Решение по делу № 2-7611/2024 от 08.07.2024

УИД 11RS0001-01-2024-011221-89 Дело № 2-7611/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Землянской Е.В.,

при секретаре Козловой Л.С.,

с участием прокурора Чередниченко Т.М.,

представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» Хозяиновой Я.В.,

представителя ответчиков (по встречному иску – представителя истцов) Криштопова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 26 сентября 2024 года дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к Булыгиной Марии Леонидовне, Булыгину Павлу Валерьевичу о выселении, по встречному иску Булыгиной Марии Леонидовны, Булыгина Павла Валерьевича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения,

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к Булыгиной М.Л., Булыгину П.В. о выселении из жилых помещений по адресу: ... с правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., взамен жилых помещений по адресу: ... В обоснование исковых требований указано на то, что ответчики проживают в жилых помещениях №... в многоквартирном доме по указанному адресу. Указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Имеется непосредственная угроза жизни и здоровью проживающих там лиц.

К участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор г. Сыктывкара.

Булыгина М.Л., Булыгин П.В. обратились в суд со встречным иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить им вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Сыктывкара, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, состоящее из двух комнат, отвечающее санитарным и техническим правилам и норма, взамен непригодного для проживания жилых помещений по адресу: ...

В судебном заседании представитель администрации МО ГО «Сыктывкар Хозяинова Я.В. на доводах искового заявления настаивала, встречный иск не признала.

Представитель ответчиков Булыгиной М.Л. и Булыгина П.В. – Криштопов М.А. в судебном заседании с доводами искового заявления не согласился, на удовлетворении встречного иска настаивал.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск администрации МО ГО «Сыктывкар» подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м каждая из комнат), расположенные по адресу: ..., входят в состав муниципального жилищного фонда.

** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Булыгиной М.Л. заключен договор социального найма жилого помещения №..., предметом которого является предоставление Булыгиной М.Л. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: .... В качестве члена семьи нанимателя в договор включен её сын – Булыгин П.В.

В настоящее время в указанном жилом помещении сохраняют регистрацию по месту жительства Булыгина М.Л. (с ** ** **) и Булыгин П.В. (с ** ** **).

Межведомственная комиссия (заключение №... от ** ** **) на основании отчета Северного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ** ** ** по обследованию технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., учитывая аварийное техническое состояние и угрозу обрушения большинства несущих и ограждающих конструкций здания, срок эксплуатации здания 57 лет при расчетном сроке эксплуатации зданий IV группы капитальности 50 лет, пришла к выводу о наличии оснований для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в срок до 2027 года.

В настоящее время срок расселения указанного дома установлен – до ** ** ** (постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** 2024 года №... и от ** ** ** №...).

В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не вошёл.

Письмами администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** ** ответчикам направлено предложение о предоставлении им жилого помещения маневренного фонда для временного проживания.

Своим правом на предоставление жилого помещения маневренного фонда Булыгина М.Л. и члены её семьи не воспользовались.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... изъят для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путем выкупа земельный участок с кадастровым номером №..., площадью <данные изъяты>.м, находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений, расположенный под многоквартирным (аварийным) домом по адресу: ....

В соответствии со статьей 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 85 указанного Кодекса граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством установлен порядок выселения граждан из жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или жилое помещение признано непригодным для проживания. Указанный порядок предусматривает обязательное предоставление выселяемым гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам наймодателем или арендодателем жилого помещения, подлежащего капитальному ремонту, который не может быть произведен без переселения проживающих в нем лиц.

Переселение граждан в жилое помещение маневренного жилищного фонда и возвращение граждан в ранее занимаемое жилое помещение осуществляются на основании двустороннего договора между юридическим (физическим) лицом, осуществляющим переселение, и гражданином.

Таким образом, маневренный фонд – разновидность жилищного фонда временного пользования, предоставляемого на основании двустороннего договора, основанного на срочном и возмездном пользовании недвижимым имуществом, принадлежащим собственнику.

Пунктом 3 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05 марта 2009 года № 376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что в настоящее время имеется реальная угроза обрушения здания, расположенного по адресу: .... Указанное обстоятельство признаётся участвующими в деле лицами.

Согласно отчету по обследованию здания Северного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ** ** ** проведено обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., 1962 года постройки, которое имеет более 60% морального и 67% физического износа. В результате визуального осмотра выявлено, что несущие и ограждающие конструкции дома находятся в недопустимом состоянии, в конструкциях несущих стен и внутренних перекрытий имеются разрушения, деформации, которые приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности здания в целом. Пребывание граждан в таком здании не безопасно, сохранность инженерного оборудования при таком состоянии несущих конструкций находится под угрозой прорыва в результате неконтролируемой осадки конструкций стен, перекрытий. Уровень надежности многоквартирного жилого дома доведен до недопустимого состояния. При этом, выполнение собственниками своих обязанностей и проведение в подобных домах косметических ремонтов не могут устранить причин деформаций основных несущих и ограждающих конструкций.

