Решение от 23.09.2020 по делу № 2-226/2020 от 31.01.2020

Дело № 2-226/2020

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Тотьма                                                                                       23 сентября 2020 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.,

с участием прокурора Силинского С.Н.,

при секретаре Третьяковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абаниной В.В. к МАУ «Благоустройство» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Абанина В.В. обратилась в суд с иском к МАУ «Благоустройство» о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., указывая, что 26.11.2019 она получила травму левой руки, поскользнувшись на дороге на ул. .... Обращалась за медицинской помощью в медицинскую организацию, был поставлен диагноз «...». Считает, что травму получила из-за ненадлежащего содержания дорог в зимний период организацией МАУ «Благоустройство».

Определением суда от 04.03.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет имущественных отношений Тотемского муниципального района и администрация Тотемского муниципального района.

Определением суда от 02.06.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Тотемского муниципального района, в качестве третьего лица- администрация муниципального образования «город Тотьма».

В судебном заседании истец Абанина В.В. исковые требования поддержала и пояснила, что проживает на улице ..., 26.11.2019 около 14 часов она из дома с обеденного перерыва возвращалась на работу, шла по дороге по ул. ..., данная улица тротуара не имеет. Шла медленно, так как дорога была очень скользкой, была не подсыпанной песком. Когда практически прошла улицу ..., не дойдя до перекрестка с улицей ..., поскользнулась на скользкой дороге и упала. В результате падения почувствовала боль в левой руке, при обращении в больницу поставили диагноз «...», был наложен гипс, проходила амбулаторное лечение с 26.11.2019 по 14.01.2020. Данная травма причинила ей физические и нравственные страдания, рука постоянно находилась в подвешенном состоянии, при движении пальцами ощущалась боль. В период лечения была ограничена в движении, самостоятельно приготовить пищу, одеться не могла, для уборки дома приходилось нанимать работника. Она неоднократно звонила в МАУ «Благоустройство» по поводу необходимости подсыпки дороги на ул. ... песком, чтобы не было скользко, звонила в ЕДДС Тотемского района, но на неоднократные обращения со стороны руководства МАУ «Благоустройства» реакции не было. В день получения травмы также ею был осуществлен звонок в МАУ «Благоустройство» с просьбой посыпать дорогу, но ей было сказано, что ул. ... подсыпать необязательно, так как там ходит немного народа. 27.11.2019 она обратилась в полицию по поводу получения травмы и образования льда на дороге, но при проверке сотрудниками ГИБДД состояния дороги на ул. ..., дорожное покрытие в 12 часов уже было подсыпано песком.

Представитель ответчика директор МАУ «Благоустройство» Шамахов С.А. исковые требования не признал, пояснил, что учредителем и собственником МАУ «Благоустройство» является администрация Тотемского муниципального района. Учреждение занимается содержанием дорог в рамках договора № 18 от 30.12.2018, заключенного с администрацией муниципального образования «город Тотьма». Данным договором предусмотрены объемы работ, количество и очередность обработки улиц, подсыпка дорог предусмотрена 6 раз в месяц, этого может быть и не достаточно, но на большее не заложено финансирование. На 26.11.2019 работала велась по борьбе с гололедицей, на ул. ... тротуаров нет, данную дорогу подсыпали песком 14.11.2019, это второстепенная улица и там подсыпаются только опасные участки. Были ли обращения по поводу гололедицы на данной улице и с просьбой осуществить подсыпку, не знает, поскольку у учреждения нет службы по приему звонков, звонят в ЕДДС. От надзорного органа- ГИБДД замечаний по содержанию дороги не было.

Представитель ответчика МАУ «Благоустройство» по доверенности Аксеновский С.Е. иск не признал и пояснил, что отсутствуют доказательства того, где конкретно произошло падение истца, а также имелась ли скользкость на дороге. Служба ЕДДС передает в МАУ «Благоустройство» сообщения, но что именно было передано, неизвестно, у МАУ «Благоустройство» самостоятельной диспетчерской службы нет, делопроизводитель не компетентна в вопросах содержания дороги. МАУ «Благоустройство» учреждено администрацией Тотемского района, главным распорядителем бюджетных средств является так же администрация Тотемского района.

