Решение по делу № 12-16/2019 от 21.03.2019

N 12-16/19

РЕШЕНИЕ

08 апреля 2019 года г.Кизилюрт, РД

Судья Кизилюртовского районного суда Республики Дагестан Магомедова З.А., рассмотрев жалобу Рабаданова Рабадана Ахмедовича на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ,

установил:

Постановлением лейтенанта полиции ИДПС полка ГИБДД МВД РФ по РД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Рабаданов Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Рабаданов Р.А. обратился в Кизилюртовский районный суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, считая незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

В жалобе ссылается на то, что каких-либо доказательств совершения им административного правонарушения нет, отсутствует фото (видео) фиксация правонарушения с использованием технических средств, ему не были разъяснены его права, в отношении него не составлен протокол об административном правонарушении, постановление в отношении него составлено с нарушением требований закона, при этом в нем отражены недостоверные сведения.

В судебное заседание Рабаданов Р.А., надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, не явился, в поданной им жалобе, а также в письменном заявлении, адресованных суду, выразил свое согласие на рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель ИДПС полка ГИБДД МВД РФ по РД надлежащим образом извещенный о дне слушания дела на судебное заседание также не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявил, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания участников производства по делу, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав должностное лицо, лейтенанта полиции ИДПС полка ГИБДД МВД РФ по РД ФИО3, вынесшего постановление о привлечении Рабаданова Р.А. к административной ответственности, и просившего в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 12.6 Кодекса управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Пунктом 2.1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что водитель обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Как усматривается из материалов дела, в частности постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 21 ч. 51 мин. на трассе Ростов-Баку (территория поста ГИБДД <адрес>-трасса), водитель Рабаданов Р.А. управлял автомобилем ВАЗ 211440 за г/н №, не пристегнув ремень безопасности, чем нарушил п. 2.1.2 Правил дорожного движения РФ.

При этом, основанием для составления данного постановления, а в последующем протокола об административном правонарушении и возбуждения тем самым производства по делу об административном правонарушении, явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что согласуется с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что сотрудником ДПС был нарушен порядок привлечения его к административной ответственности, являются необоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Таким образом, ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет специальные правила и основания упрощенного производства без составления протокола об административных правонарушениях,

При этом согласно ч. 2 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Согласно пунктам 142 и 157 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 664 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее по тексту - Административный регламент) одним из оснований составления протокола об административном правонарушении является оспаривание лицом, в отношении которого в соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса возбуждено дело об административном правонарушении, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания либо отказ от соответствующей подписи в постановлении по делу об административном правонарушении.

В случае, если физическое лицо непосредственно на месте совершения административного правонарушения после возбуждения дела об административном правонарушении оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, в том числе отказываясь от соответствующей подписи в постановлении, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенному в соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса.

По запросу суда в целях проверки доводов жалобы Рабаданова Р.А. из ИДПС Полка ГИБДД МВД РФ по РД был истребован административный материал по данному факту, из которого следует, что после вынесения постановления о привлечении его к административной ответственности, Рабаданов Р.А. не согласился с вмененным ему правонарушением, указав об этом в соответствующей строке постановления, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, был составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования ч.ч.1 и 2 ст. 28.6 КоАП РФ не являются нарушенными, а доводы жалобы об отсутствии протокола об административном правонарушении и нарушении в этой связи порядка привлечения его к административной ответственности являются несостоятельными.

Ссылка Рабаданова Р.А. на отсутствие фото (видео) фиксации допущенного административного правонарушения, не влечет недопустимости протокола об административном правонарушении, составленного инспектором дорожно-патрульной службы на основе визуального контроля за безопасностью дорожного движения, и не свидетельствует о недоказанности события правонарушения.

Согласно пунктам 59, 67 названного выше Административного регламента… надзор за дорожным движением включает, в том числе, визуальное наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов.

При выявлении нарушения Правил дорожного движения, совершенного участником дорожного движения, может быть осуществлена остановка транспортного средства с целью пресечения этого нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении.

Обязательных требований о фото (видео) фиксации административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, настоящим Кодексом не установлено. Кроме того, фиксация правонарушения при помощи специальных технических средств, в силу норм КоАП РФ, не является единственным доказательством по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено в соответствии с требованиями ст.ст.28.3 и 23.3 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, в нем также отражены все необходимые сведения, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Рабаданову Р.М. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 КоАП РФ, с учетом положений статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в пределах санкции статьи 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Имеющиеся в деле постановление, протокол об административном правонарушении и рапорт инспектора ДПС являются допустимыми и достаточными доказательствами для установления вины Рабаданова Р.А. в совершении административного правонарушения.

Не указание места работы подателя жалобы, а также на отсутствие в них сведений о лице его сопровождавшем, не являются существенными недостатками, влекущими отмену постановления.

Несостоятельны и доводы жалобы Рабаданова Р.А. о том, что ему не были разъяснены его права, поскольку из имеющегося в материалах дела постановления об административном правонарушении следует, что Рабаданову Р.А. были разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ, копию которого он получил, соответствующие права Рабаданову Р.А. были разъяснены и при вынесении протокола об административном правонарушении, с которым он также был ознакомлен, однако подписать его отказался. Изложенное в ходе судебного заседания подтвердило и должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении Рабаданова Р.А. к административной ответственности.

Сведений о какой-либо заинтересованности сотрудников ГИБДД, в исходе дела, их небеспристрастности к Рабаданову Р.А. или допущенных ими злоупотреблениях по делу, не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами, находившимися при исполнении служебных обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, в протоколе, постановлении по делу об административном правонарушении, и установленные в судебном заседании относительно события административного правонарушения, не имеется.

В жалобе не приводится никаких иных данных, нуждающихся в дополнительной проверке.

Существенных нарушений закона, которые могли бы повлечь отмену постановления о привлечении Рабаданова Р.М. к административной ответственности, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о признании Рабаданова Рабадана Ахмедовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, оставить без изменения, жалобу Рабаданова Р.А.-без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

Кизилюртовского районного суда З.А.Магомедова