По результатам обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, сделан вывод о том, что указанный дом находится в аварийно-техническом состоянии; здание не может считаться пригодным для проживания, поскольку: имеются нарушения требований пожарной безопасности; в исследуемом объекте ухудшение технических характеристик ограждающих конструкций привело к изменениям параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов (внутренняя температура ниже допустимой, повышенная влажность, наличие плесени, грибка и грызунов, что создает угрозу жизни и здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний); нарушен пункт 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода).Так же в отчете Северного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» указано на существующую угрозу обрушения многоквартирного ... Республики Коми, его аварийное техническое состояние большинства несущих и ограждающих конструкций. Кроме того, в соответствии с заключением Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району Службы Республики Коми стройжилтехнадзора от ** ** ** по результатам визуального осмотра многоквартирного дома по адресу: ... сделан вывод о том, что вследствие сильных деформаций несущих конструкций здания существует вероятность их обрушения, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме граждан. Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что происходит постоянное ухудшение состояния конструкций здания по адресу: ..., что свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровья проживающих в нём граждан. В ходе рассмотрения дела представителем администрации МО ГО «Сыктывкар» указано на отсутствие в настоящее время возможности предоставить ответчикам равнозначное жилое помещение по договору социального найма, поскольку имеется большое количество неисполненных судебных решений о предоставлении гражданам вне очереди жилых помещений по договора социального найма. Орган местного самоуправления с целью недопущения причинения вреда жизни и здоровью ответчиков в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (разрушение жилого дома) ввиду аварийного состояния дома, предложил ответчикам для проживания жилые помещения маневренного фонда. Однако ответчиками воли на вселение в жилое помещение маневренного фонда к настоящему времени не проявлено. С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание аварийное состояние многоквартирного жилого дома, представляющего угрозу жизни и здоровью проживающих в нём граждан, суд считает необходимым удовлетворить требования администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении Булыгиной М.Л., Булыгина П.В. из спорного жилого помещения до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма взамен жилых помещений по адресу: ... с правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар». При этом суд полагает необходимым указать на то, что временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар» должно являться пригодным для проживания и соответствующим санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Ссылка представителя Булыгиной М.Л., Булыгина П.В. – Криштопова М.А. о том, что администрацией МО ГО «Сыктывкар» не предложено конкретное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар», суд находит несостоятельной, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Соответственно, ответчики вправе самостоятельно принять решение о необходимости обращения к администрации с заявлением о предоставлении им жилого помещения маневренного жилищного фонда. Рассматривая ходатайство истца об обращении решения к немедленному исполнению, суд исходит из следующего. В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения. В связи с угрозой обрушения несущих конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: ..., в целях исключения возможных человеческих жертв, суд полагает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда. Разрешая встречные исковые требования Булыгиной М.Л. и Булыгина П.В., суд приходит к следующим выводам. Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации). В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом, поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, то признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2018 года № 57-КГ18-16).В ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что спорное жилое помещение расположено в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан. До настоящего времени Булыгина М.Л. и члены ее семьи не обеспечены жилым помещением, пригодным для постоянного проживания и отвечающим установленным требованиям. Спорное жилое помещение в аварийном доме они лишились в силу его непригодности для проживания.Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у нанимателя комнат №... и №... в ... (Булыгиной М.Л.) и членов семьи нанимателя (Булыгина П.В.) права на предоставление благоустроенного жилого помещения, реализация которого регламентирована положениями статей 85-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, и не зависит от признания их малоимущими и принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.Частью 1 и 2 статьи 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Определяя характеристики жилья, подлежащего предоставлению, суд принимает во внимание положения статьи 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации, считает необходимым возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить Булыгиной М.Л. с учетом Булыгина П.В. вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Сыктывкара, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, взамен жилых помещений по адресу: ...

руководствуясь статьей 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) к Булыгиной Марии Леонидовне (...), Булыгину Павлу Валерьевичу (...) удовлетворить.

Выселить Булыгину Марию Леонидовну, Булыгина Павла Валерьевича из жилых помещений по адресу: ... с правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар», пригодное для проживания и соответствующее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека, до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма взамен жилых помещений по адресу: ...

В целях исключения возможных человеческих жертв обратить решение суда в вышеуказанной части к немедленному исполнению.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Булыгиной Марии Леонидовне с учетом Булыгина Павла Валерьевича вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Сыктывкара, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, взамен жилых помещений по адресу: ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                         Е.В. Землянская

Мотивированное решение составлено ** ** ** года.