Решение по делу № 33-4901/2013 от 05.09.2013

К делу 2-847/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(не вступило в законную силу)

г-к Анапа Краснодарский край 16 августа 2012 года

Судья Анапского городского суда Ковальчук П.М.

при секретаре Колесниченко С.Н.

рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мусаелян Ю.Ш. к Территориальному отделу по г. Анапа Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю о признании недействительным акта установления размеров и точных границ землепользования,

УСТАНОВИЛ:

Мусаелян Ю.Ш. обратился в суд с иском, в котором просит признать акт установления размеров и точных границ землепользования от 2004 года - недействительным, определить порядок пользования смежными земельными участками по адресу: <адрес> и г. Анапа, ул. <адрес> по фактическому сложившемуся порядку с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественной границы земельного участка – забора, обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулировав предыдущие записи. Свое требование мотивирует тем, что 06.06.2007 года им было зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии 23 А <адрес>. Домовладение находится на земельном участке общей площадью 300 кв.м., и принадлежит ему на праве собственности. Всё указанное недвижимое имущество перешло к нему по праву наследования после смерти М.Ж.Г. В июле 2010 года при оформлении документов на увеличение площади своего земельного участка, ему стало известно, что в 2004 году Территориальным отделом по <адрес> УФАКОН по Краснодарскому краю было изготовлено землеустроительное дело смежного земельного участка по адресу: <адрес>. Согласно землеустроительному делу было произведено межевание смежного земельного участка по адресу: <адрес>, и изготовление акта установления размеров и точных границ землепользования. В результате произведенного межевания произошло наложение смежных земельных участков друг на друга. Считает акт установления размеров и точных границ землепользования от 2004 года недействительным, составленным в нарушение действующего законодательства РФ, нарушающим его законные права и интересы как собственника смежного земельного участка. В материалах межевого дела отсутствуют извещения и расписки, подтверждающие, что они были извещены о производстве работ по межеванию земельных участков. Указанный довод подтверждается и тем, что акт установления размеров и точных границ земельного участка от 2004 года не подписан никем из членов его семьи. В результате произведенного межевания земельного участка были нарушены красные линии границ смежных земельных участков. На момент производства работ по межеванию участков 2004 года, естественными границами смежных земельных участков служил забор, который и разделял участки с самых первых дней их передачи сторонам. На сегодняшний день, согласно межевому делу и акту установления размеров и точных границ земельного участка от 2004 года по адресу: <адрес>, границы земельного участка проходят не по периметру забора, разделяющего его участки, а упираются в стены его дома, тем самым лишив его части земельного участка. Поскольку, на производство работ по межеванию земельного участка их не вызывали, на межевании они не присутствовали, акт установления размеров и точных границ земельного участка от 2004 года ими не подписывался, в результате произведенного межевания произошло наложение смежных земельных участков друг на друга.

До рассмотрения дела по существу представитель Мусаэлян Ю.Ш. по доверенности Каграманян Г.И. уточнил исковые требования и просил признать акт установления размеров и точных границ землепользования от 27 августа 2004 года на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, недействительным.

Решением Анапского городского суда от 06 апреля 2011 года в удовлетворении требований Мусаэлян Ю.Ш. было отказано. Решение суда вступило в законную силу. Постановлением суда надзорной инстанции от 25 января 2012 года решение Анапского городского суда от 06 апреля 2011 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 мая 2011 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Мусаэлян Ю.Ш. по доверенности Каграманян Г.И. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Анапского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по доверенности Лунга Т.А. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, при этом суду пояснила, что земельный участок истца по <адрес>, г-к Анапа был сформирован и поставлен на кадастровый учет ранее, нежели участок ответчика. При постановке на кадастровый учет земельного участка по <адрес>, г-к Анапа были нарушены конфигурации границ участка, который не соответствует данным кадастрового учета.

Заинтересованное лицо Скорняков В.Л. в судебном заседании просил в удовлетворении искового заявления отказать.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования удовлетворению не подлежат. Свои выводы суд мотивирует тем, что в соответствии с Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года - межевание земель представляет комплекс работ по установлению, восстановлению и закрепление на местности границ земельного участка, определению его места положения и площади.

При рассмотрении дела по существу была назначена судебная строительно-техническая работа. Как следует из заключения эксперта № 123/16.1 от 27 июля 2012 года, сравнив архивное землеустроительное дело по межеванию земельного участка по <адрес> в г.-к. Анапа с данными экспертного осмотра и требованиями Инструкции по межеванию земель, утвержденной 08 апреля 1996 года комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству, эксперты пришли к выводу, что исследуемое землеустроительное дело не соответствует требованиям п. 2 Инструкции, согласно которому межевание земель включает подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих и других исходных документов. При межевании земельных участков не исследовались правоустанавливающие документы, в том числе договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от 09.07.1996 г. №1873, в результате чего не было учтено фактическое расположение строений на земельном участке по <адрес>.

А также требованиям п.п. 8.1 и 8.2 Инструкции, согласно которым собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее, чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2 экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело в представленных материалах сведения о присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при определении границ земельного участка отсутствуют. В деле отсутствуют извещения и расписки.

