Решение по делу № 33а-3577/2019 от 29.05.2019

Советский районный суд г. Махачкалы судья Д.А. Шуаев

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июня 2019 года, по делу №а-3577/2019, г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулхалимова М.М., судей Гончарова И.А. и Джарулаева А-Н.К., при секретаре Алиомаровой М.Р., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по <адрес> г. Махачкалы к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 58956 рублей и пени в размере 12190 рублей,

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата>, которым административный иск удовлетворён и постановлено:

взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по <адрес> г. Махачкалы задолженность по транспортному налогу за 2014, 2016 годы в сумме 57388 рублей и по пени по транспортному налогу – 6136 рублей.

Заслушав доклад судьи Джарулаева А-Н.К., судебная коллегия

установила:

ИФНС России по <адрес> г. Махачкалы обратилась в суд с приведенным выше административным иском о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 и 2016 годы в размере 58956 рублей и пени в размере 12190 рублей.

В обоснование иска указывается, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Согласно сведениям, предоставленным органом осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, административному ответчику на праве собственности принадлежат транспортные средства: автомобили марки ВАЗ 217030 г/н № и марки ТОЙОТА ХАЙЛЕНДЕР г/н №. Налоговым органом в установленном порядке ФИО1 были направлены налоговое уведомление и требование об уплате транспортного налога. Однако, до настоящего времени данное требование административным ответчиком не исполнено.

Впоследствии, административный иск был уточнён и административный истец просит взыскать задолженность по транспортному налогу за 2014 и 2016 годы в размере 57388 рублей и пени в размере 6 136 рублей.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> заявленные исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе административным ответчиком ФИО1 ставится вопрос об изменении судебного решения в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2014 год, указывая о его постановлении с нарушением норм процессуального права. В частности, указывается о нарушении административным истцом и судом установленного Законом РД от <дата> № «О транспортном налоге» трехгодичного срока взыскания задолженности.

В суде апелляционной инстанции административный ответчик ФИО1 поддержала доводы апелляционной жалобы и просила их удовлетворить.

В письменных возражениях и в суде апелляционной инстанции представитель ИФНС России по <адрес> г. Махачкалы ФИО5 возражал относительно доводов апелляционной жалобы, указывая об их несостоятельности и о законности судебного акта.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё в совокупности с исследованными по делу доказательствами, выслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность решения суда согласно статье 308 КАС РФ, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога. В нарушение ст. 45 НК РФ ею не исполнена установленная законом обязанность по уплате транспортного налога.

Согласно положениям ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным иском о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 НК РФ).

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (ст. 44 НК РФ).

В соответствии со статьей13 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, регулируется нормами главы 28 НК РФ. Согласно статье356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Пунктом 6 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим п. 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы (п. 1 ст. 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Налоговым органом в адрес ответчика были направлены налоговое уведомление об уплате задолженности по транспортному налогу и в связи с неуплатой налога, требования об уплате недоимки по транспортному налогу и пени за просрочку их уплаты, с предложением ответчику их уплаты. Однако в добровольном порядке ответчиком требование налогового органа не было исполнено. Данное послужило основанием обращения административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

Мировым судьей судебного участка №<адрес> г. Махачкалы был вынесен судебный приказ от <дата> о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени, который по заявлению ответчика определением указанного мирового судьи от <дата> отменен.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Впоследствии административный истец обратился в районный суд с административным иском о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Разрешая спор и удовлетворяя административный иск, суд проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков обращения в суд с иском, правильность исчисления размера налога, пени, и пришел к обоснованному выводу о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу.

Сведений о том, что административным ответчиком исполнена обязанность по уплате транспортного налога материалы дела не содержат, как и доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Поскольку ответчик обязанность по уплате налога не исполнил, то в соответствие с НК РФ на сумму недоимки за период нарушения ответчиком своей обязанности подлежит начислению пеня.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апеллянта о необходимости изменения решения суда, так как доводы об этом не соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, и, по мнению судебной коллегии, основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права и фактических обстоятельств дела.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем судебная коллегия не находит правовых оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 308-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи