Решение по делу № 2-681/2024 от 16.05.2024

Дело № 2-681/2024

Поступило в суд 16.05.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2024 года р.п. Ордынское

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Шабаршиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гриценко И. Ю. к НСТ «Березка» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Гриценко И.Ю. обратился с исковым заявлением к НСТ «Березка» о признании права собственности на земельный участок, указывая, что в 2002 г. за Гриценко И.Ю. был закреплен земельный участок, площадью 1098 кв.м., по адресу: НСО, <адрес>, <адрес>» завода низковольтной аппаратуры, участок №. Согласно выписок из протоколов собрания <адрес>» земельный участок по адресу: <адрес>» завода низковольтной аппаратуры, участок № находился в границах отведенного <адрес>» участка. С ДД.ММ.ГГГГ по 2002 г. земельный участок находился в пользовании ФИО1 с 2002 г. находится в пользовании истца, в связи с чем в силу приобретательной давности приобрел право собственности на земельный участок. Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1098 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> завода низковольтной аппаратуры, участок №, поставить земельный участок на кадастровый учет.

В судебное заседание истец Гриценко И.Ю., ее представитель Акалович А.Н. не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства, просили дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика – НСТ «Березка» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица – администрации Ордынского района в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, в заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ДИЗО по НСО в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства. В отзыве указывает, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). Исходя из изложенного, потенциальный приобретатель должен доказать факт добросовестного, открытого, непрерывного владения имуществом, как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности. Также, статья 234 ГК РФ не может быть применена в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а в случае нахождения спорного имущества в. частной собственности, ответчиком по иску является прежний собственник имущества (п. 19 Пленума). Таким образом, при рассмотрении дела необходимо установить относился ли земельный участок к частной собственности или государственной, муниципальной собственности. Так, при наличии доказательств права частной собственности на земельный участок истцу необходимо представить доказательства добросовестного, открытого, непрерывного владения имуществом, как своим собственным в течение 15 лет, согласно вышеуказанным разъяснениям Пленума. В случае отсутствия надлежащих доказательств, подтверждающих право собственности физического лица на земельный участок, требование истца признать за ним право собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности фактически сводится к требованию о безвозмездной передаче ему спорного земельного участка как объекта гражданских прав, что недопустимо, при том, что исходя из положений статьи 234 ГК РФ, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Также, согласно правоприменительной судебной практике, земельные участки государственная собственность на которые не разграничена не могут быть приобретены по основанию, предусмотренному ст.234 ГК РФ. Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. Учитывая изложенное, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения статьи 234 ГК РФ о приобретении земли в собственность по давности владения. Таким образом, в случае отсутствия доказательств согласно п.15 Пленума и в случае принадлежности земельного участка к государственной собственности (государственной ^разграниченной собственности) департамент полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Полномочия департамента определены Постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 N 428-п "Об утверждении Положения о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области", согласно которому, департамент является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области в сфере управления и распоряжения областным имуществом, приватизации областного имущества, управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности Новосибирской области. В соответствии с Законом Новосибирской области от 18.12.2015 N 27-03 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области" (далее - Закон НСО N 27-03) департамент осуществляет отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области, указанных в приложении N 1 к Закону НСО N 27-03. Законом Новосибирской области от 27.12.2021 N 166-03 "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Новосибирской области "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области" часть 1 статьи 2 Закона НСО № 27-03 дополнена пунктом 5, из которого следует, что полномочия предоставления земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного до 1 марта 2015 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация осуществляются в соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и не отнесены Законом № 27-03 к полномочиям департамента. Таким образом, в случае, если спорный земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного НСТ до 1 марта 2015 года, у департамента отсутствуют полномочия распоряжения таким земельным участком. Полномочия распоряжения таким земельным участком принадлежат органу местного самоуправления муниципального района.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 223 ГК РФправо собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Согласно членской книжке СНТ «Березка» Гриценко И.Ю. с апреля 2002 являлась членом СНТ «Березка».

Согласно заключению Правления НСТ «Березка» от ДД.ММ.ГГГГ за Гриценко И.Ю. закреплен земельный участок, расположенный в <адрес> НСТ «Березка» с 2002 года.

Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он просит перевести оформление земельного участок 10 соток, принадлежащего ей в НСТ «Березка» на Гриценко И.Ю.

