Решение по делу № 2-477/2022 (2-6379/2021;) от 19.11.2021

Дело №2-477/2022

УИД 61RS0001-01-2021-007856-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2022 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Колесник Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сорокина А. А.ича, Сорокина Д. А., Сорокиной Т. В., Сорокина Р. А. к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о признании права на выкуп комнаты к коммунальной квартире, обязании заключить договор купли-продажи жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Сорокин А.А., Сорокин Д.А., Сорокина Т.В., Сорокин Р.А. обратились в суд с исковым заявлением к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства», Департаменту имущественно-земельных отношений ..., третьи лица: Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о признании права на выкуп комнаты к коммунальной квартире, обязании заключить договор купли-продажи жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что ... между муниципальным образованием «...» и Сорокиной Т. В., Сорокиным А. А.ичем, Сорокиным Д. А., Сорокиным Р. А. заключен договор на передачу помещений коммунальной квартиры в частную собственность. Так в собственность вышеуказанным гражданам переданы комнаты №,9,10,11 в коммунальной ..., расположенной по адресу: ....

Истцы являются собственниками комнат №,9,10,11 в коммунальной ..., расположенной по адресу: ..., в размере 1/4 доли в праве общей долевой собственности каждый.

В собственности истцов иных жилых помещений, кроме долей в спорной коммунальной квартире, влекущие увеличение, приходящейся на их долю общей жилой площади, не имеется. В общей собственности места общего пользования кухня, санузел, ванная комната, коридор.

В реестре муниципального имущества города Ростова-на-Дону числится жилое помещение (комната) № площадью 17,1 кв.м., расположенное по адресу: ..., правообладатель - муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района города Ростова-на-Дону. Данное имущество не обременено правами третьих лиц и не ограничено в обороте, в установленном законом порядке не признано аварийным, входит в состав муниципального жилого фонда.

Право муниципальной собственности и оперативного управления на указанное имущество зарегистрировано в установленном законом порядке.

Истцы обращались к ответчику с заявлениями о выкупе жилого помещения (комната) № в коммунальной квартире, однако, в удовлетворении заявлений было отказано, в связи с тем, что на территории муниципального образования «...» не установлен порядок, определяющий реализацию находящихся в муниципальной собственности долей в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости, что затрудняет передачу такой доли в собственность (письмо от ... №ОГ-ЗВР/1080).

Учитывая, что истцы проживают в указанной коммунальной квартире, занимают комнаты №,9,10,11 других лиц, имеющих преимущественное право на предоставление им комнаты № в указанной квартире не имеется, истцы считают, что имеют право на выкуп спорной комнаты по рыночной цене.

Определяя продажную стоимость указанной квартиры, истцами получено заключение об оценке рыночной стоимости жилого помещения № от ..., которая составляет 616107 рублей.

На основании изложенного, истцы просили суд признать право на выкуп по договору купли-продажи за Сорокиным А. А.ичем, Сорокиным Д. А., Сорокиным Р. А., Сорокиной Т. В. комнаты № в коммунальной ... по адресу: ....

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... заключить с Сорокиным А. А.ичем, Сорокиным Д. А., Сорокиным Р. А., Сорокиной Т. В. договор купли-продажи жилого помещения № площадью 17,1 кв. м, в равных долях, расположенной в коммунальной ... общей площадью 99,6 кв. м, на 1 этаже 4-этажного дома по адресу: ..., по стоимости 616107 рублей.

Протокольным определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Администрация ....

Протокольным определением суда от ... к участию в деле в качестве соответчикапривлечен Департамент имущественно-земельных отношений ....

Истцы Сорокин Д.А., Сорокина Т.В., Сорокин Р.А. в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Дело в отсутствие истцов рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Истец Сорокин А.А., действующий от своего имени и от имени истцов Сорокина Д.А., Сорокиной Т.В., Сорокина Р.А. на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... Наливайко А.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что правообладателем комнаты № в коммунальной ..., расположенной по адресу: ..., является муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ..., в настоящее время указанная комната свободна, ни за кем не закреплена. Кроме того, представитель также указала, что МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... не оспаривает результаты оценки рыночной стоимости жилого помещения.

Представитель ответчика ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен судом о времени и месте слушания дела. Дело в отсутствие представителя ответчика (третьего лица) рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Дорохин А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил решение оставить на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть признаны в установленным порядке малоимущими или нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 59 ЖК РФ, при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

В силу ч. 3 ст. 59 ЖК РФ, при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Судом установленои материалами дела подтверждается, что 14.06.2000 года между Администрацией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, в лице начальника Муниципального учреждения с функциями заказчик в сфере ЖКХ Банникова Н.М., действующего на основании доверенности № от 3112.1998 года, и Сорокиной Т. В., Сорокиным А. А.ичем, Сорокиным Д. А., Сорокиным Р. А. заключен договор на передачу помещений коммунальной квартиры в частную собственность №, по условиям которого истцам в собственность переданы комнаты №,9,10,11 в коммунальной ..., расположенной по адресу: ....

Истец Сорокина Т.В. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилые комнаты №,9,10,11 в коммунальной ..., расположенной по адресу: ..., общей площадью 56,0 кв.м., в том числе жилой 56,0 кв.м., истец Сорокин А.А., - 1/4 доли в праве общей долевой собственности на указанное имущество, Сорокин Д.А. - 1/4 доли в праве общей долевой собственности на указанное имущество, Сорокин Р.А. - 1/4 доли в праве общей долевой собственности на указанное имущество, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из ЕГРН от ....

