Решение по делу № 2-1305/2016 от 07.06.2016

К делу № 2-1305/2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин          06 июля 2016 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - судьи Сотникова И.А.,

при секретаре Бутовой И.П.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Даценко И.П.,

представителя ответчика Администрации муниципального образования Кавказский район, по доверенности Войку Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах Воронова <данные изъяты> к Администрации муниципального образования Кавказский район, Министерство труда и социального развития Краснодарского края, о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, суд,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района обратился в Кропоткинский городской суд в интересах Воронова <данные изъяты> к Администрации муниципального образования Кавказский район, Министерство труда и социального развития Краснодарского края, о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Даценко И.П. исковые требования поддержала, и пояснила, что в прокуратуру Кавказского района обратился Воронов С.В. с заявлением о неисполнении законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования Кавказский район, в части не обеспечения его, как лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края на основании Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 № 1240 преобразовано в Министерство труда и социального развития Краснодарского края, согласно пп. 3.24 - 3.25, 3.36 Положения - указанное министерство в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края обеспечивает предоставление субвенций из бюджета Краснодарского края бюджетам муниципальных образований края, реализующим переданные государственные полномочия в области опеки и попечительства, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Осуществляет контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в области опеки и попечительства, по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Осуществляет функции уполномоченного органа по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано финансировать приобретение (строительство) жилого помещения Воронова С.В., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Воронов С.В., состоит на учете в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании приказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края № 387-же от 18.03.2016. С момента постановки на учет и до настоящего времени Воронов С.В. жильем не обеспечен.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования Кавказский район предоставить Воронову С.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края осуществить финансирование администрации муниципального образования Кавказский район для предоставления Воронову С.В. благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям.

Представитель Администрации муниципального образования Кавказский район, по доверенности Войку Т.В. в судебном заседании просила суд отказать прокурору Кавказского района в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо Воронов С.В. в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, уведомлялся судом судебной повесткой, предоставил в суд возражение на исковое заявление, в котором просит в иске отказать.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд считает; что исковые требования прокурора Кавказского района в интересах Воронова С.В. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В прокуратуру Кавказского района обратился Воронов <данные изъяты> с заявлением о неисполнении законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования Кавказский район, в части не обеспечения его, как лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, на основании обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Обращение Воронова С.В. касается сферы защиты его права в области семьи, материнства, отцовства и детства; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение), по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.1 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» расходы на реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются за счет средств краевого бюджета. В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы», органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделяются отдельными государственными полномочиями по решению вопросов, в том числе: обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» в части: приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края на основании Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 № 1240 преобразовано в Министерство труда и социального развития Краснодарского края, согласно пп. 3.24 - 3.25, 3.36 Положения - указанное министерство в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края обеспечивает предоставление субвенций из бюджета Краснодарского края бюджетам муниципальных образований края, реализующим переданные государственные полномочия в области опеки и попечительства, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Осуществляет контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в области опеки и попечительства, по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Осуществляет функции уполномоченного органа по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано финансировать приобретение (строительство) жилого помещения Воронова С.В., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Воронов С.В. состоит на учете в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании приказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края № 387-жс от 18.03.2016.

С момента постановки на учет и до настоящего времени Воронов С.В. жильем не обеспечен.

Непринятие требуемых мер, направленных на исполнение законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке граждан из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части обеспечения Воронова С.В. по месту жительства благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений влечет за собой нарушение его прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 45 ГПК, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором, в случае обращения к нему гражданина по вопросам обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Воронов С.В. обратился в прокуратуру района как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое до настоящего времени не обеспечено жилым помещением в соответствии с требованиями закона. Кроме того, Воронов С.В. в силу неграмотности и социальной незащищенности не может самостоятельно защитить свои права. Указанное дает право прокурору обратиться в суд за защитой жилищных прав Воронова С.В.

Суд, при таких обстоятельствах, считает возможным удовлетворить заявленные прокурором Кавказского района требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление прокурора Кавказского района в интересах Воронова <данные изъяты> к Администрации муниципального образования Кавказский район, Министерство труда и социального развития Краснодарского края, о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Кавказский район предоставить Воронову <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края осуществить финансирование администрации муниципального образования Кавказский район для предоставления Воронову <данные изъяты> благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям.

Копию решения выслать в адрес Министерства труда и социального развития Краснодарского края и Воронова С.В.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий