Решение по делу № 2-138/2017 (2-2495/2016;) от 10.10.2016

Дело №2-138/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года                            пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.

                                               при секретаре: Септаровой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт. Ленино гражданское дело по иску Романенко Ольги Викторовны в лице ее представителя Белоцкого Николая Александровича к Яловой Лидии Васильевне, Нестеренко Валентине Васильевне, Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третье лицо: главный архитектор Ленинского района Республики Крым Цой Валерий Пантелеймонович о признании права собственности на земельный участок, -

УСТАНОВИЛ:

Истец через своего представителя обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчикам, третье лицо: главный архитектор Ленинского района Республики Крым Цой Валерий Пантелеймонович о признании права собственности на земельный участок.

Свои требования истец мотивирует тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который достался ей в порядке наследования после смерти бабушки и двоюродных братьев. С этого момента она также владеет и пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> кв. м, расположенным по этому же адресу. С целью оформления земельного участка в собственность истец обратилась в Администрацию Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, однако постановлением №372 от 01.09.2016 года ей в этом было отказано, т.к. параметры испрашиваемого земельного участка не соответствуют проекту планировки и застройки с. Войково, утвержденному решением ОИК №30 от 23.01.1990 года, поскольку проектируемый земельный участок находится на плане под № и имеет площадь застройки более <данные изъяты> соток, что необходимо по показателям площади земельного участка для размещения и обслуживания жилого дома, а проектируемая площадь отвода земельного участка ниже нормативных показателей. Кроме того, для утверждения схемы расположения земельного участка необходимо обращаться с заявлением совместно с совладельцами соседнего жилого дома, т.к. согласно проекта на земельном участке находятся два жилых дома - № и № (ранее №), однако соседи по земельному участку оформлять в общую долевую собственность земельный участок под домами № и № (ранее одного единого участка №) не имеют возможности в связи с отсутствием у них надлежащего оформления своих наследственных прав, которые они оформлять не собираются из-за отсутствия денежных средств. Истец считает, что отказом Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, а также бездействием ответчиков Яловой Л.В., Нестеренко В.В. нарушаются ее гарантированные законом права собственника жилого дома на получение в собственность земельного участка, на котором данный дом расположен, в связи с чем за защитой своих прав она обратилась в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает по изложенным в уточненном иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в судебное заседание не явился, был уведомлен заблаговременно и надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Ответчик Нестеренко В.В. в судебное заседание не явилась, была уведомлена, причины неявки суду не сообщила, направила своего представителя.

Ответчик Яловая Л.В., которая также является представителем ответчика Нестеренко В.В., в судебное заседание не явилась, была уведомлена, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласна.

Третье лицо в судебное заседание не явился, был уведомлен, причины неявки суду не сообщил. Согласно поданных ранее письменных пояснений против удовлетворения исковых требований возражает, поскольку параметры испрашиваемого истцом земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствуют проекту планировки и застройки с. Войково, утвержденному решением ОИК №30 от 23.01.1990 года, т.к. показатели площади земельного участка значительно ниже нормативных.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и такими, что подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что Романенко Ольга Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой РФ, зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 4). Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 09 декабря 2015 года с учетом определения Ленинского районного суда Республики Крым от 26 апреля 2016 года, среди прочего, установлен юридический факт, что Романенко О.В. фактически приняла наследство в виде 1/3 доли жилого дома после смерти бабушки ФИО1, 1/3 доли жилого дома после смерти двоюродного брата ФИО2, 1/3 доли жилого дома после смерти двоюродного брата ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м (л.д. 5, 6). Как усматривается из копий свидетельств о праве на наследство по закону от 03.08.2016 года и 08.12.2016 года Романенко О.В. является собственником целого жилого дома № с прилегающими к нему хозяйственно-бытовыми строениями и сооружениями на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый номер №, ее право собственности зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается соответствующей выпиской. Из текста данных свидетельств усматривается, что вышеуказанный жилой дом принадлежал умершим на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на домовладение от 28.07.1988 года. Как усматривается из копии технического паспорта БТИ на домовладение № по <адрес>, данное домовладение состоит из жилого дома лит. «А, а» общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м, а также надворных строений и сооружений –летних кухонь лит. «Б, В», сарая лит. «Г», уборной лит. «Е», навеса лит. «Д», забора лит. «1-2,4», ворот лит. «3», бассейна лит. «I», вымощения лит. «II» (л.д. 7-11). Согласно копии кадастрового паспорта по состоянию на 2015 год данному жилому дому присвоен кадастровый номер №.

