Решение по делу № 2а-1/2021 от 28.01.2020

Дело № 2а-1/2021

УИД: 84RS0003-01-2020-000029-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2021 года с. Хатанга

Хатангский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Поповой Ю.А.,

при секретаре Петровой Р.А.,

с участием административного истца Гидатова П.С., путем использования системы видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гидатова Петра Саидовича к ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Гидатов П.С. обратился в суд с административным иском (с учетом уточнений) к ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором просит признать ненадлежащими условиям содержания в ОСУОН ИК-24, обязать ответчика устранить ненадлежащие условия содержания, взыскать 1 000 000 рублей за причиненный моральный вред и вред здоровью, мотивируя свои требования тем, что за время нахождения в отряде строгих условий отбывания наказания ИК-24 он содержался в жестоких, бесчеловечных, пыточных условиях, так как отряд СУОН ИК-24 разделен на ночные и дневные камеры, перевод из дневной камеры в ночную производится в соответствии с распорядком дня, таким образом, отряд СУОН ИК-24 не соответствует требованиям проектирования общежитий, установленным нормами п. 9.9 приказа Минюста РФ от 02.06.2003 № 130-дсп; в камерах №№ 3, 7, 9 одновременно содержалось до 6 человек, санитарная площадь каждой из камер составляет менее 2 кв.м; отсутствует система искусственной вентиляции; в камерах совместно содержатся курящие и не курящие; в камере № 3 присутствуют насекомые, на вещевом складе водятся мыши; отсутствует горячая вода, холодная вода непригодна для питья; он был лишен возможности на просмотр телепередач на свое усмотрение и в свободное от работы время; в библиотеке отсутствует выбор развлекательной и общеобразовательной литературы; в банном помещении отсутствуют лейки для принятия душа; не функционирует комната психологической разгрузки; отсутствует зубной врач; медико-санитарная часть не оказывает полноценную медицинскую помощь; питание недостаточное для поддержания активной жизнедеятельности человека; принуждают выполнять комплекс утренних физических упражнений в камере отряда СУОН; отсутствует молитвенная комната для организации религиозных обрядов. Вышеописанные условия содержания свидетельствуют о пренебрежении к правам осужденного и его личности. За все время содержания в отряде СУОН ИК-24 он испытывал сильные нравственные страдания, такие как чувство страха, унижения, подавленности и обреченности, что повлекло за собой сердечное заболевание – идиопатическое нарушение ритма по типу частой наджелудочковой экстрасистолии; к осужденным в ФКУ ИК-24 неоднократно применялась физическая сила, в связи с чем истец был вынужден испытывать чувство страха, что вызывало у него нравственные страдания.

12 марта 2021 года в судебном заседании административный истец Гидатов П.С. уточнил исковые требования, просит признать условия содержания в ОСУОН ИК-24 ненадлежащими, обязать ответчика устранить ненадлежащие условия содержания, признать незаконными действия соответчика, выразившиеся в необеспечении истцу надлежащей медицинской помощи, взыскать с ответчика 500 000 рублей за причиненный моральный вред в результате его содержания в ненадлежащих условиях, взыскать с ответчика 1 000 000 рублей за причиненный вред здоровью.

Определением Хатангского районного суда Красноярского края от 31.03.2021 года суд перешел к рассмотрению требований Гидатова П.С. к ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России о возмещении вреда здоровью, причиненного нарушением условий содержания в исправительном учреждении, по правилам гражданского судопроизводства, в том числе, в части доводов об отсутствии зубного врача и не оказании полноценной медицинской помощи.

Административный истец Гидатов П.С., принимающий участие в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске и дополнениях к нему.

Представитель административных соответчиков – ФСИН России, ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, заинтересованного лица на стороне административных ответчиков ГУФСИН России по Красноярскому краю,– Домрачева Г.В., надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменные отзывы, в которых в удовлетворении требований просила отказать, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Заместитель прокурора Таймырского района (с дислокацией в с.п. Хатанга) Шадловский Н.А., надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, однако его неявка не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав истца, допросив свидетелей с использованием видео-конференц-связи, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы РФ представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ).

