Решение по делу № 2а-962/2021 от 09.06.2021

Дело № 2а-962 /2020

УИД 12RS0001-01-2021-001555-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации г.Волжск                                                                                      06 июля 2021 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Павлова В. И. к Призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

установил:

Павлов В.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Волжского муниципального района РМЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование указав, что состоит на учете в Военном комиссариате Республики Марий Эл по г. Волжск и Волжскому району. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2021 года на заседании призывной комиссии он был признан годным к прохождению срочной службы.

Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении. Несмотря на то, что у него имеются данные о наличии заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву, а именно «<данные изъяты>», имеются жалобы на состояние здоровья: периодические боли в области стоп при длительной ходьбе около 1,5 часов.

Указанное заболевание является основанием для определения ему категории годности В - ограничено годен к военной службе, согласно ст.68 п. «в» Расписания болезней.

Врачами - специалистами не были учтены данные по имеющимся заболеваниям, вследствие вышеуказанного произошло неверное правоприменение при определении в отношении него категории годности к военной службе, что в свою очередь повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

В судебном заседании административный истец Павлов В.И. административные исковые требования поддержал, суду пояснил аналогичное, изложенному в иске.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Волжского муниципального района РМЭ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» и заинтересованного лица Военного комиссариата г.Волжска и Волжского района РМЭ Кривошеев В.Н. просил в удовлетворении административного иска отказать, суду пояснил, что Павлов В.И. состоит на воинском учете с февраля 2015 года в военном комиссариате г. Волжска и Волжского района РМЭ. Решением призывной комиссии Волжского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Павлову В.И. в связи с обучением, была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ. В октябре 2020 года Павлов В.И. проходил медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу. По результатам медицинского освидетельствования, ему были предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и предоставлено отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ.

Весной 2021 года административный истец проходил медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу. По имеющимся медицинским документам, дополнительного обследования, решением призывной комиссии Волжского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности Б-4 кроме графы 8.

О несогласии с решением призывной комиссии Волжского муниципального района, административный истец в призывную комиссию Республики Марий Эл не обжаловал. Решение о призыве административного истца на военную службу принято исходя из результатов проведенного призывнику медицинского освидетельствования и установленной призывнику категории годности к военной службе. Категория годности определялась с учетом имеющихся в личном деле призывника Павлова В.И. документов о состоянии его здоровья, объективных данных, свидетельствующих о наличии у него заболевания. препятствующего прохождению военной службы. В момент вынесения решения призывной комиссией, доказательств наличия заболевания с теми признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории не годности к военной службе по состоянию здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования, врачебной комиссией не подтверждено. Также каких - либо медицинских документов, требующих дополнительного исследования, которые подтверждали бы наличие заболевания у заявителя, в соответствии с которым он должен был быть признан ограниченно годным и не подлежащим призыву на военную службу по призыву, Павлов В.И. не представил.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы гражданского дела, личное дело призывника Павлова В.И., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу.

В соответствии с подпунктом «а» п.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.4 ст.26 Ф3 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ).

Статьей 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане при призыве проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военноврачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1, п.3 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному (далее Положение N 663).

В силу требований п. п. 5, 6, 7 указанного Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Пунктами 13, 15, 16 Положения N 663 установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.

Судом установлено, что по результатам медицинского освидетельствования Павлов В.И. (в ходе которого административный истец освидетельствован врачами-специалистами, а именно - терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматологом; итоговое заключение подписано врачом, руководящем работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу) является здоровым и признан ограничено годным к военной службе.

Решением призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № Павлов В.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван на военную службу, категория годности «Б-4. Годен к военной службе с незначительными ограничениями».

Пунктом 1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Из пункта 4 указанной статьи следует, что граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.п.1, 6, 8 ст.61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. При проведении независимой военно-врачебной экспертизы гражданам предоставляется право выбора экспертного учреждения и экспертов.

Административный истец назначить независимую военно-врачебною экспертизу, как это предусмотрено п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 не просил.

Таким образом, выводы врачей-специалистов в отношении состояния здоровья заявителя, учтенные при вынесении призывной комиссией решения о призыве Павлова В.И. на военную службу, являются законными и обоснованными. Допустимых доказательств об обратном, а также о том, что Павлов В.И. по состоянию здоровья является не годным к военной службе, административным истцом в ходе судебного разбирательства не представлено.

Исходя из приведенных правовых норм, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Павлова В. И. к Призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                                                        Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение составлено 20 июля 2021 года.