Решение от 24.12.2020 по делу № 2-4205/2020 от 11.11.2020

К делу № 2-4205/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 24 декабря 2020 года

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Акопян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4205/2020 по иску Москалец А.А. к Министерству труда и социального развития Ростовская область, третье лицо Главное управление МЧС России по Ростовской области, о признании лицом, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлении обязанности выдать удостоверение установленного образца,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил воинскую службу в войсковой части №, которая дислоцировалась на территории <адрес>, подверженной радиационному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справкой филиала Центрального архива Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (с 26.04.1986г.) до ДД.ММ.ГГГГ относился к зоне проживания с периодическим радиационным контролемв соответствии с постановлением Совета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения», постановлением Кабинета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения, постановлением Совета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения», постановлением Совета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения».

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ исключен из перечня загрязненных радионуклидами объектов.

Таким образом, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес><адрес> был включен в перечень населенных пунктов, находящихся в зоне радиоактивного загрязнения, что подтверждается письмом <адрес> Исполнительного Комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 12 статьи 13 Федерального Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы,на которых распространяется действие Закона, относятся военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Истец указывает, что относится к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы и в соответствии с требованиями Приказа МЧС РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минфина РФ от 11 апреля 2006 г. N 228/271/63н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ему должно быть оформлено и выдано удостоверение гражданина подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о выдаче соответствующего удостоверения в Министерство труда и социального развития Ростовской области.

В выдаче удостоверения истцу было незаконно отказано, со ссылкой на то, что в соответствии с постановлением Совета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения», <адрес> попадает к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и в последующих нормативно правовых актах данная территория отсутствует. (Письмо Министерства труда и социального развития Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец полагает данный отказ незаконным, поскольку в законах Республики Беларусь и Постановлениях не существует понятия - «Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом», в ст. 11 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями) определено, что «Зона проживания с льготным социально- экономическим статусом - часть территории Российской Федерации», что явно не может относиться к городу <адрес>, на территории которого находилась воинская часть где истец проходил службу.

На основании изложенного, истец просит признать Москалец А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Обязать Министерство труда и социального развития Ростовской области оформить и выдать Москалец А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения удостоверение единого образца гражданина подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные в исковом заявлении. Также в судебном заседании пояснил, что был солдатом срочной службы, не по собственной воле был переведен служить в республику Беларусь. Когда был уволен с военной службы, в войсковой части выдали справку и объяснили, что после службы должны были выдать удостоверение, подтверждающее то, что истец приравнивается к статусу ликвидаторов в зараженной зоне. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца, действующий на основании доверенности Тарасов А.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, пояснил, что в порядке и условиях оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца, утвержденных приказом МЧС России №, Минздрава России № и Минфина России № № установлено, что удостоверение выдается военнослужащим проходившим военную службу в зонах загрязнения, т.е. та зона, которая относится к <адрес>.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности Беспечный Е.В. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, пояснил, что место, где проходил службу истец, относится к зоне с периодическим радиационным контролем. Согласно приказу МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, кому выдаются удостоверения, в частности военнослужащим, проходящим военную службу в зоне отчуждения, зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение. Это говорит о том, что по Российскому законодательству удостоверение единого образца не выдается тем военнослужащим, которые проходили службу в зоне с льготно-социальным экономическим статусом. Согласно Российскому законодательству, зона с льготно-социальным экономическим статусом это зона, где плотность загрязнения составляет от 1 до 5 Ки/кв. км, по законодательству <адрес> это соответствует зоне с периодическим радиационным контролем. Таким образом, истец, проходя службу в зоне с периодическим радиационным контролем по законодательству <адрес>, приравнивается аналогично к Российскому законодательству, к проходящему службу в зоне с льготно-социальным экономическим статусом. Таким образом, по приказу МЧС России, истец не имеет права на получение удостоверения единого образца. В удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Ростовской области, действующий на основании доверенности Сотников А.О. в судебное заседание явился, полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, приходит к следующему.