В силу ст. 10 УИК РФ при исполнений наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, Гидатов П.С. осужден приговором Хатнгского районного суда Красноярского края от 06.07.2012 года по ч. 1 ст. 111, п. «д» ч. 2 ст. 111, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 9 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, прибыл в ИК-24 ФКУ ОИУ-25 02.12.2012 года из СИЗО-4 г. Норильска, убыл 09 октября 2019 года. В период с 15.05.2019 по 09.10.2019 содержался в отряде СУОН ИК-24.

Согласно ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Положениями ч. 3 ст. 123 УИК РФ определены условия содержания осужденных в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях строгого режима. Условия отбывания наказания в строгих условиях характеризуются повышенной степенью ограничений. Осужденные содержатся изолированно от других категорий осужденных в запираемых помещениях и находятся под повышенным контролем и надзором.

В соответствии с пунктом 145 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, запираемые помещения, в которых содержатся осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях. В дневное время осужденные находятся в помещениях, раздельных от спальных помещений.

Согласно ответу на судебный запрос представителя административного ответчика ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Домрачевой Г.В., отряд строгих условий имеет две секции дневного и ночного пребывания, которые оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, санузлами, обложенными кафельной плиткой (уборными, расположенными в отряде СУОН), столами, лавками, полочками для предметов первой необходимости, емкостями для питьевой воды. На момент содержания осужденного Гидатова П.С. содержалось 53 осужденных (с лимитом 60 человек ночного и дневного пребывания). Площадь дневных и ночных камер ОСУОН №3, №7, №9, где содержался осужденный Гидатов П.С., составляет: секция № 3 ночная – 16,8 кв.м, лимит наполнения 6 человек; секция № 3 дневная – 16,77 кв.м, лимит наполнения 6 человек; секция № 7 ночная – 16,8 кв.м, лимит наполнения 6 человек; секция № 7 дневная – 16,4 кв.м, лимит наполнения 6 человек; секция № 9 ночная – 16,8 кв.м, лимит наполнения 6 человек; секция № 9 дневная – 16,4 кв.м, лимит наполнения 6 человек.

Принимая во внимание, что за время содержания Гидатова в дневных и ночных камерах ОСУОН секции №3, №7, №9 содержалось до 6 человек, что также не оспаривается административным истцом, следовательно, площадь в расчете на одного осужденного составляла не менее 2,7 кв.м, что не является нарушением ст. 99 УИК РФ.

Из представленных административным ответчиком доказательств следует, что норма жилой площади, предусмотренная п. 1 ст. 99 УИК РФ административным ответчиком соблюдалась. Вопреки ошибочной позиции административного истца, при наличии мебели и санитарно-бытового устройства в отрядах, административным ответчиком соблюдались нормы по квадратным метрам на одного осужденного, приведенные доводы Гидатова П.С. о том, что жилая площадь в размере 2 кв.м должна быть на одного осужденного за вычетом площади занимаемой предметами мебели, основаны на неверном толковании частей 1 и 6 статьи 99 УИК РФ.

В блоках секции дневного пребывания имеется комплекс коммунально-бытовых объектов: уборная (оборудованная унитазом), телевизор, лавки, раковина. Комната приема пищи в отряде строгих условий отбывания наказания, где проживал истец, оборудованы индивидуальными ячейками для хранения продуктов питания, столами для раскладки продуктов и приема пищи, имеются электрические чайники и холодильник в рабочем состоянии, бачки для пищевых отходов и мусора. Согласно Приказу № 512 от 27.07.2006, комната для хранения продуктов питания и приема пищи предусматривает: стеллаж для хранения продуктов, стол для раскладки продуктов и приема пищи, табурет, лестница переносная (стремянка), бачок для пищевых отходов и мусора, шкаф холодильный. Секция ночного пребывания оборудована комплексом коммунально-бытовых объектов: кроватями, изготовленными согласно подпункту 11.1 пункта 2 требований приказа ФСИН России № 407 от 27.07.2007 года «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», уборными, прикроватными тумбочками, раковины для умывания, полочками для хранения туалетных принадлежностей. В отряде ОСУОН имеется помещение для сушки личных вещей и обуви, оборудованное отопительными приборами. Все помещения в отряде СУОН оборудованы механической приточно-вытяжной вентиляцией, которая расположена по всему коридору и заходит в секции, имеется естественная вентиляция, а также секции отряда СУОН оборудованы форточками, которые в полном объеме обеспечивают проветривание камеры, что подтверждается приложенными фото- и видеоматериалами.

