Решение по делу № 33-539/2021 от 23.04.2021

Октябрьский районный суд г.Грозного №2-78/21                            дело № 33-539/21

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Грозный                                                                                          15июня 2021 года

       Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

председательствующего                                            Басхановой М.З.,

судей                                                       Мовлаевой Т.И., Вагапова М.А.

при секретаре                                                      Алиевой М.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России на решение Октябрьского районного суда г.Грозного от 9 марта 2021 года по иску военного прокурора 201 военной прокуратуры гарнизона (войсковая часть 20102) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о возложении на ответчика обязанности провести ремонтно-восстановительные работы.

Заслушав доклад судьи Басхановой М.З., изложившей обстоятельства дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России Джамулаева М.Г., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России (далее ФГБУ ЦЖКУ) о понуждении проведения ремонтно-восстановительных работ.

Требования мотивированы тем, что 201 военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть 20102 проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на объектах Министерства обороны Российской Федерации, расположенных по адресу: ЧР, г. Грозный, н. п. Ханкала, в/г № 13, литер 83. В ходе проверки установлено, что здание нуждается в проведении ремонтно-восстановительных работ. Длительное непринятие мер к приведению объекта недвижимости в состояние, пригодное к эксплуатации в условиях выявленных недостатков влечет нарушение прав граждан (военнослужащих, гражданского персонала, посетителей и иных лиц) на защиту их жизни и здоровья, то есть создает опасность причинения вреда гражданам в будущем, что недопустимо. В связи с тем, что указанное здание является собственностью государства в лице Минобороны РФ, не проведение ремонтно-восстановительных работ ведет к порче федеральной собственности, что также может привести к отрицательным последствиям для сохранности жизни и здоровья военнослужащих и членов их семей, проживающих в н.п. Ханкала Чеченской Республики.

Представитель ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Решением Октябрьского районного суда г.Грозного от 09 марта 2021 года исковые требования заместителя военного прокурора 201 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе с учетом дополнений ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Информация о месте и времени рассмотрении настоящего гражданского дела заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Чеченской Республики.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как усматривается из материалов дела, сотрудниками 201 военной прокуратуры гарнизона проведена проверка, в ходе которой установлено, что здания литер №83 действительно нуждается в ремонте и в нем требуется производство следующих ремонтно-восстановительных работ: ремонт отмостки здания по периметру -178,4 кв.м., штукатурка цоколя - 54 кв.м., покраска стен - 90 кв.м., покраска фасада - 220 кв.м., замена оконных рам - 82 шт., замена светильников - 39 шт., установка пожарной сигнализации -1 шт., замена проводки - 3x1,5 - 950м., замена проводки - 3x2,5 - 550м., замена розеток - 40 шт., произвести санитарную обработку системы вентиляции, произвести дезинфекцию подвального помещения, замена канализационных труб d 100 мм. - 200 п.м., замена канализационных труб d 50 мм. - 40 п.м., установка водосборных желобов - 200 п.м., установка водоотводящих труб к водосборным желобам d 100 мм. - 70 п.м., установка хомутов крепления системы канализации и системы водоотведения - 300 шт.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» должностные лица организаций независимо от форм собственности должны исполнять свои обязанности в области обороны, предусмотренные для них законодательством Российской Федерации, а также обязаны выполнять договорные обязательства, предусмотренные Государственным контрактом, заключенным на выполнение Государственного оборонного заказа на создание объектов военной инфраструктуры, обеспечение энергетическими и другими ресурсами, производство, поставки и ремонт вооружения и военной техники, другого военного имущества, а также договорные обязательства по подрядным работам и предоставлению услуг для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, а также п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 №053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155, создано ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий Минобороны России в сфере жилищно- коммунального хозяйства. Этим же приказом утвержден перечень филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, одним из которых является жилищно-коммунальная служба № 9 Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Южному военному округу.

Согласно п. 13 Устава, основной целью деятельности ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации. Для достижения целей осуществляет, в том числе, деятельность по монтажу отопительных систем, электромонтажные работы, строительные специализированные работы, гидроизоляционные работы, штукатурные работы, столярные и плотнические работы, малярные и стекольные работы и прочие отделочные и завершающие работы, инженерные изыскания для строительства, что отражено в п.14 Устава 30.07.2018г. приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 2025 в пункты 16, 21 и 25 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России внесены изменения, связанные с расширением перечня видов деятельности учреждения, а именно с включением в него мероприятий по выполнению учреждением работ по капитальному ремонту объектов, находящихся в оперативном управлении или предоставленных в безвозмездное пользование учреждению.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции, разрешая спор по существу, принял предусмотренные законом меры для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, полно и всесторонне проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации.

При этом суд первой инстанции правомерно указал, что ненадлежащее исполнение ФГБУ «ЦЖКУ» Министерством обороны Российской Федерации обязанностей по содержанию переданного ему в эксплуатацию общежития влечет существенное нарушение условий хранения федеральной собственности, создает реальную угрозу жизни и здоровью военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации и гражданских лиц, проживающих в указанном общежитии, а также предпосылки к наступлению тяжких последствий..

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к спорным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, и по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции. Утверждения жалобы о периодичности проведения капитального ремонта и финансовых проблемах не снимают с ответчика обязанности произвести такой ремонт и не воияют

Обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права по делу не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Грозного от 9 марта 2021 года по иску военного прокурора 201 военной прокуратуры гарнизона (войсковая часть 20102) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о возложении на ответчика обязанности провести ремонтно-восстановительные работы оставить без изменения,

апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                                      Басханова М.З.

Судьи                                                   Мовлаевой Т.И.

                                                   Вагапов М.А.