Ответчик- представитель администрации Тотемского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в отзыве указали, что доводы истицы о получении травмы из-за падения по причине ненадлежащего исполнения обязанностей работниками МАУ «Благоустройства» не подтвержден достоверными доказательствами и является субъективным мнением истца. Истцом не представлено доказательств того, что падение произошло именно в том месте, которое подлежит обслуживанию ответчиком. Также следует учесть, что истица не сразу вызвала скорую помощь, а обратилась спустя неопределенный промежуток времени. Считают, что исковое заявление не подлежит удовлетворению

Представитель третьего лица комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ранее в отзыве указали позицию аналогичную позиции администрации Тотемского муниципального района.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «город Тотьма» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Свидетель ФИО1 пояснила, что в ноябре 2019 г. в течение недели дорога на ул. ... была скользкая как зеркало, ее дочь упала на дороге. Об этом она говорила Абаниной В.В., которая звонила в организацию, обслуживающую дорогу, где сказали, что данная дорога не нуждается в посыпке. Со слов Абаниной В.В. знает, что когда она пошла на работу, не доходя до перекрестка улиц ..., поскользнулась, упала и в результате падения сломала руку. Дорога в тот день была очень скользкая из-за гололеда, на дороге по ул. ... тротуаров не имеется. На следующий день после падения Абаниной В.В., дорогу посыпали песком.

Свидетель ФИО2 пояснил, что работает в ..., Абанина В.В. у них работает .... В конце ноябре 2019 г., дату точно не помнит, после обеда он увидел Абанину В.В., которая стонала и держалась за руку, рука была опухшая. Абанина В.В. пояснила, что упала вроде на ул. .... Он ее отвез на своей машине в приемный покой Тотемской ЦРБ, у нее был диагностирован перелом руки, наложен гипс. До обеда он слышал как Абанина В.В. звонила кому-то, говорила, что дорога на ул. ... скользкая, требуется подсыпка.

Свидетель ФИО3 пояснил, что в ноябре 2019 г. в двадцатых числах был на улице сильный гололед, на дороге просто ноги разъезжались. Их улицу ... не подсыпали песком, его ... Абанина В.В. звонила в ЕДДС и в организацию, которая обслуживает дороги, просила устранить скользкость, но ей сказали, что улица ... не первой необходимости. Абанину В.В. он на работу и домой отвозил на машине. В тот день его вызвали в командировку, Абанина В.В. пошла на работу пешком, чуть позже ему позвонил ФИО2 и сообщил, что Абанина В.В. сломала руку. ... пояснила, что упала на ул. ... недалеко от перекрестка, не доходя до ул. ..., примерно около дома №.... На следующий день после ее падения, дорогу на ул. ... подсыпали песком. Абанина В.В. полтора месяца проходила в гипсе, по дому пришлось нанимать человека в помощь, поскольку Абанина В.В. была ограничена в движении.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 1064 Гражданского Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», по общему правилу, установленному пунктами 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. В случаях, специально предусмотренных законом, вред возмещается независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, пункт 1 статьи 1095, статья 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что 26.11.2019 около 14 часов Абанина В.В. на ул. ... упала, поскользнувшись на дороге. В результате падения она получила травму: ....

По сведениям БУЗ «Тотемская центральная районная больница» Абанина В.В. в период с 26.11.2019 по 14.01.2020 находилась на лечении у хирурга и травматолога с диагнозом: ....

Из записи в амбулаторной карте Абаниной В.В. следует, что она 26.11.2019 обратилась на прием к хирургу, выставлен диагноз: .... Наблюдалась у хирурга 03.12.2019, у травматолога 04.12.2019, 14.12.2019, 27.12.2019, 19.01.2020.

Согласно заключению эксперта ... у гражданки Абаниной В.В. при обращении за медицинской помощью 26.11.2019 с последующим нахождением на амбулаторном лечении до 14.01.2020 обнаружено: .... ... могли образоваться либо в результате прямого ударного травмирующего воздействия твердого тупого предмета в область нижней трети левого предплечья, либо в результате падения из положения стоя на вытянутую левую верхнюю конечность с упором на кисть. Все вышеуказанные телесные повреждения причинены в срок не более двух недель до проведения рентгенографии, возможно их причинение в срок, отмеченный в фабуле определения о назначении экспертизы.

Для лечения ... полного восстановления функции ... потребовался срок более 21 дня, в связи с чем данные телесные повреждения как в отдельности, так и в совокупности по признаку длительного расстройства здоровья повлекли за собой средней тяжести вред здоровью. Кровоподтек в области левого лучезапястного сустава расценивается как повреждение, не причинившее вред здоровью.

Обстоятельства того, что Абанина В.В. получила указанную травму, в результате падения на ул. ... из-за образовавшегося на дороге гололеда подтверждают свидетели ...., которым у суда оснований не доверять не имеется.