Исследовав предоставленные сторонами доказательства, в том числе фото- и видеоматериалы секций дневного, ночного пребывания ОСУОН, суд приходит к выводам, что административным истцом не доказано, что самим фактом содержания его в соответствующих условиях ему причинялись физические и нравственные страдания. Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 29.10.2018 года, на которое ссылается истец, как на доказательство того, что в период его содержания в отряде СУОН ИК-24 с 15.05.2019 г. по 09.10.2019 г. не работала приточно-вытяжная вентиляция, не имеет преюдициального значения к настоящему спору, поскольку в период указанный в решении Ачинского городского суда Красноярского края Гидатов в отряде СУОН ИК-24 не содержался, доказательств того, что в период его содержания в камерах ОСУОН секции №3, №7, №9 приточно-вытяжная вентиляция не работала, не представлено.

Вместе с тем, по информации Нижнепойменской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ от 16.02.2021 года, представления начальнику ИК-24 по поводу ненадлежащей работы приточно-вытяжной вентиляции в отрядах, в том числе отряде строгих условий отбывания наказания за период с 2018 г. по 2019 г. не вносились, нарушения в этой части не выявлялись.

Довод Гидатова П.С. о том, что в камерах ОСУОН ИК-24 совместно содержатся курящие и не курящие люди, в связи с чем он был вынужден дышать неприятным для него табачным дымом, вдыхать канцерогены, невольно подвергая опасности свое здоровье, судом отклоняется исходя из следующего.

Согласно ответу на судебный запрос представителя административного ответчика ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Домрачевой Г.В., осужденным курить в камерах (где они спят) категорически запрещено. В секциях дневного пребывания имеются специально отведенные места для курения. Кроме того, курение разрешено в прогулочных двориках во время прогулки. Курящие и некурящие осужденные содержатся в одной секции. Обращений от Гидатова на ненадлежащие условия содержания по поводу содержания в одной камере курящих и некурящих не поступало, что также подтверждается копией журнала № 831 учета посещения администрацией ОСУОН.

То обстоятельство, что в камере истец содержался с лицами, которые курили, не свидетельствует о нарушении его прав, учитывая, что действующим законодательством Российской Федерации раздельное содержание курящих и некурящих осужденных не предусмотрено.

Довод Гидатова П.С. о том, что ОСУОН содержится в антисанитарных условиях, так как камера № 3 кишит насекомыми-кровососами, блохами, а на вещевом складе ОСУОН водятся мыши, судом отклоняется исходя из следующего.

Согласно ответу на судебный запрос представителя административного ответчика ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Домрачевой Г.В., актов прокурорского реагирования, предписаний ЦГСН не поступало. Дератизация жилых и запираемых помещений (ШИЗО, ПКТ), СУОН ИК-24 производится ежемесячно в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации и проведению дератизационных мероприятий СП3.5.33223-14. Санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вредоносной деятельности грызунов, имеющих санитарное или эпидемиологическое значение. Администрацией исправительного учреждения ежемесячно проводится проверка санитарного состояния помещений отрядов, помещений камерного типа и объектов коммунально-бытового назначения. Дезинфекция запираемых помещений производится ежедневно. Медицинским работником производится ежедневный обход и осмотр санитарного состояния камер ШИЗО-ПКТ, отрядов, ОСУОН, о чем делаются соответствующие записи в журнале.

С целью уничтожения насекомых в постельных принадлежностях, одежде, белье используются дезинфекционные камеры, в которых применяется пар, сухой или влажный горячий воздух. Вши и гниды успешно уничтожаются с помощью кипячения или проглаживания белья (вши при температуре 60 градусов погибают через 30 минут, при температуре 85 градусов – через 20 минут; гибель вшей и гнид в белье при кипячении происходит через 15 минут). С целью дезинсекции используют также химические вещества – инсектициды. Надзорными органами проводится проверка условий содержания спецконтингента, отсутствуют акты прокурорского реагирования, а также предписания ГЦСН.

Как следует из представленных справок МЧ-14 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, на постоянной основе в ИК-24 осуществляется контроль санитарного состояния жилой зоны, дезинфекционного режима, проведения влажной уборки, наличия уборочного инвентаря.