Из справки Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым №590/02-20 от 14.04.2017 года усматривается следующее:

- с 1971 по 1973 год домовладение б/н в <адрес>, числится за ФИО1, площадь земельного участка <данные изъяты> га; - с 1974 по 1976 год домовладение б/н в <адрес>, числится за ФИО1, площадь земельного участка <данные изъяты> га; - с 1977 по 1979 год домовладение № по <адрес>, числится за ФИО1, площадь земельного участка <данные изъяты> га; - с 1980 по 1982 год домовладение № по <адрес>, числится за ФИО1, площадь земельного участка <данные изъяты> га; - с 1983 по 1985 год домовладение № по <адрес>, числится за ФИО1, площадь земельного участка <данные изъяты> га; - с 1986 по 1990 год домовладение № по <адрес>, числится за ФИО1, площадь земельного участка <данные изъяты> га; - с 1991 по 1995 год домовладение № по <адрес>, числится за ФИО1, площадь земельного участка <данные изъяты> га; - с 1996 по 2000 год домовладение № по <адрес>, числится за ФИО1, площадь земельного участка <данные изъяты> га; - с 2001 по 2005 год домовладение № по <адрес>, числится за ФИО1, площадь земельного участка <данные изъяты> га; - с 2006 по 2010 год домовладение № по <адрес>, числится за ФИО1, площадь земельного участка <данные изъяты> га; - с 2011 по 2015 год домовладение № по <адрес>, числится за ФИО1, площадь земельного участка <данные изъяты> га; - с 2016 по 2020 год домовладение № по <адрес>, числится за ФИО1, площадь земельного участка <данные изъяты> га;

- с 1971 по 1973 год домовладение б/н в <адрес>, числится за ФИО4, площадь земельного участка <данные изъяты> га; - с 1974 по 1976 год домовладение № по <адрес>, числится за ФИО4, площадь земельного участка <данные изъяты> га; - с 1977 по 1979 год домовладение № по <адрес>, числится за ФИО4, площадь земельного участка <данные изъяты> га; - с 1980 по 1982 год домовладение № по <адрес>, числится за ФИО5, площадь земельного участка <данные изъяты> га; - с 1983 по 1985 год домовладение № по <адрес>, числится за ФИО5, площадь земельного участка <данные изъяты> га; - с 1986 по 1990 год домовладение № по <адрес>, числится за ФИО6 (согласно решения исполкома от 17.05.1989 года), площадь земельного участка <данные изъяты> га; - с 1991 по 1995 год домовладение № по <адрес>, числится за ФИО6, площадь земельного участка <данные изъяты> га; - с 1996 по 2000 год домовладение № по <адрес>, числится за ФИО6, площадь земельного участка <данные изъяты> га; - с 2001 по 2005 год домовладение № по <адрес>, числится за ФИО6, площадь земельного участка <данные изъяты> га; - с 2006 по 2010 год домовладение № по <адрес>, числится за ФИО6, площадь земельного участка <данные изъяты> га; - с 2011 по 2015 год домовладение № по <адрес>, числится за ФИО6, площадь земельного участка <данные изъяты> га; - с 2016 по 2020 год домовладение № по <адрес>, числится за ФИО6, площадь земельного участка <данные изъяты> га.

Сведения о вышеуказанных домовладениях за 1958 – 1970 год не представлены в связи с отсутствием адресов домовладений в похозяйственных книгах совета за данный период. Также в похозяйственных книгах отсутствует сведения о разделе (выделении) земельного участка № по <адрес>, на два участка - № и №.

Согласно копии решения исполкома Войковского сельского совета народных депутатов от 17.05.1989 года главой колхозного двора, расположенного по адресу: <адрес>, после смерти супруги ФИО5 был назначен ФИО6 Как усматривается из копии технической документации на домовладение № по <адрес>, по состоянию на 1986 год на земельном участке по данному адресу был расположен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м, а также надворные строения и сооружения. При этом на схематическом плане земельного участка № по <адрес>, уже отмечено соседнее домовладение №, находящееся в начале земельного участка № от <адрес>, при этом площадь земельного участка под домовладением № в состав земельного участка № уже не включена, что свидетельствует о том, что два этих домовладения уже на тот момент были расположены на самостоятельных земельных участках. Факт нахождения спорного земельного участка согласно вышеприведенного описания также подтверждается фрагментом из Проекта планировки и застройки с. Войково.

Как усматривается из копии справки Войковского сельского совета Ленинского района АРК №2/27/02-18 от 01.11.2013 года согласно решения исполкома Войковского сельского совета №38 от 08.08.1988 года дом в <адрес>, принадлежащий Нестеренко В.В., перенумерован с № на №.