Государственная политика в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, определяется Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", направленным на защиту прав и интересов граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие данной катастрофы, категории которых перечислены в статье 13 данного Закона.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Москалец А.А. обратился в Министерство труда и социального развития Ростовской области по вопросу выдачи удостоверения, как лицу, подвергшемуся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно ответа Министерства труда и социального развития Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче удостоверения (л.д. 21-22).

Полагая свои права нарушенными, истец ссылается на то, что он проходил службу в войсковой части на территории <адрес>, подверженной загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем, настаивает на том, что относится к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы и имеет право на получение специального удостоверения единого образца, поскольку относится к категории граждан, указанных в п. 12 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в разделе III определяет статус граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

Статья 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», устанавливает следующие категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;

3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ;

лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения;

граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие";

младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

4) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения;

5) граждане, занятые на работах в зоне отчуждения;

6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;

7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;

8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;

9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы;

10) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);

11) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;

12) военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В пунктах 8 и 12 указанного перечня поименованы граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8) и военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 12).

Анализ положений Закона от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" позволяет сделать вывод, что законодатель наделяет категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, различным льготным статусом.

Так, объем мер социальной поддержки гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, указан в ст. 19 Закона от 15 мая 1991 г. N 1244-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно части 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона (постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона: выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения; ежемесячная выплата на каждого ребенка; ежемесячная компенсация в размере 70 рублей на питание лиц, обучающихся в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, а также лиц, обучающихся за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования в период освоения указанных образовательных программ; снабжение чистыми продовольственными товарами, содержащими необходимые ценные компоненты в повышенной концентрации).

Порядок прохождения военной службы (службы) гражданами Российской Федерации в том числе в зоне с льготным социально-экономическим статусом (п. 12 ч. 1 ст. 13 Закона) предусмотрен статьей 23 Закона от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу положений пункта 11 статьи 24 Закона N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца.

Гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) удостоверение единого образца выдаются в соответствии с Приказом МЧС России N 228, Минздравсоцразвития России N 271, Минфина России N 63н от 11 апреля 2006 г. "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, указанных в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), предусмотрена выдача справки установленного образца.

В силу положений п. 4 Приказа МЧС России N 228, Минздравсоцразвития России N 271, Минфина России N 63н от 11 апреля 2006 г. "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, по месту жительства с письменным заявлением, одновременно предоставляя необходимый перечень документов.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 228, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 271 и Министерства финансов Российской Федерации N 63н от 11 апреля 2006 года утвержден Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым установлены единые на всей территории Российской Федерации обязательные правила оформления и выдачи удостоверения гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Данным Порядком регламентировано, что удостоверение оформляется и выдается органами в сфере социальной защиты населения, определенными органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, в том числе военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящих (проходивших) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение, для чего указанные граждане обращаются в уполномоченный орган по месту жительства с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляют документы, подтверждающие факт прохождения военной службы в зонах радиоактивного загрязнения, который принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения (пункты 2 - 5).

Гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) удостоверение единого образца выдаются в соответствии с Приказом МЧС России N 228, Минздравсоцразвития России N 271, Минфина России N 63н от 11 апреля 2006 г. "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, указанных в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), предусмотрена выдача справки установленного образца.

Оформление и выдача гражданам удостоверения инвалида по приказу МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ производится:

1) федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная (приравненная к ней) служба, - гражданам, работающим или проходящим военную (приравненную к ней) службу в этих федеральных органах исполнительной власти, находящихся в их ведении учреждениях, организациях и территориальных органах, а также получающим пенсионное обеспечение в этих органах;

2) органами в сфере социальной защиты населения - инвалидам, пенсионерам и другим категориям граждан.

Оформление и выдача гражданам удостоверения участника ликвидации по приказу МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ производится:

1) федеральными органами исполнительной власти, в том числе в системе которых законодательством предусмотрена военная (приравненная к ней) служба, -гражданам, работающим или проходящим военную (приравненную к ней службу) в этих федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, в учреждениях и организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, пенсионерам этих органов;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации -гражданам, работающим в указанных органах исполнительной власти, а также в учреждениях и организациях, находящихся в их ведении, работникам организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, неработающим гражданам (за исключением инвалидов) и гражданам, работающим в органах государственной власти, не относящихся к органам, уполномоченным на оформление и выдачу удостоверений;

3) органами в сфере социальной защиты населения, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, -пенсионерам, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, неработающим инвалидам.