Таким образом, судом установлено, что администрацией исправительного учреждения ИК-24 ежедневно проводится проверка санитарного состояние ОСУОН и объектов коммунально-бытового назначения, что подтверждается актами, справками, журналом № 55 «Санитарного состояния отряда СУС», журналом № 831 учета посещения администрацией ОСУОН, представленными стороной ответчика.

По обращению осужденного Гидатова П.С. от 26.11.2019 года о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю проведена проверка, по результатам которой нарушений не установлено.

Согласно сообщению Нижнепойменской прокуратуры по надзору за соблюдением законом в ИУ, обращение Гидатова П.С. от 28.11.2019 и 03.12.2019 за исх. № Г-362 на ненадлежащие условия содержания в отряде СУОН ИК-24, в прокуратуру по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях не поступало.

Довод Гидатова П.С. о том, что в камерах ОСУОН отсутствует горячая вода, из крана течет холодная, загрязненная вода, временами ржавая, не пригодная для питья, поскольку присутствует риск нанесения вреда здоровью, судом отклоняется исходя из следующего.

Согласно ответу на судебный запрос представителя административного ответчика ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Домрачевой Г.В., ИК-24 обеспечено централизованным водоснабжением – артезианская скважина глубиной 86 м, накопительной емкостью 50 куб.м. На скважине установлен насос, который оборудован краном для забора воды для исследований. Санитарное состояние помещений насосной станции и водонапорной башни удовлетворительное. Вода для питья в ОСУОН доставляется из столовой ИК-24 в кипяченом виде ежедневно и разливается в бачки для питьевой воды. Бачки с питьевой водой, установленные в камерах ОСУОН обрабатываются, согласно инструкции санитарной обработки, с применением специальных санитарных средств. В общежитии ОСУОН камеры оборудованы умывальными раковинами и унитазами в исправном состоянии.

Согласно ответу заместителя начальника медико-санитарной части по организации медицинского обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных – врач МСЧ-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю на обращение Гидатова П.С. по вопросам качества питьевой воды в ИК-24 ФКУ ОИУ-25 ГУФСИН России по Красноярскому краю, поступившее из Управления Роспотребнадзора по Иркутской области. Для хозяйственно-бытовых и питьевых целей в ИК-24 используется вода из скважины. Руководством ИК-24 в рамках программы производственного контроля осуществляется контроль за качеством питьевого водоснабжения на соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». По результатам лабораторных исследований по микробиологическим показателям (от 18.03.2019 г., 08.07.2019 г., 03.09.2019 г., 20.11.2019 г.), по санитарно-химическим и радиологическим показателям (от 30.01.2018 г.) вода соответствует требованиям нормативных документов, данные обстоятельства также подтверждаются заключениями по результатам лабораторного исследования воды. Горячее водоснабжение имеется в душевых отрядах строгих условий отбывания наказания, душевых ШИЗО-ПКТ, банно-прачечном комбинате. Приказом начальника ФКУ ИК-24 № 226 от 31.10.2017 года утвержден распорядок дня в исправительном учреждении. Приложением № 3 к приказу утвержден распорядок дня отряда со строгими условиями отбывания наказания, согласно которому помывка осужденных проводится два раза в неделю в среду и субботу.

Согласно п. 20.5 Приказа МЮ РФ от 02.06.2003 № 130-дсп «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ (СП 17-02 Минюста России) допускается не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам в общежитиях различного вида содержания.

Довод Гидатова П.С. о том, что телевещание в ОСУОН производится в установленное время, в соответствии с распорядком дня ОСУОН ИК-24. Выбор просмотра телепередач регулируется администрацией ИУ, таким образом, он был лишен возможности на просмотр телепередач на свое усмотрение, и в свободное от работы время, судом отклоняется исходя из следующего.

Согласно ответу на судебный запрос представителя административного ответчика ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Домрачевой Г.В., приказом начальника ФКУ ОИУ-25 № 310 от 14.06.2019 года утвержден распорядок дня в ИК-24. Приложением № 3 к приказу утвержден распорядок дня отряда со строгими условиями отбывания наказания. Согласно утвержденному распорядку дня ОСУОН просмотр телепередач производится ежедневно в секции дневного пребывания с 15 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин.

В силу ч. 2 ст. 94 УИК РФ, осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 295.