Кроме того, согласно информации МАУ «Управление безопасности и эксплуатации зданий» 18,21,26 ноября 2019 г. в Единую дежурно-диспетчерскую службу Тотемского района по телефону поступали обращения Абаниной В.В. о гололеде на улице ... с просьбой организовать подсыпку. Данная информация диспетчером ЕДДС незамедлительно передавалась в МАУ «Благоустройство». Указанная информация подтверждается записями из рабочего журнала ЕДСС.

Согласно справки М-2 Тотьма «Вологодский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» с 18 по 26 ноября 2019 года на территории г. Тотьма и Тотемского района вторая декада ноября была теплой, наблюдалась оттепель с количеством осадков, составляющим 68% от нормы. Накануне 17.11.2019 и 18.11.2019 наблюдалась морось, переход температуры воздуха и почвы через 0 градусов по Цельсию в сторону понижения температуры зафиксирован 19.11.2019 в 04.00. На фоне подтаявшего снега и перехода температуры воздуха и почвы через 0 градусов в сторону понижения создались синоптические условия для возникновения гололедицы и наката на дорогах.

Согласно справки ОМВД России о Тотемскому району в КУСП ... зарегистрировано сообщение Абаниной В.В. о том, что она просит дорожные службы посыпать улицу ..., так как гололед и 26.11.2019 она упала.

Из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 27.11.2019 следует, что 27.11.2019 в 12 час. 00 мин. был осуществлен выезд на ул. ..., было установлено, что улица с грунтовым покрытием обработана песчаной смесью, гололед отсутствует.

Согласно п.4.7 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Тотьма», утвержденных Решением Совета муниципального образования «город Тотьма» от 06.12.2017 № 31 работы по благоустройству и содержанию прилегающих территорий осуществляют на проезжей части по всей ширине дорог, площадей, набережных, мостов- организации, отвечающие за уборку и содержание проезжей части.

Согласно п.4.25, 4.26 Правил к первоочередным операциям зимней уборки относится обработка проезжей части дороги против гололедными материалами зимняя уборка улиц, которая начинается сразу с началом гололеда.

Решением Муниципального Собрания Тотемского муниципального района № 79 от 02.07.2019 администрация Тотемского муниципального района приняла с 01 июля 2019 года сроком на шесть месяцев осуществление части полномочий по решению вопроса местного значения органов местного самоуправления муниципального образования «город Тотьма» в области осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения в них, а именно: содержание автомобильных дорог в соответствии с приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог».

Из Устава МАУ «Благоустройство» следует, что оно создано для обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере благоустройства. Согласно пункту 2.3.17 Устава к видам деятельности учреждения относятся очистка улиц и зданий от снега и льда.

Соглашением № 18 от 05.07.2019 администрация Тотемского муниципального района предоставляет из бюджета Тотемского муниципального района в 2019 году субсидии МАУ «Благоустройство» на содержание автомобильных дорог в соответствии с приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог».

К соглашению утверждено Приложение - технологическая карта выполнения работ по содержанию уличной дорожной сети на территории МО «город Тотьма» в июле-декабре 2019 года, где значатся работы по россыпи противогололёдного материала. Также Приложением № 2 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования МО «город Тотьма», где поименована улица ....

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является МАУ «Благоустройство», которым не исполнена обязанность по очистке ото льда и посыпке песком дороги на ул. ..., в результате чего истица в гололед поскользнулась, упала и получила телесные повреждения.

Согласно статьям 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсаций морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу разъяснений пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, руководствуясь приведенными выше нормами, учитывает характер причиненной истцу травмы, степень тяжести вреда здоровья в результате полученной травмы, последствия данной травмы для здоровья истца, степень ее физических страданий, обстоятельства, при которых она получена, а также возраст потерпевшей, требования разумности и справедливости, полагает возможным удовлетворить требования о взыскании компенсации морального вреда, причиненного Абаниной В.В. в размере 50000 рублей.

Согласно пункту 6 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества автономного учреждения.

В соответствии с Уставом МАУ «Благоустройство» учредителем учреждения и собственником его имущества является Тотемский муниципальный район. Финансовое обеспечение Учреждения осуществляется в виде субсидий из бюджета района на выполнение муниципального задания.

Учитывая, что в отношении МАУ «Благоустройство» выполняет функции учредителя и главного распорядителя бюджетных средств Тотемский муниципальный район, необходимо возложить субсидиарную ответственность по компенсации морального вреда при недостаточности находящихся в распоряжении МАУ «Благоустройство» денежных средств на собственника имущества учреждения Тотемский муниципальный район в лице администрации Тотемского муниципального района.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с МАУ «Благоустройство» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░