Специальные удостоверения единого образца оформляются и выдаются по приказу МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ органами в сфере социальной защиты населения, определенными органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Таким образом, удостоверения гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы выдаются как федеральными органами исполнительной власти, так и органами социальной защиты населения.

Удостоверение единого образца (Приложение N 1 к указанному выше Порядку) является документом, подтверждающим право на меры социальной поддержки, установленные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Обязательным условием выдачи специального удостоверения единого образца является отнесение гражданина к категории лиц, указанных в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и наличие у них права на меры социальной поддержки, установленные данным Законом.

Как следует из архивной справки филиала Центрального архива (Западный военный округ) № от ДД.ММ.ГГГГ, Москалец А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил службу в войсковой части № в воинском звании <данные изъяты>». Зачислен в списки личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (прибыл из войсковой части № за штат. С ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность пожарного спасателя. Исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с убытием в войсковую часть № для дальнейшего прохождения службы. Дислокация войсковой части № за ДД.ММ.ГГГГ: <адрес>.

Перечня войсковых частей, участвовавших в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, на хранении в филиале ЦА МО РФ не имеется.

Журналы расчета и учета доз облучения личного состава войсковой части на хранение в филиал ЦА МО РФ не поступали. Сведениями об их местонахождении архив не располагает.

Согласно справке Министерства обороны РФ войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Москалец А.А. проходил службу в указанной войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> Республики Белоруссия, подверженной радиационному загрязнению, непосредственного участия Москалец А.А. в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС не принимал.

По информации <адрес> исполнительного комитета, изложенной в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес>с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (26.04.1986г.) до ДД.ММ.ГГГГ относился к зоне проживания с периодическим радиационным контролемс плотностью радиоактивного загрязнения территории цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км либо стронцием-90 от 0,15 до 0,5 Ки/кв.км или плутонием-238,239,240 от 0,01 до 0,02 Ки/кв.км, где среднегодовая эффективная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв в год, в соответствии с постановлением Совета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения», постановлением Кабинета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения», постановлением Совета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения», постановлением Совета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения».

Согласно постановлению Совета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения, и признании утратившим силу некоторых постановлений Совета Министров <адрес>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ исключен из перечня загрязненных радионуклидами объектов.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км.

Таким образом, войсковая часть, в которой проходил службу Москалец А.А. дислокация <адрес> отнесен к зоне проживания с периодическим радиационным контролем, что соответствует зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, установленной Российским законодательством (плотность загрязнения почвы цезием - 137 от 1 до 5 Ки/км2). В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не превышает 1 мЗв (0.1 бэр).

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец в ликвидации последствий аварии участия не принимал, проходил службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, следовательно, с учетом вышеуказанных норм закона, истец не относится к категории граждан, указанных в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и не наделен правом на получение удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и специального удостоверения единого образца.

Кроме того, Москалец А.А. не наделен правом на получение мер социальной поддержки, установленных в статье 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, на основании выданной справки установленного образца в связи с не проживанием на части территории РФ за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км.

Правом на иные, предусмотренные данным Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" меры социальной поддержки, истец, как военнослужащий, не обладает, поскольку военнослужащим предоставляется ряд социальных гарантий в период прохождения военной службы на территории, подвергшейся радиационному воздействию, предоставление каких-либо гарантий в случае их выезда с загрязненной территории не предусмотрено.

Таким образом, нарушений действующего законодательства при рассмотрении заявления истца о выдаче ему удостоверения ответчиком не допущено, а представленные истцом доказательства в подтверждение своих доводов, требованиям ст. ст. 59, 60, 67, 71 ГПК РФ об относимости, допустимости и достаточности не отвечают.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обязательным условием для выдачи испрашиваемого истцом удостоверения является наличие у него права на меры социальной поддержки, установленные приведенным законом, которое у истца, исходя из представленных доказательств не определяется, оснований для удовлетворения требований истца о признании подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и обязании оформить и выдать удостоверение единого образца гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.