Решение по делу № 2-4625/2023 от 24.08.2023

Дело № 2-4625/2023

УИД 76RS0013-02-2022-000806-85

мотивированное решение

составлено 22.09.2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.

при секретаре Орловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 сентября 2023 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску Кузнецова Валерия Николаевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Кузнецов В.Н. 22.05.2021года обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32. ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 04.06.2021. № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального (северного) стажа, и в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии. Продолжительность стажа согласно решению составляет 3 года 4 месяца 9 дней, при том, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии Кузнецов В.Н. достигший 57-летнего возраста должен иметь специальный стаж работы в северных районах не менее 8 лет.

Из подсчета специального стажа ответчиком исключены следующие периоды:

- с 22.08.1983 г. по 26.05.1986 г. - служба в <данные изъяты>;

- с 27.10.1981 г. по 31.10.1981 г. - отпуск без содержания;

- с 27.11.1998г. по 01.04.2001г., с 02.04.2001г. по 31.12.2001 г. в связи с отсутствием данных о специальном стаже на ИЛС Кузнецова В.Н.;

- с 01.01.2002 г. по 15.03.2002 г. в связи с отсутствием данных о стаже на ИЛС Кузнецова В.Н. - не подлежит зачету ни в страховой ни в специальный стаж.

Кузнецов В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о признании решения от 04.06.2021 № об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы с 22.08.1983 г. по 26.05.1986 г., с 27.11.1998 г. по 01.04.2001г., с 02.04.2001 г. по 15.03.2002 г. в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии и права на установление социальной доплаты, назначении досрочной пенсии по старости с 27 июля 2021 г.( с учетом уточненного иска от 28.08.2023г.)

В связи с реорганизацией Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области и присоединения к нему Государственного учреждения - Фонда социального страхования Российской Федерации произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области правопреемником - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области.

В судебном заседании Кузнецов В.Н. иск поддержал.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области по доверенности Сильченко Е.В. с иском не согласна по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Другие участники процесса в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к данному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 данного Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»( далее по тексту – ФЗ от 28.12.2013. № 400-ФЗ) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

По действовавшему до 01.01.2002 г. пенсионному законодательству время военной службы и другой, приравненной к ней, службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла статей 14, 88 и 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В связи с принятием Федерального закона от 1 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утратил силу Закон РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1, издано постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые регулируют порядок подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, и которыми, как указано выше, включение в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не предусмотрено.

В настоящее время с 1 января 2015 года действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который также не предусматривает права на зачет в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы, независимо от того, где проходила данная служба.

Согласно представленным в дело документам в период с 22.08.1983 г. по 26.05.1986 г. Кузнецов В.Н. проходил службу в <данные изъяты> в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, указанный период включен пенсионным органом в страховой стаж истца.

В силу вышеперечисленных нормативных актов не подлежит удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода с 22.08.1983 г. по 26.05.1986 г. службы в <данные изъяты>.

Согласно записям трудовой книжки, Кузнецов В.Н. в период с 27.11.1998. по 01.04.2001. работал в Сахалинском <данные изъяты>, в период с 02.04.2001. по 05.04.2001. был принят на работу в порядке перевода на должность <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>», 05.04.2001 переведен на должность <данные изъяты>, 15.03.2002 уволен по собственному желанию.

Периоды работы в указанных организациях не включены ответчиком в специальный стаж истца в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих работу в северных территориях, а также в связи с отсутствием соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истца.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Кузнецова В.Н., периоды его работы с 27.11.1998. по 30.06.2000. и с 01.09.2000. по 01.04.2001. в <данные изъяты>, а также 02.04.2001. по 15.06.2001. и с 24.08.2001. по 31.12.2001. в ООО «<данные изъяты>» заявлены работодателями общими условиями труда, без уточнения территориальных условий.

Согласно п. 1 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013. № 400 –ФЗ страховой и специальный стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996. N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013. № 400-ФЗ страховой и специальный стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом N 27-ФЗ учитывается по сведениям персонифицированного учета.

Кузнецов В.Н. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 23.05.2001 года. Спорные периоды работы имели место как до, так и после регистрации истца в качестве застрахованного лица.

В соответствии с выписками из ЕГРЮЛ от 09.04.2022 года <данные изъяты> ликвидировано по решению суда и прекратило свою деятельность 02.08.2006 года, ООО «<данные изъяты>» также прекратило свою деятельность и исключено из ЕГРЮЛ с 31.12.2015 года.

Из письма Управления ФНС России по Сахалинской области от 29.07.2022 года следует, что ООО <данные изъяты>» зарегистрировано Администрацией г. Южно-Сахалинска 11.04.2001. за регистрационным №, исключено из ЕГРЮЛ 31.12.2015.; <данные изъяты> зарегистрировано Управлением министерства юстиции РФ по Сахалинской области 20.11.1998 за регистрационным №, ликвидировано 02.08.2006. по решению суда.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» и <данные изъяты> были зарегистрированы на территории Сахалинской области, которая входит в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как следует из решения пенсионного органа от 04.06.2021 года №, Кузнецов В.Н. работал с 01.07.2000. по 30.08.2000. и с 16.06.2001. по 23.08.2001. в ЗАО «<данные изъяты>»; с 24.08.2001. по 31.08.2001.в МУП <данные изъяты>.Указанные периоды работы истца включены пенсионным органом в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии периоды его работы: с 27.11.1998. по 30.06.2000. и с 31.08.2000. по 01.04.2001. в <данные изъяты>; с 11.04.2001. по 15.06.2001 и с 1.09.2001. по 31.12.2001. в ООО <данные изъяты>, которые расположены в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно записям в трудовой книжке Кузнецов В.Н. был уволен из ООО «<данные изъяты>» 15.03.2002 года.

Вместе с тем, в выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения о работе истца в ООО «<данные изъяты>» только до 31.12.2001 года.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета Кузнецова В.Н., его трудовая деятельность в 2002 году проходила в АО «<данные изъяты>», расположенный на территории Ярославской области, не относящейся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в связи с чем период работы истца с 1.01.2002г. по 15.03.2002. не подлежит включению в его специальный стаж для назначения пенсии. Иск Кузнецова В.Н. в указанной части не подлежит удовлетворению

Учитывая, что при включении вышеуказанных периодов работы истца в его специальный стаж, продолжительность специального стажа составит менее 8 лет, исковые требования о назначении страховой пенсии досрочно с 27.07.2021. и федеральной социальной доплаты к пенсии удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Кузнецова Валерия Николаевича удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (ИНН №) включить в специальный стаж Кузнецова Валерия Николаевича (паспорт №) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 27.11.1998г. по 30.06.2000г. и с 31.08.2000г. по 01.04.2001. в <данные изъяты>;

с 11.04.2001. по 15.06.2001 и с 1.09.2001. по 31.12.2001. в ООО <данные изъяты>.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (ИНН №) в пользу Кузнецова Валерия Николаевича (паспорт №) в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Л.Н. Румянцева