Решение по делу № 2-500/2016 от 06.07.2016

Дело №2-500/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Чертково 27 июля 2016 года.

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кадурина С.А.,

при секретаре Вербицкой Е.Б.,

с участием адвоката Щелкуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевцовой Н.Н. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Шевцова Н.Н. обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований истец в заявлении указала, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в Чертковском районе №9 от 06.04.2016 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. С данным решением ГУ УПФ РФ в Чертковском районе истец не согласна по следующим основаниям. В соответствии с данными её трудовой книжки она работает в <данные изъяты> школе Чертковского района Ростовской области (наименование юридического лица несколько раз были изменены) с 15.08.1989 г. по настоящее время на различных педагогических должностях, а именно: в различные периоды истец занимала должности пионервожатой и учителя трудового обучения. При обращении в ГУ УПФ РФ в Чертковском районе 01.03.2016 г. она предоставила трудовую книжку для определения стажа трудовой деятельности. В соответствии с протоколом №9 от 06.04.2016 г. указанные в трудовой книжке периоды работы в <данные изъяты> школе были зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением периода с 15.08.1989 г. по 06.02.1992 г., когда истец работала в <данные изъяты> восьмилетней школе в должности старшей пионервожатой. На момент принятия на должность старшей пионервожатой действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397), в соответствии с которым работа в качестве штатных пионервожатых включался в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет. На момент принятия решения о назначении ей пенсии пенсионное законодательство изменилось, что поставило её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше. Подобные обстоятельства не должны нарушать её законно возникшего права. Аналогичную позицию занял и Верховный суд РФ в своём определении от 14.06.2006 г. №87-В06-3, указав, что положения ст.6 (ч.2), ст.15 (ч.4), ст.17 (ч.1), ст.ст.18, 19, 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность, связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Кроме того, в силу правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В указанный период её работы в должности старшей пионервожатой с 15.08.1989 г. по 06.02.1992 г., как уже отмечалось выше, действовало утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, которые и предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности старшей пионервожатой в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах. Вместе с тем, согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. Государственный учреждением УПФ РФ в Чертковском районе произведён подсчёт её стажа. В соответствии с протоколом №9 от 06.04.2016 г. продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 22 года 08 месяцев 25 дней, а продолжительность страхового стажа составляет 26 лет 06 месяцев 03 дня. Просила суд признать зачтёнными в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в <данные изъяты> основной общеобразовательной школе в должности старшей пионервожатой с 15.08.1989 года по 06.02.1992 год. Обязать ГУ УПФ РФ в Чертковском районе назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно, с 17.02.2016 года, то есть с момента её обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в Чертковском районе.

    Представитель ответчика начальник ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области Жуков Е.А. представил письменные возражения на исковые требования, в которых указал следующее. Шевцова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась 17.02.2016 г. в УПФР в Чертковском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Протоколом №9 от 06.04.2016 года было вынесено решение об отказе Шевцовой Н.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Комиссией УПФР в Чертковском районе не зачтён в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с 01.09.1985 г. по 30.06.1989 г. – учёба в Вёшенском педагогическом училище, так как отсутствует педагогическая деятельность непосредственно предшествующая обучению; с 15.08.1989 г. по 06.02.1992 г. – в <данные изъяты> основной общеобразовательной школе в должности старшей пионервожатой, так как согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, а также в ряде его определений, ст.6 (ч.2), ст.15 (ч.4), ст.17 (ч.1), ст.18, ст.19 и ст.55 (ч.1) Конституции Российской Федерации периоды работы, имевшие место до 01 октября 1993 года в должности пионервожатой «подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию»; с 17.04.1994 г. по 02.08.1995 г. – в Муниципальной <данные изъяты> основной общеобразовательной школе в должности учителя трудового обучения, период ухода за ребёнком. Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости по вышеуказанному основанию назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по стрости лицам, осуществлявшим в государственных и муниципальных учреждениях образования, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, предусмотрены школы всех наименований, а также наименование должности: учитель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным процессом. В соответствии с пунктом 4 Правил от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами. Пунктом 5 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды получения по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды длительных отпусков педагогических работников не предусмотрены. В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Положения от 17.12.1959 №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него. Период обучения засчитывается при условии осуществления педагогической деятельности, которая должна непосредственно предшествовать и непосредственно за ним следовать. Период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком до 06 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», включается в стаж, с учётом которого досрочно назначается пенсия по старости. Работа штатной пионервожатой засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Положением (Постановление от 17.12.1959 №1397), приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п.4 Постановления от 17.12.1959 №1397). Период работы в должности «старшей пионервожатой» может быть зачтён в стаж на соответствующих видах работ только при наличии у застрахованного лица требуемой продолжительности на соответствующих видах работ по состоянию на 01.10.1993 (дата отмены Постановления от 17.12.1959 №1397). Продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет: 22 года 08 месяцев 25 дней. Продолжительность страхового стажа составляет: 26 лет 06 месяцев 03 дня. В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Положения от 17.12.1959 №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. УПФР в Чертковском районе законно и обоснованно отказал Шевцовой Н.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», просил суд при вынесении решения исходить из рамок указанных выше Федеральных законов либо мотивированно сослаться на возможность применения других Федеральных законов.

