Решение по делу № 2а-75/2019 от 09.01.2019

Административное дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Правдинск                                   ДД.ММ.ГГГГ

Правдинский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой И.В.,

с участием прокурора Иванцова А.В.,

административного ответчика Соболева В.П.,

при секретаре Сопляковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Правдинского района Калининградской области к Соболеву Владимиру Петровичу о прекращении права ответчика на управление транспортными средствами и о прекращении действия водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Правдинского района Калининградской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Соболеву В.П. о прекращении права ответчика на управление транспортными средствами и о прекращении действия водительского удостоверения Соболева В.П. № от ДД.ММ.ГГГГ., в обоснование иска указал, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что. Соболеву В.П. МРЭО ГИБДД УВД России по Калининградской области выдано указанное водительское удостоверение на право управления автомобилем категории «...». Согласно данным ГБУЗ КО «Правдинская ЦРБ» Соболев В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на «...» учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «...». В силу указанного закона и своего заболевания, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, Соболев В.П. не может иметь право на управление транспортными средствами. Наличие права на управление транспортными средствами у лица, страдающего алкогольной зависимостью, нарушает права неопределённого круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, а также пешеходов, которые гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения требований законов, в частности ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения", и ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.

В судебном заседании прокурор Иванцов А.В. исковые требования поддержал, доводы изложил аналогично вышеописанному.

Административный ответчик Соболев В.П. в соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административные исковые требования признал в полном объёме и пояснил, что действительно состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Правдинская ЦРБ» с указанным в иске диагнозом, был поставлен на учет в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года у него имелись ..., связанные с употреблением алкоголя, стойкой ремиссии нет.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд принимает признание ответчиком административного иска и считает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст. 1065 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст. 3, 5 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 указанного Федерального закона гарантировано право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В силу п.п. 1, 4 ст. 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B" возможно при заболеваниях алкоголизмом, лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области выдало Соболеву В.П. водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категорий «...» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинской карты, справки ГБУЗ Калининградской области "Правдинская центральная районная больница" от ДД.ММ.ГГГГ, Соболев В.П. находится под диспансерным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в связи с диагнозом: .... Сведений о стойкой ремиссии в медицинской карте Соболева В.П. нет.

Суд находит, что реальная опасность причинения вреда Соболевым В.П. при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц - участников дорожного движения. В связи с наличием у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортом, предоставленное ему право на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Правдинского района Калининградской области удовлетворить.

Прекратить право Соболева Владимира Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Прекратить действие водительского удостоверения Соболева Владимира Петровича от ДД.ММ.ГГГГ. №, категории «...».

Взыскать с Соболева Владимира Петровича государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, которое изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                    И.В. Смирнова