Решение по делу № 21-156/2022 от 01.06.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

    ул. Коммунистическая, д. 51,

    г. Улан-Удэ, 670000

    тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

    E-mail: vs.bur@sudrf.ru mailto:office@vsbur.ru

    Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0021-01-2022-002241-19

Судья Айсуева А.Ц., № 12-48/2022

Дело № 12-156 пост. 01.06.2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

23 июня 2021 года                                                             г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Федоровой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю и Республике Бурятия на решение судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 17 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ, в отношении ООО «БЭС»,

                                                    установил:

постановлением государственного инспектора Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Третьяковой К.А. от 7 апреля 2022 года ООО «БЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере      1 000 руб.

Решением судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от       17 мая 2022 года постановление по делу об административном правонарушении отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Забайкальское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, государственный инспектор Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Третьякова К.А. просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании представитель государственного инспектора Третьяковой К.А. – Чимитдоржиева В.Ж. доводы жалобы поддержала.

Представитель ООО «БЭС» Бартенев А.С. в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в период с 5 по 21 марта 2022 года Забайкальским межрегиональным управлением Росприроднадзора проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «БЭС».

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 10 января 2022 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Минприроды России от 15 сентября 2017 года № 498, на объекте негативного воздействия на окружающую среду «Мусоросжигательный, мусоросортировочный объект мощностью 2 тыс. т/год», эксплуатируемом ООО «БЭС», при термическом обезвреживании отходов на установке «Brener 1000» выбросы загрязняющих веществ в атмосферу осуществляются без очистного оборудования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «БЭС» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении и направляя дело на новое рассмотрение в Забайкальское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, судья районного суда исходил из того, что при назначении ООО «БЭС» административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. должностное лицо административного органа не учло, что санкция части 3 статьи 8.21 КоАП РФ предусматривает административный штраф для юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вместе с тем судьей районного суда не принято во внимание, что в соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Из материалов дела следует, что ООО «БЭС» является микропредприятием со среднесписочной численностью работников 2 человека с 1 августа 2016 года.

Следовательно, в силу части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ административный штраф ООО «БЭС» должен быть назначен в размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 8.21 КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то есть в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Таким образом, обжалуемое судебное решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

решение судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 17 мая 2022 года отменить, направить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ, в отношении ООО «БЭС», в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья                                    П.С. Назимова