Нарушены требования п.п. 9.1 и 9.2 Инструкции, согласно которым Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города). В землеустроительном деле земельного участка по <адрес> акт подписан только исполнителем работ.

Требованиям п.7 «Составление технического проекта» Инструкции, а именно в землеустроительном деле не отражено основание и цель выполнения работ, сведения о геодезической основе, сведения о ранее выполненных межевых работах, технология геодезических работ и закрепления новых или восстановления утраченных границ, организация и сроки межевания земельного участка, рекомендации по технике безопасности и охране труда, перечень материалов, подлежащих сдаче в комитет по земельным ресурсам и землеустройству, пункты ГГС и ОМС (ОМЗ), межевые знаки; угловые и линейные данные для геодезических измерений.

Сравнив архивное землеустроительное дело по межеванию земельного участка по <адрес> в г.-к. Анапа с данными экспертного осмотра и требованиями Инструкции по межеванию земель, утвержденной 08 апреля 1996 года комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству, эксперты пришли к выводу, что исследуемое землеустроительное дело не соответствует требованиям п.п. 8.1 и 8.2 Инструкции, согласно которым собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее, чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2 экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело (в представленных материалах сведения о присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при определении границ земельного участка отсутствуют; в деле отсутствуют извещения и расписки).

Требованиям п.п. 9.1 и 9.2 Инструкции, согласно которым Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города). В землеустроительном деле земельного участка по <адрес> отсутствует подпись смежного землепользователя М.Ж.Г.

Требованиям п.7 «Составление технического проекта» Инструкции, а именно в землеустроительном деле не отражено основание и цель выполнения работ; сведения о геодезической основе; сведения о ранее выполненных межевых работах; технология геодезических работ и закрепления новых или восстановления утраченных границ; организация и сроки межевания земельного участка.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что при межевании земельных участков по <адрес> в г.-к. Анапа была нарушена Инструкция по межеванию земель, утвержденная 08 апреля 1996 года комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству, а именно п. 2 Инструкции, согласно которому межевание земель включает подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих и других исходных документов. При межевании земельных участков не исследовались правоустанавливающие документы, в том числе договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от 09.07.1996 г. №1873, в результате чего не было учтено фактическое расположение строений на земельном участке по <адрес>. Пунктами 8.1 и 8.2 Инструкции, согласно которым собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее, чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2 экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело. В представленных материалах сведения о присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при определении границ земельного участка отсутствуют; в деле отсутствуют извещения и расписки. Пунктами 9.1 и 9.2 Инструкции, согласно которым Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города). В землеустроительном деле земельного участка по <адрес> акт подписан только исполнителем работ; в землеустроительном деле земельного участка по <адрес> отсутствует подпись смежного землепользователя М.Ж.Г.

В результате произведенного межевания земельных участков по <адрес> в г.-к. Анапа красные линии нарушены не были, в виду отсутствия генерального плана с нанесенными красными линиями на указанный район.

При постановке на кадастровый учет земельного участка по <адрес> в г.-к. Анапа не было учтено фактическое расположение основного строения литер «А» и строения литер «Г», в результате чего эти строения выходят за кадастровые границы, что противоречит п.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной 08 апреля 1996 года комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству.

Расположение фактических границ земельных участков № по <адрес> и № по <адрес> в г.-к. Анапа не соответствуют данным, содержащимся в кадастровых выписках об указанных земельных участках (имеются смещения границ).

Согласно заключению эксперта, установлено наложение границ земельных участков № по <адрес> и № по <адрес> по данным генеральных планов, по состоянию на 25.02.1994 г. и по состоянию на 21.05.2008 г., что обусловлено противоречивостью содержащихся в них данных о конфигурации и размерах границ спорных участков.

Определить межевые границы земельных участков № по <адрес> и № по <адрес> согласно данным генеральных планов такое не представляется возможным, в виду противоречивости исходных данных. Определить межевые границы земельных участков № по <адрес> и № по <адрес> согласно данным кадастрового учета не представляется возможным, в виду того, что часть правомерно возведенного строения литер «А» по <адрес> выходит за кадастровые границы.

На усмотрение суда экспертами разработаны два варианта восстановления межевых границ земельных участка № по <адрес> и № по <адрес>.

Однако, в судебном заседании стороны не заявляли ходатайств о восстановлении межевых границ, которые соответствовали бы данным кадастрового учета и фактическим границам земельного участка.

В связи с тем, что оспариваемый акт установления границ земельного участка по <адрес> не влияет в целом на расположение границы между земельными участками по <адрес>, в связи с тем, что установление этих межевых границ невозможно в виду противоречивости исходных данных о конфигурации и размерах границ спорных участков, требования о признании его недействительным удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Мусаелян Ю.Ш. к Территориальному отделу по г. Анапа УФАКОН по КК о признании акта установления размеров и точных границ землепользования от 27 августа 2004 года на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий              П.М. Ковальчук