Решение по делу № 3а-703/2016 от 20.10.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2016 года Самарский областной суд в составе:

Председательствующего судьи Подольской А.А.

При секретаре судебного заседания Астафьевой Д.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а- 703/2016 по иску Серовой Надежды Павловны об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Серова Н.П. обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 264 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для оказания услуг розничной торговли, бытовых услуг, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013г. в размере 568 711 руб.

Свои требования административный истец обосновала тем, что она является арендатором указанного земельного участка, что подтверждается Договором аренды земельного участка №2419 от 02.06.2011г.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в соответствии с приложением №1 Постановления Правительства Самарской области от 13.11.2013 года № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» по состоянию на 01.01.2013г.

Согласно отчета об оценке № от 16.09.2016г. рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2013 составляет 568 711 руб.

На основании изложенного, истец считает, что в соответствии со статьей 24.18 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Представитель административного истца ФИО1 действующий на основании доверенности 63 АА 3828741 от 14.10.2016г., доводы административного иска поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Мэрии г.о.Тольятти ФИО2 действующая на основании доверенности №3518/1 от 10.05.2016г., возражала против доводов административного искового заявления, просила в его удовлетворении отказать.

Представитель ФГБУ «ФКП» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежаще, представили суду отзыв, в котором ФГБУ «ФКП» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области оставило разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Правительство Самарской области не направило своих представителей в судебное заседание, отзыв по делу не представили, о дате слушания дела извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассматривать дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя заинтересованного лица, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Серовой Н.П. в части установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости подлежат удовлетворению, при этом, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 года № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» утвержден порядок проведения государственной кадастровой оценки земли.

Согласно пункту 10 названных Правил проведения государственной кадастровой оценки земель органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Из материалов дела усматривается, что Серова Н.П. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 264 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для оказания услуг розничной торговли, бытовых услуг, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается Договором аренды земельного участка №2419 от 02.06.2011г., а также Договором перенайма земельного участка от 15.08.2016г.

Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года №610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков, в том числе вышеназванного.

Дата определения кадастровой стоимости названного земельного участка – 01.01.2013, кадастровая стоимость составляет 2 392 560,72 руб.

Согласно отчета № от 16.09.2016г. об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 264 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, итоговая величина рыночной стоимости составила 568 711 руб. Стоимость 1 кв.м. составляет 2 154,21 руб., что соответствует диапазону средних цен, приведенному в анализе рынка.

Согласно положительному экспертному заключению № от 03.10.2016г. на отчет №2016/09-09 от 16.09.2016г., выполненному экспертом ФИО3 регистрационный номер в реестре членов ФИО4 №00148, экспертируемый отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, Федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Определенная в отчете стоимость объекта оценки подтверждена.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Данной нормой также предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

- недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

- установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете

Из представленного заявителем отчета об оценке видно, что оценщиком при определении рыночной стоимости земельного участка был применен метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, отказ от применения других методов и подходов обоснован.

В представленном отчете, имеется полное описание объекта оценки со всеми характеристиками, с указанием перечня использованных при проведении оценки данных с указанием источников их получения, анализ наиболее эффективного использования объекта оценки, исходя из которого оценщик делает вывод о том, что земельный участок оценивается в качестве участка, используемого под объект торговли.

Использованные в отчете объекты аналоги (страница 72 отчета) имеют сходные с объектом оценки характеристики, в частности назначение, дату выставления на продажу. Введена скидка на торг. В комментарии к расчету описан процесс внесения поправок и корректировок, приведено их обоснование (страницы 72-79 отчета).

Рыночная стоимость земельного участка, определенная методом сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, составила 568 711 руб.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля оценщик ФИО5 пояснил, что отчет об оценке № от 16.09.2016г. выполнен им, кадастровая стоимость земельных участков по <адрес> завышена. При определении стоимости земельного участка учитывается его назначение, условия продаж, транспортная доступность, площадь, местоположение, наличие коммуникаций, дата оценки - 01.01.2013г. При определении стоимости спорного земельного участка все указанные факторы учтены.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о соответствии отчета основным требованиям федерального стандарта оценки № 1 и требованиям Федерального закона № 135-ФЗ.

Лица, привлеченные к участию в деле, не привели каких-либо доказательств, свидетельствующих о недостоверности установленной отчетом рыночной стоимости.

Поскольку доказательств того, что рыночная стоимость спорного земельного участка является иной, нежели указано в представленном заявителем отчете, который отвечает требованиям, предъявленным к подобного рода документам, содержит необходимые реквизиты, соответствует критериям относимости, допустимости и достоверности, не представлено, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной на основании отчета оценщика, на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость.

Суд пришел к выводу, что требования Серовой Н.П. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Согласно статье 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения, при этом порядок и сроки внесения изменений в ГКН также установлены названной нормой.

В государственный кадастр недвижимости подлежат внесению сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости, установленной решением суда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения в суд с настоящим административным иском является 20.10.2016г., что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.180, ст. 249 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административный иск Серовой Надежды Павловны удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 264 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для оказания услуг розничной торговли, бытовых услуг, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013г. в размере 568 711 рублей.

Дата подачи Серовой Н.П. иска в суд – 20.10.2016г.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционную инстанцию Самарского областного суда.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.11.2016г.

Председательствующий: подпись

Копия верна:     

Судья -    

Секретарь -