Решение по делу № 2-1268/2018 от 13.07.2018

Дело №2-1268/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года          г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Чолах Л.Х.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску прокурора Бахчисарайского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Бахчисарай Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым «Комбинат благоустройства г.Бахчисарай» о понуждении к совершению определенных действий, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бахчисарайского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Администрации города Бахчисарай Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городское поселение <адрес> Республики Крым «Комбинат благоустройства <адрес>» о понуждении к совершению определенных действий, и просил суд обязать Администрацию <адрес> Республики Крым устранить нарушения целостности дорожного полотна, расположенного по адресу: <адрес>, около домов №, №, №, №, на перекрестке улиц Комарова и Задорожной, в <адрес>, Республики Крым, и привести указанные участки улично-дорожной сети в соответствие с требованиями №

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки, с привлечением сотрудника ГИБДД, были выявлены следующие нарушения ГОСТ Р-50597-93: по <адрес>, – повреждение дорожного покрытия (отсутствует асфальтное покрытие) в нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93; по <адрес>, – повреждение дорожного покрытия (отсутствует асфальтное покрытие) в нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93; на перекрестке улиц Комарова и Задорожной - повреждение дорожного покрытия (отсутствует асфальтное покрытие) в нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93; по <адрес>, – повреждение дорожного покрытия (отсутствует асфальтное покрытие) в нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93; по <адрес>, – повреждение дорожного покрытия (отсутствует асфальтное покрытие) в нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93. Данные нарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы безопасности дорожного движения на вышеуказанных участках дороги, кроме того, указанные нарушения составляют угрозу на только безопасности дорожного движения, но и жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также принадлежащему им имуществу, в частности транспортным средствам.

При этом, согласно действующему законодательству, к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 42 Устава муниципального образования городского поселения Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым к полномочиям Администрации Бахчисарайского района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения.

Таким образом, ответственность по содержанию улично-дорожной сети и состояние дорожного полотна в г.Бахчисарай возлагается на Администрацию города Бахчисарай.

В судебном заседании помощник прокурора Юрченко Т.В. заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Ответчик Администрация г.Бахчисарая явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, извещалась надлежащим образом, от главы Администрации в суд поступил отзыв, в котором он просил в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городское поселение <адрес> Республики Крым «Комбинат благоустройства <адрес>» Кукушкин О.О. в судебном заседании пояснил, что на основании решения Бахчисарайского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, данная дорога передана на баланс Администрации <адрес>.

Суд, заслушав пояснения прокурора, представителя третьего лица, исследовав в их совокупности представленные суду доказательства, установил следующее.

В ходе проверки проведенной совместно с отделением ГИБДД ОМВД Российской Федерации по <адрес> выявлены следующие нарушения ГОСТ Р-50597-93: по <адрес>, – повреждение дорожного покрытия (отсутствует асфальтное покрытие) в нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93; по <адрес>, – повреждение дорожного покрытия (отсутствует асфальтное покрытие) в нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93; на перекрестке улиц Комарова и Задорожной - повреждение дорожного покрытия (отсутствует асфальтное покрытие) в нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93; по <адрес>, – повреждение дорожного покрытия (отсутствует асфальтное покрытие) в нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93; по <адрес>, – повреждение дорожного покрытия (отсутствует асфальтное покрытие) в нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой, с участием представителей ответчика и третьего лица, сотрудника ГИБДД, был составлен акт о выявленных недостатках (л.д.4).

Согласно п. 3.1.1 государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и Улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995г. (далее ФЗ №196-ФЗ).

Согласно ст.3 Федерального закона №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.12 Федерального закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 4 ст.6 Федерального закона №196-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 6 ст. 42 Устава муниципального образования городского поселения Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым к полномочиям Администрации г.Бахчисарай Бахчисарайского района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения.

Факт того, что <адрес> относится к дорогам общего пользования местного значения, представителем ответчика не оспаривался.

Материалами дела достоверно подтверждено наличие дефектов дорожного покрытия (полотна) на <адрес>, таких как повреждение дорожного покрытия (отсутствие асфальтного покрытия).

Материалы дела не содержат, и суду не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие у Администрации г.Бахчисарай обязанности по устранению указанных недостатков.

Учитывая вышеизложенное, исходя из положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бахчисарайского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию <адрес> Республики Крым устранить нарушения целостности дорожного полотна, расположенного по адресу: <адрес>, около домов №, №, №, №, на перекрестке улиц <адрес>, в <адрес>, Республики Крым, и привести указанные участки улично-дорожной сети в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 24.10.2018 года.

Судья: А.Е. Скисов