По состоянию на 2002 действовал Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ст. 28 ч.4 действовавшего ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно ст. 18 ч.1, ч.4, ч. 5 ФЗ РФ № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).Вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Согласно ст. 28 ч.4 ФЗ РФ № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для предоставления гражданам земельного участка требуется заключение правления некоммерческого объединения о закреплении за гражданином этого земельного участка. Решение общего собрания членов садового некоммерческого объединения о ходатайстве перед соответствующим органом местного самоуправления о закреплении земельных участков за конкретным гражданином требовалось по ранее действующей ст. 28 ч.2 п. 5 ФЗ РФ № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), которая утратила свою силу с ДД.ММ.ГГГГ

Аналогичные положения повторяются в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федераци», введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 22 ч.3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федераци» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 3 п.2.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно государственному акту на право собственности на землю №, выданному главой администрации <адрес> подтверждается, что Новосибирскому заводу низковольтной аппаратуры <адрес> на основании решения главы администрации Ордынского района № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства предоставлен в собственность земельный участок, площадью 2,30 га, в постоянное (бессрочное) пользование 0,14 га. При этом суд отмечает, что данный земельный участок выделялся из земель агрофирмы «Новая волна».

Исходя из Материалов отвода земельного участка СНТ «Березка» он также формировался из землепользования агрофирмы «Новая волна», что указано в решении исполнительного комитета Ордынского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Устава НСТ «Березка» общество образовано на земельном участке, предоставленном решением поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть задолго до регистрации в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно списков членов НСТ «Березка» указан ФИО1 под номером 20.

Согласно заключению и схеме кадастрового инженера Дудко Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: НСО, Новошарапский сельский совет, с/т «Березка» завода низковольтной аппаратуры, участок №, находится в границах НСТ «Березка», так как является смежным с участками с № (между ними), которые расположены на территории НСТ «Березка» и границы которых учтены. Также фрагментом генерального плана НСТ «Березка» подтверждается, что рассматриваемый земельный участок входит в территорию НСТ «Березка».

Прежний собственник ФИО1. был принят в члены НСТ «Березка», земельный участок был закреплен за ФИО1. по адресу: НСО, <адрес>, Новошарапский сельский совет, с/т «Березка», участок №, находился в его пользовании с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2002 года и находится в границах НСТ «Березка», отведенного НСТ «Березка» решением главы администрации Ордынского района № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания.

Право собственности на земельный участок по адресу: НСО, Новошарапский сельский совет, с/т «Березка» завода низковольтной аппаратуры, участок №, не зарегистрировано, участок не состоит на кадастровом учете.

Исходя из заключения кадастрового инженера Дудко Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: НСО, <адрес>, Новошарапский сельский совет, с/т «Березка», участок № находится в пределах кадастрового квартала №, как и вся территория НСТ «Березка». Границы НСТ «Березка» не установлены. Земельный участок по адресу: НСО, <адрес>», участок № является смежным с земельными участками с № (между ними), которые расположены на территории НСТ «Березка» и границы которых учтены. Также фрагментом генерального плана НСТ «Березка» подтверждается, что рассматриваемый земельный участок входит в территорию НСТ «Березка». Земельный участок № расположен в пределах территории НСТ «Березка», площадь составляет 1098 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу, что НСТ «Березка» земельный участок предоставлен для садоводства до ДД.ММ.ГГГГ. Спорный земельный участок № относится к НСТ «Березка» и расположен в его границах, что подтверждено заключением кадастрового инженера, а также к такому выводу суд приходит, исходя из того, что смежные участки № состоят на кадастровом учете и отнесены в ЕГРН к участку, предоставленному ранее заводу низковольтной аппаратуры, о чем свидетельствует присвоенный адрес участка №. Доказательств об обратном суду не предоставлено (ст. 56 ГПК РФ). Ранее участок № был закреплен за бывшим членом СНТ ФИО1 и был передан истцу, истец также в настоящее время является членом НСТ «Березка», имеет членскую книжку, оплачивает членские взносы, задолженности не имеет, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Истец Гриценко И.Ю. с апреля 2002 года на протяжении более 15 лет открыто, добросовестно и непрерывно владеет, пользуется земельным участком, предоставленным в пользование ранее ФИО1., претензий в отношении земельного участка не имеется, в связи с чем в силу приобретательной давности у истца возникло право собственности на данный объект недвижимости. Границы земельного участка подлежат уточнению правообладателем.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Гриценко И. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 1098 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>» завода низковольтной аппаратуры, участок №.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 1098 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>» завода низковольтной аппаратуры, участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через Ордынский районный суд в течении месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья-

Решение в окончательной форме составлено 05.08.2024.