Решение от 30.07.2019 по делу № 33-6018/2019 от 28.06.2019

Судья Луст О.В. №33-6018/2019

Судья-докладчик Алсыкова Т.Д.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2019 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Ивановой О.Н.,

судей Алсыковой Т.Д., Кислицыной С.В.,

при секретаре Тарасенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Касаткина Андрея Алексеевича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Костяному Николаю Михайловичу о взыскании убытков, причиненных незаконным привлечением к административной ответственности, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Касаткина Андрея Алексеевича на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 6 мая 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

обратившись с исковым заявлением к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Костяному Н.М., истец указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Иркутского района Иркутской области от 12.02.2018 (адм. дело Номер изъят) он был привлечен к административной ответственности, за нарушение ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 2 200 рублей.

Основанием для проверки и возбуждения административного производства послужило обращение Костяного Н.М. о защите прав потребителей; протокол серии АД Номер изъят об административном правонарушении от 29.11.2017, составленным сотрудником отдела по исполнению административного законодательства МУ МВД России «Иркутское», структурного подразделения территориального органа МВД России в субъекте РФ – Главного управления МВД России по Иркутской области.

Решением от 11.09.2018 постановление мирового судьи судебного участка № 63 Иркутского района Иркутской области от 12.02.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.4. КоАП РФ в отношении Касаткина А.А. отменил, жалобу удовлетворил, производство по делу об административном правонарушении в отношении Касаткина А.А. прекратил за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Для восстановления нарушенного права Касаткин А.А. был вынужден прибегнуть к юридической помощи, стоимость услуги юриста составила 30000 руб.

Кроме того, он претерпел сильные эмоциональные и нравственные переживания из-за того, что в его дом пришли незнакомые люди с удостоверениями, которые в бесцеремонном порядке стали осматривать помещения, угрожать изъятием имущества (фито-бочки), допрашивать его, подозревая, что он говорит неправду. Он был ни в чем не виноват. Внутреннее эмоциональное напряжение у него длилось около года: с начала проверки Роспотребнадзором в ноябре 2017 года, до вступления в силу 26.09.2018 решения Иркутского районного суда от 11 сентября 2018 по жалобе защитника. Его назвали правонарушителем, его честное имя опорочили. Поведение Костяного Н.М., которому он хотел откровенно помочь, нельзя назвать порядочным. Инициирование им административного производства преследовало корыстную цель в виде компенсации ему вреда, связанного, якобы с нарушением его прав потребителей. В ходе административного расследования и в суде он давал ложные показания. Из-за него он потерял год нормальной жизни.

С учетом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просил суд взыскать с Министерства Внутренних дел Российской Федерации убытки в размере 30000 рублей, компенсацию морального вреда за незаконное привлечение к административной ответственности в размере 50000 рублей, взыскать с Костяного Н.М. компенсацию морального вреда в размере 250000 рублей.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 6 мая 2019 года исковые требований Касаткина А.А. удовлетворены частично. Взысканы с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу Касаткина А.А. убытки в размере 5000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований к Российской Федерации, а также в удовлетворении исковых требований к Костяному Н.М. Касаткину А.А. отказано.

Не согласившись с решением суда, Касаткин А.А. обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд неправомерно придал преюдициальное значение решению Иркутского районного суда Иркутской области от 18.10.2018, поскольку при рассмотрении настоящего гражданского дела участвовали иные лица, рассматривались иные обстоятельства.

Суд произвольно уменьшил размер компенсации убытков.

Усмотрев обоснованность требований о возмещении убытков, суд принял противоречивое решение об отсутствии оснований для компенсации морального вреда.

Письменных возражения на апелляционную жалобу не поступило.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад по делу, истца Касаткина А.А., представителя истца Яковлева А.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Сушковой Н.Д., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с положениями ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, убытки, причиненные неправомерными решениями, действиями (бездействием) органа внутренних дел и их должностными лицами, подлежат взысканию с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации, если установлены, как юридический факт: незаконность действий органа внутренних дел или его должностных лиц; наличие вреда (убытков) и доказан его размер; причинно-следственная связь между решениями, действиями (бездействия) органа внутренних дел и его должностных лиц и наступившим вредом (убытком); установлена вина должностного лица органа внутренних дел в причинении вреда (убытков) лицу; истцом были предприняты все возможные меры к предотвращению вреда (убытков) и уменьшению его размера.

В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28.08.2017 Костяной Н.М. обратился к Касаткину А.А. для прохождения процедуры массажа. Костяной Н.М. является инвалидом 1 группы, у него отсутствует чувствительность нижних конечностей. После прохождения процедуры и возвращения домой, Костяной Н.М. обнаружил ухудшение состояния своих ног. При обращении в медицинское учреждение, ему был выставлен диагноз: термический ожог (паром) правой стопы II-III степени. 07.09.2017 ему была проведена операция: остеонекрэктомия ногтевых фаланг I-II пальцев правой стопы. Остеонекрэктомия III-IV-V пальцев правой стопы с резекцией головок плюсневых костей. Кожная пластика.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Костяного Н.М. в правоохранительные органы, Роспотребнадзор, суд.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 18.10.2018 с Касаткина А.А. в пользу Костяного Н.М. была взыскана компенсация морального вреда в размере 200000 рублей, в связи с причинением физических и нравственных страданий.

29.11.2017 старшим инспектором Отдела по исполнению административного законодательства МУ МВД России «Иркутское» Шеметовым А.В. составлен административный протокол серии АД № 717222 об административном правонарушении в отношении Касаткина А.А., согласно которому он в период с 06.08.2009 по 28.11.2017 осуществлял деятельность по оказанию медицинских услуг населению, а именно: медицинский массаж, фито-терапия, при отсутствии лицензии на право занятия медицинской деятельностью, чем нарушил требования Постановления Правительства РФ от 16.04.2912 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Иркутского района Иркутской области от 12.02.2018 Касаткин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2200 рублей.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 11.09.2018 постановление мирового судьи судебного участка № 63 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12.02.2018 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

26.04.2018 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░) ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░» (░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 14.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30000 ░░░░░░ (░.3.1 ░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ 30000 ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 15, 1069 ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1109.2018 ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░. 98, ░░. 100 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 6 ░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░		░.░.░░░░░░░
░░░░░		░.░.░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░