Пунктом 16 абз. 3 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Пунктом 20 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, определено, что в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

Распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение № 6) утверждается приказом начальника исправительного учреждения, доводится до сведения администрации исправительного учреждения и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации (пункт 22 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Распорядок дня осужденных, содержащихся в строгих условиях отбывания наказания, устанавливается отдельно (Приложение № 6 к Правилам).

Следовательно, предоставление Гидатову П.С. возможности просмотра телепередач в соответствии с распорядком дня, утвержденным в обозначенном исправительном учреждении, полностью соответствует нормам законодательства и не нарушает его прав.

Довод Гидатова П.С. о том, что запрещение осужденным, содержащимся в ОСУОН, просмотра фильмов является незаконным и противоречащим ч. 1 ст. 94 УИК РФ, судом отклоняется, поскольку согласно утвержденной заместителем начальника ФКУ ИК-24 программы телепередач студии кабельного телевидения в отряде СУОН по воскресеньям с 19:30 до 21:00 демонстрируется художественный фильм.

Довод Гидатова П.С. о том, что в библиотеке ОСУОН отсутствует достаточный, предпочтительный выбор развлекательной и общеобразовательной литературы, что служит препятствием к стремлению истца на развитие и самообразование и является нарушением п. 40 Правил, судом отклоняется исходя из следующего.

Согласно ответу на судебный запрос представителя административного ответчика ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Домрачевой Г.В., приказом начальника ФКУ ОИУ-25 № 310 от 14.06.2019 года утвержден распорядок дня в ИК-24. Приложением № 3 к приказу утвержден распорядок дня отряда со строгими условиями отбывания наказания. Данное приложение содержит информацию о том, что обмен библиотечного фонда производится каждый четверг. Библиотечный фонд ИК-24 составляет более 8200 книг. Ежегодно в учреждение поступает 25 периодических изданий, пополнение библиотечного фонда проводится ежегодно, указанные обстоятельства подтверждаются копией журнала учета книг библиотеки ИК-24.

При этом, суд учитывает, что согласно действующему уголовно-исполнительному законодательству осужденным разрешается пользоваться библиотекой исправительного учреждения. Обмен книг производится не реже одного раза в семь дней. При этом, получаемая осужденными литература должна иметь не столько познавательную, сколько воспитательную направленность. Кроме того, наряду с бюджетным обеспечением книгами и периодикой законодатель предусмотрел возможность осужденным приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы.

Довод Гидатова П.С. о том, что банное помещение ОСУОН разделено на два отделения: первое для переодевания, общей площадью 3,6 кв.м, второе для помывки, общей площадью 8,4 кв.м, где одновременно содержится 6 человек. В банном помещении отсутствуют лейки для принятия душа, в связи с этим он был вынужден бриться, мыться и стираться в одних и тех же тазах, что и ВИ-инфицированные осужденные, что повышало риск заражения, судом отклоняется исходя из следующего.

Согласно ответу на судебный запрос представителя административного ответчика ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Домрачевой Г.В., в отряде СУОН помывочное помещение мыльного типа, общей площадью в 10,08 кв.м на 4 человека, имеет в своем составе: 4 помывочных колоны, 4 крана с холодной водой и 4 крана с горячей водой, тамбур, раздевальное и помывочное отделение. Для помывки осужденных имеется 8 тазов для мытья ног и тела, обработка которых производится в промаркированной емкости 3% раствором гипохлорита натрия в специально выделенной для этих целей емкости. Санитарное состояние помещений удовлетворительное. Помывка спецконтингента производится по графику утвержденному начальником учреждения. Помывка осужденных проводится не реже одного раза в семь дней с одновременной сменой полного комплекта нательного и постельного белья. Мыло на туалетные надобности и помывку в бане выдается в соответствии с утвержденными нормами. В данном случае, помывка осужденных в бане производилась в среду и субботу: 1 поток (секция с 1 по 5) – 09.00 час. до 11.00 час.; 2 поток (секция с 6 по 10) – с 15 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин., с 19 час. 30 мин. до 20 час. 30 мин.