В ..., расположенной по адресу: ..., также находится комната № площадью 17,1 кв. м., в указанной квартире в настоящее время никто не зарегистрирован, она числится свободной.

Согласно выписке из ЕГРН от ... жилое помещение (комната) № площадью 17,1 кв.м., расположенная по адресу: ... является муниципальным имуществом и находится в оперативном управлении МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ..., указанное имущество не обременено правами третьих лиц и не ограничено в обороте, в установленном законом порядке не признано аварийным, входит в состав муниципального жилого фонда.

Учитывая, что Сорокина Т.В., Сорокин А.А., Сорокин Д.А., Сорокин Р.А. зарегистрированы и проживают в указанной коммунальной квартире, занимают комнаты №,9,10,11, других лиц, имеющих преимущественное право на предоставление им комнату № в указанной квартире не имеется, истцы обращались к ответчику с заявлениями о выкупе жилого помещения (комната) № в коммунальной квартире.

Между тем, в удовлетворении заявлений было отказано, в связи с тем, что на территории муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» не установлен порядок, определяющий реализацию находящихся в муниципальной собственности долей в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости, что затрудняет передачу такой доли в собственность, о чем указано в письме от 14.07.2021 года №ОГ-ЗВР/1080.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 59 ЖК РФ закон наделяет граждан правом на предоставление освободившегося в коммунальной квартире жилого помещения при наличии совокупности следующих условий: жилое помещение должно быть освободившимся, то есть должно освободиться в период проживания нанимателей, собственников, претендующих на его предоставление по договору социального найма; наниматели (собственники), претендующие на освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, должны проживать в этой квартире на момент его освобождения; наниматели (собственники), претендующие на освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, на момент его освобождения должны в установленном порядке быть (или могут быть) признаны нуждающимися в жилых помещениях, и малоимущими или иметь обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно п.1.1 решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 N 138 (ред. от 22.02.2022) "Об утверждении Положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону" Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализации полномочий по проведению единой политики в области управления и распоряжения муниципальной собственностью, земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", как в пределах, так и за пределами его границ, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством) в пределах его границ.

Основными задачами Департамента являются: управление и распоряжение объектами муниципальной собственности в порядке установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ....

Таким образом, согласно части 4 статьи 6 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности ... № от ... и Положениями о Департаменте имущественно-земельных отношений ... № от ..., департамент осуществляет управление и распоряжение объектами, уже принятыми в муниципальную собственность.

Учитывая установленное разграничение полномочий между органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону, возложение обязанности по отчуждению имущества и подписанию договора купли продажи допустимо лишь на Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону. МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону осуществляет оперативное управление имуществом, и не наделен правом его отчуждения.

В собственности истцов Сорокиной Т.В., Сорокина А.А., Сорокина Д.А., Сорокина Р.А. иных жилых помещений, кроме долей в спорной коммунальной квартире, влекущие увеличение, приходящейся на их долю общей жилой площади, не имеется, что подтверждается справками МУПТИ и ОН.

Ответчиками МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ..., Департаментом имущественно-земельных отношений ... в ходе слушания дела не оспаривалось право истцов на приобретение освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору купли-продажи по правилам части 3 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Истцами представлено заключение ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» №-З от ..., в соответствии с которым рыночная стоимостью жилой комнаты №, общей площадью 17,1 кв.м., расположенной в ..., находящегося по адресу: ..., на дату исследования ..., с учетом округления составила: 616107 рублей.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с положениями статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Проанализировав содержание заключения экспертизы ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» №-З от ..., суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенного исследования, сделанный в результате вывод и научно обоснованный ответ на поставленный вопрос, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие каких-либо убедительных относимых и допустимых доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суд считает необходимым руководствоваться именно заключением экспертизы ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» №-З от ....

Ответчиком МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... в ходе слушания дела вывод экспертизы ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» №-З от ... не оспаривался.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, проанализировав обстоятельства дела, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, исходя из того, что комната №, площадью 17,1 кв.м., в коммунальной квартире по адресу: ..., является свободной и отсутствуют лица, имеющие в соответствии с законом преимущественное право выкупа спорной комнаты, суд приходит к выводу, что у истцов Сорокиной Т.В., Сорокина А.А., Сорокина Д.А., Сорокина Р.А. возникло право на выкуп свободной комнаты в коммунальной квартире, обязав ДИЗО ... заключить с истцами договор купли-продажи данного жилого помещения по рыночной стоимости, определенной экспертами ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» №-З от ... в размере 616107 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сорокина А. А.ича, Сорокина Д. А., Сорокиной Т. В., Сорокина Р. А. к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о признании права на выкуп комнаты к коммунальной квартире, обязании заключить договор купли-продажи жилого помещения – удовлетворить.

Признать право за Сорокиным А. А.ичем, Сорокиным Д. А., Сорокиным Р. А., Сорокиной Т. В. на выкуп по договору купли-продажи комнаты № в коммунальной ... по адресу: ....

Обязать Департамент имущественно-земельных отношений ... заключить с Сорокиным А. А.ичем, Сорокиным Д. А., Сорокиным Р. А., Сорокиной Т. В. договор купли-продажи жилого помещения № площадью 17,1 кв. м, в равных долях, расположенной в коммунальной ... общей площадью 99,6 кв. м, на 1 этаже 4-этажного дома по адресу: ..., по цене 616107 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 29.03.2022 года.