Решение по делу № 2-262/2020 от 16.12.2019

Дело № 2-262/2020

УИД№42RS0011-01-2019-004057-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий                                                 13 июля 2020 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

при секретаре Поваренкиной Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой Е. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Фролова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) (УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования (с учетом уточнений от <дата>) мотивированы тем, что 29.10.2018 истец обратилась в УПФР в <адрес> (с 01.04.2019 УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное)) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 29.10.2018 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Истцу не зачтены в льготный педагогический стаж периоды членства в колхозе <адрес> с 15.05.1986 по 15.06.1986, с 15.09.1986 по 31.10.1986, с 01.11.1986 по 15.11.1986, с 15.01.1987 по 31.10.1987, с 01.02.1987 по 31.07.1987, с 01.08.1987 по 15.07.1988, с 15.10.1988 по 31.10.1988, с 15.04.1991 по 31.03.1994.

Из решения УПФР следует, что раздел трудовой книжки истца «Трудовое участие в общественном хозяйстве» заполнен с нарушением п.п. 5,6 Положения о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, в связи с чем трудовая книжка не может быть принята в качестве документа, подтверждающего страховой и специальный стаж работы истца в колхозе, необходимый для назначения страховой пенсии.

Истец с решением ответчика не согласна, считает, что её трудовая книжка оформлена в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310 «О трудовых книжках колхозников», содержит все необходимые сведения: фамилию, имя, отчество, дату рождения, образование, профессию, специальность колхозника; сведения о членстве в колхозе, о работе, о трудовом участии. Все внесенные записи заверены подписью председателя колхоза. В соответствии с Постановлением Правительства СССР № 310 трудовая книжка колхозника является бланком строгой отчетности и должна быть принята ответчиком к учету при назначении пенсии, так как имеющиеся в ней записи не аннулированы и не изменены. Довод ответчика о том, что сокращение записи в наименовании «воспитат.» не позволяет достоверно установить наименование должности, по мнению истца, не может заслуживать внимания, так как указание в трудовой книжке о том, что Фролова Е.А. назначена на должность в детский сад, позволяет раскрыть допущенное сокращение и читать по смыслу «назначена в детский сад воспитателем». Довод о том, что в книге «Учета труда и расчетов» отсутствуют записи о должности, не может исключать работу Фроловой Е.А. в качестве воспитателя в детском саду, так как в трудовой книжке указания о назначении на другую должность отсутствуют. В качестве доказательства трудоустройства воспитателем в колхозный детский сад истец предоставляет медицинскую карту больного, где местом работы указан колхоз «Кузбасс», детский сад, воспитатель, а также имеется запись: «профосмотр 1986 год» при трудоустройстве в детский сад воспитателем.

Также решением ответчика в специальный стаж истца не включен отпуск по уходу за ребенком по достижению 1,5 лет. <дата> у истца родилась дочь Л., в связи с чем в период с июля по декабрь <дата> истец находилась на больничном по беременности и родам, о чем имеется отметка в архивной справке, а именно: <данные изъяты>. Затем в период с декабря <дата> по март <дата> истец находилась в отпуске по уходу за ребенком и получала в колхозе пособие на ребенка, которое возмещалось колхозу за счет средств централизованного союзного фонда социального обеспечения в соответствии с Постановлением Совета Министров № 67 от 27.01.1978.

Специальный стаж истца, добровольно учтенный ответчиком, составляет 16 лет 08 месяцев 25 дней, недостающий стаж составляет 08 лет 03 месяца 05 дней. Спорные периоды работы, не учтенные ответчиком, составляют 04 года 08 месяцев 15 дней, период нахождения истца в отпуске по рождению родам составляет 140 дней, отпуск по уходу за ребенком до достижения полутора лет – 1 год 6 месяцев, а всего 06 лет 07 месяцев 05 дней.

Истец просит суд признать решение УПФР в <адрес> <номер> от 29.12.2018 об отказе в установлении пенсии Фроловой Е.А. незаконным; обязать УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) зачесть Фроловой Е.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, период членства в колхозе «Кузбасс» <адрес> с назначением в должности воспитателя детского сада с 12 мая 1986 года по 31 марта 1994 года, а именно: с 15.05.1986 по 15.06.1986, с 15.09.1986 по 31.10.1986, с 01.11.1986 по 15.11.1986, с 15.01.1987 по 31.01.1987, с 01.02.1987 по 31.07.1987, с 01.08.1987 по 15.07.1988, с 15.10.1988 по 31.10.1988, с 15.04.1991 по 31.03.1994, всего 04 года 08 месяцев 15 дней, а также включить в льготный стаж период нахождения в отпуске по рождению и родам с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (140 дней), в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата>; обязать ответчика назначить ей пенсию с 29.10.2018.

Истец Фролова Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца адвокат Моисеенко Н.Е., действующая по ордеру, в судебном заседании исковые требования Фроловой Е.А. поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) Бабак С.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

С 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н утвержден "Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", согласно пункту 2 которого подтверждению подлежат, в том числе, и периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список № 781 и Правила № 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Список № 463);

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Судом установлено, что истец Фролова Е.А., <дата> года рождения, 29.10.2018 обратилась в УПФР в <адрес> (после реорганизации УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное)) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика <номер> от 29.12.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что у истца имеется специального педагогического стажа 16 лет 08 месяцев 25 дней вместо установленного законом 25 лет.

Фролова Е.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с <дата>.

Истцу не зачтены в специальный стаж педагогической деятельности следующие периоды работы в колхозе <адрес>: с 15.05.1986 по 15.06.1986 (01 мес. 01 д.), с 15.09.1986 по 31.10.1986 (01 мес. 17 дн.), с 01.11.1986 по 15.11.1986 (15 дн.), с 15.01.1987 по 31.01.1987 (17 дн.), с 01.02.1987 по 31.07.1987 (06 мес. 01 д.), с 01.08.1987 по 15.07.1988 (11 мес. 15 дн.), с 15.10.1988 по 31.10.1988 (17 дн.), с 15.04.1991 по 31.03.1994 (2 года 11 мес. 17 дн.).

Согласно п. 2 постановления Совета Министров СССР от 21.04.1975 г. N "О трудовых книжках колхозников", трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза.

Пунктами 5, 6 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозника, предусмотрено, что в трудовую книжку колхозника вносятся сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий, награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренные уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несли специально уполномоченные правлением колхоза лица.

Правильное ведение трудовых книжек также являлось обязанностью работодателя (ст. 39 КЗоТ РСФСР).

Положением о колхозном детском саде (утв. Минсельхозом РСФСР 20.08.1954, Минпросом РСФСР 13.08.1954) установлено, что детский сад в колхозе организуется в целях общественного воспитания детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) и обеспечения активного участия колхозниц-матерей в сельскохозяйственном производстве. Детский сад осуществляет задачи всестороннего воспитания детей, готовит их к успешному учению в школе.

Вся работа с детьми в колхозном детском саду проводится в соответствии с программно-методическими указаниями "Руководства для воспитателя детского сада" и другими методическими документами Министерства просвещения РСФСР.

Контроль и руководство воспитательной работой, подготовку воспитателей для колхозных детских садов, так же как и для детских садов других систем, осуществляет Министерство просвещения РСФСР и его органы на местах.

Количество и состав работников детского сада устанавливаются правлением колхоза и утверждаются общим собранием колхозников. Рекомендуется следующий примерный состав работников детского сада: заведующая детским садом – 1, воспитательница – 1 на 25 детей, няня-уборщица, она же прачка – 1, повар – 1.

На должность заведующей и воспитательниц следует назначать лиц, имеющих среднее педагогическое образование. Примечание: если среди членов сельхозартели нет лиц с педагогическим образованием, на работу с детьми нужно направлять девушек-колхозниц, окончивших среднюю школу, с последующим вовлечением их на заочное обучение в дошкольное педагогическое училище для получения квалификации воспитателя. В тех случаях, когда колхоз может оплачивать специалистов по найму, рекомендуется дать заявку на воспитательниц в отдел народного образования.

Для повышения квалификации заведующей, воспитательницы, повара рекомендуется направлять их на курсы, организуемые отделом народного образования.

Судом установлено, что уставом колхоза <адрес> было предусмотрено создание детских садов и яслей (глава IX).

На основании распоряжения Администрации <адрес> <номер>-р от <дата> детский сад колхоза <адрес> был передан в ведение <данные изъяты>.

Согласно трудовой книжке колхозника <номер>, выданной <дата>, истец Фролова Е.А. с <дата> была принята в члены колхоза <адрес> (пр. <номер> от <дата>), назначена в д/сад воспитат. (так указано в трудовой книжке) (пр. <номер> от <дата>); <дата> уволена в связи с переводом в ведомство РАЙОНО, исключена из членов колхоза (протокол заседания правления колхоза <номер> от <дата>).

Из копии протокола заседания правления колхоза <адрес> <номер> от <дата> (л.д. 144) следует, что по заявлению Фроловой Е.А. она была принята в члены колхоза. Сведений о назначении на должность воспитателя детского сада данный протокол не содержит.

На дату выдачи трудовой книжки колхозника <дата> у Фроловой Е.А. имелась специальность медицинская сестра, что также подтверждается копией диплома о среднем профессиональном образовании, выданного ГОУ СПО «Ленинск-Кузнецкое медицинское училище» в июне 1984 года (л.д. 157).

Из копии диплома о профессиональной переподготовке следует, что Фролова Е.А. прошла профессиональную переподготовку по программе «Педагогика, психология и методика преподавания школьных дисциплин» и получила право на ведение профессиональной деятельности в сфере образования в 2002 году (л.д. 159).

Кроме того, перед трудоустройством в детский сад в 1986 году Фролова Е.А. прошла медицинский осмотр, в медицинской карте место работы указано к-з <адрес> д/сад, медик, затем указано воспитатель (л.д. 132).

Согласно архивной справке от <дата>, а также копий книг «Учета труда и расчетов», оплата труда Фроловой Е.А. в мае, июне, сентябре, октябре 1986 года производилась по должности няня, в ноябре 1986 – по должности воспит., в январе 1987 года должность не указана, с февраля 1987 года по июль 1987 года – по должности воспитат., с августа 1987 года по июль 1988 года, с апреля 1991 года по апрель 1994 года должность не указана. В июле и в октябре 1988 года указан б/лист. При этом отсутствуют сведения о заработной плате Фроловой Е.А. в июле, августе, декабре 1986 года; в феврале, августе, сентябре, ноябре, декабре 1988 года; в период с 1989 по 1990 годы; в январе, феврале, марте, декабре 1991 года; августе 1992 года; августе 1993 года. Указано количество человекодней, отработанных Фроловой Е.А. Отпуск по уходу за ребенком не указан.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда <номер> от <дата>, назначенной и осуществленной по определению суда от <дата>, эксперт пришел к следующим выводам:

1) Работа Фроловой Е.А. в периоды с 15.05.1986 по 15.06.1986, с 15.09.1986 по 31.10.1986, в том числе характер и условия труда, не относится к педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающей право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как по документам об оплате труда она значится как няня, т.е. не является педагогическим работником.

2) Работа Фроловой Е.А. в периоды с 01.11.1986 по 15.11.1986, с 15.01.1987 по 31.01.1987, с 01.02.1987 по 31.07.1987, в том числе характер и условия труда, относится к педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающей право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

3) Ответить на вопрос о педагогической работе Фроловой Е.А. в периоды с 01.08.1987 по 15.07.1988, с 15.10.1988 по 31.10.1988, с 15.04.1991 по 31.03.1994 не представляется возможным в связи с отсутствием данных в книгах «Учета труда и расчетов» с членами колхоза <адрес> и по какой должности производилась оплата труда Фроловой Е.А.

Истец Фролова Е.А. и её представитель адвокат Моисеенко Н.Е., не согласившись с выводами эксперта, заявили ходатайство о назначении по делу повторной экспертизы, в удовлетворении которого судом отказано.

Статьей 87 ГПК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для назначения повторной либо дополнительной судебной экспертизы по делу. Основанием для проведения по делу повторной экспертизы в силу ч. 2 ст. 87 ГПК РФ являются сомнения в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличие противоречий в заключениях нескольких экспертов.

Заключение судебной государственной экспертизы условий труда <номер> от <дата> каких-либо неясностей не содержит, экспертом четко сформулированы ответы на поставленные вопросы, выводы эксперта носят ясный и однозначный характер.

Постановлениями Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 предусмотрено наименование учреждения «детский сад» и должности «воспитатель», при этом должность «няни» в них не поименована.

В соответствии со Штатными нормативами медицинского и педагогического персонала и работников кухни детский яслей, являющимися приложением к приказу Минздрава СССР от 12.06.1984 № 666, должность няни отнесена к младшему обслуживающему персоналу, а не к педагогическому.

Таким образом, периоды работы истца Фроловой Е.А. в колхозе <адрес> в должности няни в мае, июне, сентябре, октябре 1986 года включению в специальный педагогический стаж не подлежат.

За периоды работы истца Фроловой Е.А. с августа 1987 года по июль 1988 года, с апреля 1991 года по апрель 1994 года должность, по которой производилась оплата труда, в лицевых счетах не указана, приказы о приеме на работу, переводах на должность воспитателя отсутствуют, в связи чем данные периоды также не могут быть включены специальный педагогический стаж истца.

Вместе с тем, архивными справками и копиями лицевых счетов не подтверждены конкретные периоды, в которые истец работала в должности воспитателя.

Так, из книг «Учета труда и расчетов» с членами колхоза «Кузбасс» следует, что Фролова Е.А. отработала в должности воспитателя в ноябре 1986 года 5 человекодней, в феврале 1987 года – 24 человекодня, в марте 1987 года – 26 человекодней, в апреле 1987 года – 26 человекодней, в мае 1987 года – 23 человекодня, в июне 1987 года – 26 человекодней, в июле 1987 года – 15 человекодней, при этом периоды работы не указаны.

В соответствии с Положением от 04.10.1991 № 190, действовавшим до вступления в силу Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, если в представленных для подтверждения документах о стаже работы в колхозе не указаны точные даты, то период определяется в соответствии с пунктом 4.6 Положения от 04.10.1991 № 190, если указаны только годы без точной даты, то за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указана дата месяца, то таковой считается 15-е число соответствующего месяца.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 01.11.1986 по 15.11.1986, с 01.02.1987 по 31.07.1987, за которые ей производилась оплата труда по должности воспитателя детского сада колхоза «Кузбасс», подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.07.1988 по 14.10.1988, с 01.11.1988 по 24.12.1988 (140 дней), в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 25.12.1988 по 14.04.1991, суд приходит к следующему.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 27 Пленума).

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно копии свидетельства о рождении, <дата> у истца родилась дочь Л..

При этом доказательств, достоверно подтверждающих, что Фроловой Е.А. в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, был предоставлен отпуск по беременности и родам в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а затем отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата>, истцом не представлено, судом не добыто.

С учетом изложенного указанные периоды включению в специальный педагогический стаж истца не подлежат.

    Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фроловой Е. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение, вынесенное Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> <номер> от 28.12.2018, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Фроловой Е. А. незаконным в части не включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) включить Фроловой Е. А. периоды её работы в должности воспитателя детского сада колхоза <адрес> с 01.11.1986 по 15.11.1986, с 01.02.1987 по 31.07.1987 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) в пользу Фроловой Е. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 20 июля 2020 года.

Председательствующий: подпись                                        Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-262/2020 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области