Поскольку жилой дом расположен в сельской местности, то согласно Постановления Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года №69 «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов» формой первичного учета и документом похозяйственного учета, в котором производилась регистрация прав граждан на дома в сельской местности, являлась запись в похозяйственной книге.

Согласно копии свидетельства о смерти ФИО6 умер 19.05.2001 года в с. Войково, Ленинского района Республики Крым. Как усматривается из ответов нотариуса Ленинского районного нотариального округа Паниной О.В. и нотариуса Симферопольского городского нотариального округа Аксеновой И.В. наследственное дело после смерти ФИО6 не заводилось. Согласно копии домовой книги на момент смерти ФИО6 вместе с ним была зарегистрирована Нестеренко В.В., которая также является его наследником по закону и завещанию.

Согласно схемы расположения земельного участка (<адрес>) на кадастровом плане территории, данный земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв. м, его характерными точками границ являются: Т1 – Х (5018160,42), Y (5373119,25); Т2 – Х (5018144,75), Y (5373129,25); Т3 – Х (5018139,17), Y (5373121,77); Т4 – Х (5018155,46), Y (5373112,18); Т5 – Х (5018160,42), Y (5373119,25) (л.д. 12).

Постановлением Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым №372 от 01 сентября 2016 года, с учетом сообщения главного архитектора Ленинского района от 04.08.2016 года №01-40/5656, данная схема была отклонена от утверждения (л.д. 13). Согласно копии сообщения главного архитектора Ленинского района от 04.08.2016 года №01-40/5656 параметры испрашиваемого земельного участка не соответствуют Проекту планировки и застройки с. Войково, утвержденному Решением ОИК №30 от 23.01.1990 года (показатели площади земельного участка значительно ниже нормативных) (л.д. 14).

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, и решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Предоставление в собственности и аренду земельных участков осуществляется в порядке, установленном ст. 39.14, 39.15, 39.17 ЗК РФ. В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 7 ст. 18 Закона Республики Крым №66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе получить бесплатно в свою собственность соответствующий земельный участок, а в случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, - заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. При этом правила статей 3 – 6 настоящего Закона в отношении указанных случаев не применяются.

Статьей 9 Закона Республики Крым №66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в соответствии с установленными минимальными размерами, если иное не установлено действующей градостроительной документацией. Согласно ст. 14 данного Закона основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, а также в предоставлении земельного участка, кроме случаев, определенных Земельным кодексом РФ и настоящим Законом, также являются, среди прочего, несоответствие места расположения земельного участка действующей градостроительной документации.

В соответствии со ст. 19 вышеуказанного Закона до определения градостроительными регламентами предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, устанавливаются настоящей статьей. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемых гражданам, устанавливаются - для индивидуального жилищного строительства в городах и поселках городского типа – от 0,05 га до 0,08 га.

В то же время, поскольку из представленных суду документов усматривается, что спорный земельный участок в границах и размере, испрашиваемых истцом, образовался еще в 1986 году, суд приходит к убеждению, что утвержденный решением ОИК №30 от 23.01.1990 года проект планировки и застройки с. Войково на момент его принятия уже не соответствовал действительности и нарушал права владельцев жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, наследником которых является истец.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а именно то обстоятельство, что границы испрашиваемого земельного участка фактически сложились уже более 15 лет, не нарушают прав смежных землепользователей, о чем свидетельствует признание иска ответчиками, а также не нарушают прав третьих лиц, и учитывая, что истец является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке, необходимом для его обслуживания, а также учитывая, что действующий проект планировки и застройки с. Войково, утвержденный решением ОИК №30 от 23.01.1990 года, на момент его принятия уже не соответствовал действительности и нарушал права владельцев жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, суд приходит к убеждению, что, несмотря на несоответствие испрашиваемого земельного участка проекту планировки и застройки с. Войково, утвержденному решением ОИК №30 от 23.01.1990 года, т.к. показатели площади земельного участка значительно ниже нормативных, права и интересы истца подлежат судебной защите, поскольку нарушаются его права на получение в собственность земельного участка, необходимого для обслуживания принадлежащего истцу жилого дома, в связи с чем суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании соответствующего ходатайства представителя истца государственная пошлина взысканию с ответчиков не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь Законом Республики Крым №38-ЗРК от 31.07.2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», Законом Республики Крым №66-ЗРК от 24.12.2014 года «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», ст. ст. 35, 39.1, 39.20, 59 ЗК РФ, ст. ст. 6, 11, 12, 214, 225, 234 ГК РФ, ст. ст. 6, 12, 56, 57, 194-199, 320, 321 ГПК РФ суд –

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за Романенко Ольгой Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, который находится по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 25 апреля 2017 года.

Судья                                                                     В.В.Казацкий