    Истец Шевцова Н.Н. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, её интересы в судебном заседании представлял представитель Щелкунова Е.В., действующая на основании доверенности и ордера, которая поддержала заявленные требования в полном объёме и просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области Аксайская Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях и просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца Щелкунову Е.В., представителя ответчика Аксайскую Н.В., изучив представленные материалы дела, суд считает иск Шевцовой Н.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.2,3,4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

    В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждёнными указанным Постановлением Правительства РФ №781, не предусмотрено включение в специальный стаж работникам просвещения периода их работы в должности пионервожатых.

Не предусмотрено включение такого периода в специальный стаж и ранее действовавшими Списком №463 от 06.09.1991г. и Списком №1067 от 22.09.1999г. введённым в действие с 01.11.1999г.

Между тем, пенсионное законодательство на территории Российской Федерации применяется с учётом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, согласно которой нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правого регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

С учётом данной правовой позиции Верховным Судом Российской Федерации в п.14 Постановления Пленума №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утратило силу 01.10.1993г.).

Согласно пунктам 2 и 4 вышеуказанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.

В судебном заседании установлено, что истица Шевцова Н.Н. 17.02.2016 года обратилась в ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области за назначением досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ УПФ в Чертковском районе от 06.04.2016 Шевцовой Н.Н. отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из подсчёта специального стажа в частности исключена работа Шевцовой Н.Н. в должности старшей пионервожатой за период с 15.08.1989 г. по 06.02.1992 г., в связи с несоблюдением механизма его зачёта, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию. При этом, указанным решением специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определён продолжительностью 22 года 08 месяцев 25 дней.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 18 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период трудоустройства истицы на должность штатной пионервожатой, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397, которым предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых.

Материалами дела подтверждается, что Шевцова Н.Н. в период с 15.08.1989 г. по 06.02.1992 г. непрерывно работала в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> основной общеобразовательной школы, после чего, продолжила осуществлять педагогическую деятельность в этом же учреждении в должности учителя трудового обучения.

Как усматривается из материалов дела, на момент обращения Шевцовой Н.Н. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором даёт право на эту пенсию.

Таким образом, исключение из педагогического стажа истца периодов работы в должности старшей пионервожатой с 15.08.1989 г. по 06.02.1992 г. <данные изъяты> основной общеобразовательной школы является незаконным, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж Шевцовой Н.Н., связанный с педагогической деятельностью и Шевцовой Н.Н. должна быть назначена пенсия со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с учётом требований статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. К указанному сроку специальный стаж работы Шевцовой Н.Н. превышал установленную законом продолжительность, что позволяло истцу реализовать с указанной даты своё право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку ни возраст истца, ни его общий страховой стаж не препятствовали этому.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 15 ░░░░░░░ 1989 ░░░░ ░░ 06 ░░░░░░░ 1992 ░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №400-░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 17 ░░░░░░░ 2016 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: