Решение по делу № 2-895/2014 от 10.12.2014

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Веденский районный суд ФИО2 Республики в составе: председательствующего судьи Садулаева И.А.,

при секретаре ФИО8,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2 Республики ФИО4,

представителя УИИ по <адрес> ФКУ ФИО1 по ФИО2 P.P.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> ФИО2 Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ о понуждении администрации <данные изъяты> сельских поселений <адрес> ФИО2 Республики к определению объектов отбытия наказания в виде исправительных и обязательных работ по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией <адрес> ЧР ФКУ ФИО1 по ФИО2

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ФИО2 Республики ФИО3 в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах сельских поселений обратился в суд с заявлением о понуждении администрации <данные изъяты> сельских поселений <адрес> ФИО2 Республики к определению объектов отбытия наказания в виде исправительных и обязательных работ по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией <адрес> ЧР ФКУ ФИО1 по ФИО2.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> ЧР проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления <адрес> требований Уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, устанавливающего порядок участия органов местного самоуправления в исправлении осужденных.

Проверкой установлено полное бездействие должностных лиц указанных сельских поселений в указанной области отношений, которое нарушает действующее законодательство и права граждан, проживающих на территории муниципального образования, которым назначено или может быть назначено уголовное наказание в виде исправительных или обязательных работ.

В порядке подготовки дел к судебному разбирательству, 3 гражданских дела, возбужденные по однородным заявлениям одного истца к различным ответчикам, судом на основании п. 4 ст. 151 ГПК РФ объединены в одно производство.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 Республики ФИО4 поддержал заявления и пояснил суду, что выявленные нарушения стали возможными вследствие недобросовестного отношения к исполнению своих служебных обязанностей глав сельских поселений.

Представитель УИИ по <адрес> ФКУ ФИО1 по ФИО2 P.P., требования прокурора поддержал.

Главы администрации Веденского и Харачойского сельских поселений <адрес> ФИО2 Республики ФИО5 и ФИО6 пояснили суду, что для трудоустройства осужденных не представляется возможным из-за отсутствия каких- либо свободных рабочих мест.

Глава администрации Дышне-Веденского сельского поселения Веденского муниципального района ЧР извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направил.

В соответствии с. ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Выслушав помощника прокурора, главу администрации Даргинского сельского поселения, представителя УИИ по <адрес> ФКУ ФИО1 по ФИО2, проверив материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 УИК РФ, наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Согласно ч.1 ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно - исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Согласно ст. 392 УПК РФ вступивший в законную силу приговор суда обязателен для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что администрациями <данные изъяты> сельских поселений <адрес> в нарушение указанных требований закона, места отбытия наказания осужденных к исправительным и обязательным работам не определены, о чем свидетельствует отсутствие соответствующих нормативных правовых актов, согласованных с УИИИ № ФИО1 по ЧР в <адрес>.

Должностные лица муниципальных образований вопросами трудоустройства осужденных к исправительным и обязательным работам, а также вопросами их воспитания не занимаются в вопросах исполнения уголовных наказаний и воспитания осужденных участия не принимают, что подтверждается их письменными объяснениями.

Отсутствие определенных мест отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ в указанных сельских поселениях является не только нарушением действующего законодательства он также и затрудняет работу УИИ № ФИО1 по ЧР в <адрес>, поскольку отбывание наказания согласно требованиям действующего законодательства должно осуществляться по месту жительства осужденных.

Обстоятельств, при наличии которых администрации <данные изъяты> сельских поселений <адрес> ФИО2 Республики освобождались бы от определения объектов отбытия наказания в виде исправительных и обязательных работ по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией <адрес> ЧР ФКУ ФИО1 по ФИО2 не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельских поселений <адрес> ФИО2 Республики по не определению объектов отбытия наказания в виде исправительных и обязательных работ по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией <адрес> ЧР ФКУ ФИО1 по ФИО2.

Обязать администрации Веденского, Дышне-Веденского, Харачойского сельских поселений <адрес> ФИО2 Республики определить места отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией <адрес> ЧР ФКУ ФИО1 по ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО2 Республики через Веденский районный суд ФИО2 Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                       И.А. Садулаев

Копия верна:

Судья Веденского районного суда

ФИО2 Республики                                                                         И.А. Садулаев

Секретарь судебного заседания                                                             ФИО8