заработной платы общей продолжительностью 16 дней. В связи с чем, Ходина А.Л. обратилась в суд с настоящим иском. В судебном заседании представитель Ходиной А.Л. по доверенности Касьянова О.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель УПФР № по -...- и -...- – Гусаров И.Г. в судебное заседание явился, заявленные Ходиной А.Л. требования не признал, указав, что решением УПФР № по -...- и -...- от дата № Ходиной А.Л. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа работы, в специальный стаж не были включены периоды работы с дата по дата, и отпуска без сохранения заработной платы общей продолжительностью 16 дней. По мнению представителя ответчика, решение УПФР № по -...- и -...- от дата № является законным и обоснованным. В связи с чем, представитель УПФР № по -...- и -...- – Гусаров И.Г. просил суд в удовлетворении заявленных Ходиной А.Л. требований отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от дата № при назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от дата №) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от дата №), к периодам работы с дата по дата могут применяться Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утв. постановлением Правительства РФ от дата №).

Из представленных в суд документов следует.

Согласно трудовой книжки (л.д.19-30) Ходина А.Л., дата г.р., с 1990 года периодически работала в образовательных учреждениях.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.16-18) было принято решение не засчитывать в специальный стаж Ходиной А.Л. периоды работы старшей пионервожатой с дата по дата, и отпуска без сохранения заработной платы общей продолжительностью 16 дней, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы – 25 лет, дающий право на досрочное назначение социальной пенсии по старости.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.16-18) было установлено, что на дату обращения дата Ходина А.Л. имеет специальный стаж 22 года 6 месяца 0 дней.

Решением УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.15) Ходиной А.Л. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа педагогической деятельности.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.16-18) следует, что в отношении Ходиной А.Л. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», не был включен период работы в Истринской средней школе № с дата по дата старшей пионервожатой и отпуска по уходу за ребенком с дата по дата и отпусков без сохранения заработной платы общей продолжительностью 16 дней.

В силу Определения Конституционного Суда РФ от дата №-О при переходе на новую систему пенсионного обеспечения какие-либо категории педагогических работников не могут быть поставлены в неравные условия или ограничены в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения, иное означало бы нарушение конституционных принципов и норм федерального законодательства.

Согласно п.5 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Между тем в соответствии с Постановление Совмина СССР от дата № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых подлежала включению в специальный стаж педагогической деятельности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно постановлению Правительства РФ от дата № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых подлежала включению в специальный стаж педагогической деятельности в отношении периодов работы до дата.

Таким образом, исходя из указанных норм пенсионного законодательства, суд приходит к выводу, что в отношении Ходиной А.Л. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», должен быть включен период работы в Истринской средней школе № в должности старшей пионервожатой с дата по дата (всего 3 года 1 месяц 6 дней).

Также суд считает, что решение УПФР № по -...- и -...- от дата № в части невключения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периода работы в Истринской средней школе № в должности старшей пионервожатой с дата по дата, отпуска по уходу за ребенком с дата по дата и отпусков без сохранения заработной платы общей продолжительностью 16 дней является законным и обоснованным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что специальный стаж Ходиной А.Л., дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату обращения в пенсионный орган, т.е. на дата, составляет 25 лет 7 месяцев 6 дней (из расчета: 22 года 6 месяца 0 дней + 3 года 1 месяц 6 дней = 25 лет 7 месяцев 6 дней), что является достаточным для назначения Ходиной А.Л. досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения в пенсионный орган, т.е. на дата.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что решение УПФР № по -...- и -...- от дата № в части отказа Ходиной А.Л. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит отмене с возложением обязанности на УПФР № по -...- и -...- назначить Ходиной А.Л. досрочную страховую пенсию по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с дата.

Согласно статье 8 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст.18 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

Согласно п.10 ст.15 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», определен порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до дата, приведена формула расчета.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п.48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных ст.10 и ст.11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

С дата страховые пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, требования Ходиной А.Л. о перерасчете пенсии должно быть отказано.

Следовательно, заявленный Ходиной А.Л. иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возмещение судебных расходов. При подаче иска истец оплатил государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп. Управления Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- освобождено от уплаты государственной пошлины. Следовательно, Ходиной А.Л. должна быть выдана справка на возврат государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Следовательно, с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- в пользу Ходиной А.Л. взыскиваются расходы по оплате услуг представителя, которые суд определяет в разумных пределах в размере 7000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ходиной Алевтины Леонидовны удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Ходиной Алевтине Леонидовне, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в Истринской средней школе № в должности старшей пионервожатой с дата по дата (всего 3 года 1 месяц 6 дней).

Установить, что на дату обращения в пенсионный орган, т.е. на дата, специальный стаж Ходиной Алевтине Леонидовне, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 25 лет 7 месяцев 6 дней.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- от дата № в части отказа Ходиной Алевтине Леонидовне в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- назначить Ходиной Алевтине Леонидовне досрочную страховую пенсию по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с дата.

В удовлетворении иска Ходиной Алевтины Леонидовны к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- в части требований о признании решения государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- от дата № в части отказа Ходиной Алевтине Леонидовне включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периода работы в Истринской средней школе № в должности старшей пионервожатой с дата по дата, отпуска по уходу за ребенком с дата по дата и отпусков без сохранения заработной платы общей продолжительностью 16 дней и в части требований о перерасчете пенсии ( отказать.

Выдать Ходиной Алевтине Леонидовне справку на возврат государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- (ОГРН 1025001822053) в пользу Ходиной Алевтины Леонидовны расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение составлено дата