На представленных фотографиях запечатлено удовлетворительное санитарно-техническое состояние душевых. Вопреки доводам Гидатова, суд не может признать само по себе отсутствие душевой лейки и необходимость использовать металлические тазы теми фактами, которые сами по себе причиняют нравственные страдания истцу. Положения уголовно-исполнительного законодательства не предусматривают конкретный метод организации душевых как составляющую прав осужденных на материально-бытовое обеспечение, и при оценке допустимости либо недопустимости тех или иных условий суд учитывает не только привычки осужденного, но и объективные условия исправительного учреждения и населенного пункта.

Согласно представленной информации начальника ОКБИ и ХО ФКУ ИК-24 Деветярикова В.В., в банях ОСУОН ИК-24 после каждой смены моющихся, проводится уборка помещений и дезинфекция тазов для мытья ног и тела с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Таким образом, доводы истца о несоответствии санитарно-гигиенических норм в душе, об отсутствии в душе душевых леек, также не могут быть расценены судом как достаточные для взыскания денежной компенсации.

Довод Гидатова П.С. о том, что администрация исправительного учреждения запрещала ему телефонные переговоры в ОСУОН со своими родственниками, судом отклоняется исходя из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 92 УИК РФ осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.

Пунктом 89 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 295, предусмотрено, что осужденным, находящимся в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при наличии исключительных личных обстоятельств.

При этом предоставление в исключительных случаях такому осужденному права на телефонный разговор не влияет на право осужденного, отбывающего наказание в строгих условиях, на два краткосрочных свидания и одно длительное свидание в течение года, которые осужденному, отбывающему наказание в строгих условиях, положены в силу п. «б» ч. 3 ст. 125 УИК РФ.

Как установлено судом, Гидатов, находясь в отряде строгих условий отбывания наказания, не обращался к администрации ФКУ ИК-24 с заявлением о предоставлении ему право на телефонный разговор в соответствии со ст. 92 УИК РФ.

Довод Гидатова П.С. о том, что в ОСУОН ИК-24 не функционирует комната психологической разгрузки, в связи с чем в среде осужденных случаются конфликты и он был вынужден находиться в напряженном состоянии длительный период времени, судом отклоняется исходя из следующего.

Согласно ответу на судебный запрос представителя административного ответчика ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Домрачевой Г.В., в отряде строгих условий отбывания наказания имеется кабинет психолога. Комната психологической разгрузки в отряде строгих условий отбывания наказания не предусмотрена действующим законодательством. Индивидуальная психокоррекционная работа с осужденными в данном отряде проводится в кабинете начальника отряда. Психологами ИК-24 еженедельно осуществляется обход отряда строгих условий отбывания наказания. Осужденный Гидатов П.С. к сотрудникам психологической лаборатории ИК-24 с жалобами на психологическое состояние (состояние стресса, дисстресса), не обращался. Осужденный Гидатов в ИК-24 не состоит на профилактическом учете. 15.11.2018 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Характеризуется отрицательно. Постоянно нарушает режим отбывания наказания. За время отбывания наказания в ИК-24 имеет восемнадцать взысканий: нарушение распорядка дня; отказался от 2-х часовых работ по благоустройству ИУ. В исправительном учреждении имеется комната психологической разгрузки. Согласно информации о проведенной работе, психологами ФКУ ИК-24 за период отбывания наказания с осужденным Гидатовым проводились следующие плановые мероприятия: 16 психодиагностических обследований (периодичность не реже 1 раза в год); 19 индивидуальных психокоррекционных мероприятий (11 из них перед водворением в штрафной изолятор); пять групповых релаксационных мероприятий с целью снятия эмоционального напряжения, что подтверждается представленной в материалы дела справкой мероприятиях, проведенных с осужденным Гидатовым П.С. в период с 02.12.2012 по 20.11.2020 (выписка из базы автоматизированного рабочего места пенитенциарного психолога).

Доводы Гидатова П.С. о том, что рацион питания в ОСУОН ИК-24 скудный, однообразный, с крайне низким энергетическим уровнем, качество приготовления блюд низкое. В рационе питания очень редко появляются яйца, молоко, а мясо выдается в малых количествах. Рыба испорчена из-за нарушения режима хранения. В августе и в сентябре в рационе питания отсутствуют свежие овощи. Блюда в основном приготовлены из сечневой и ячневой крупы на воде. Данное питание не достаточно для поддержания активной жизнедеятельности человека, судом отклоняются исходя из следующего.

Согласно ответу на судебный запрос представителя административного ответчика ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Домрачевой Г.В., при изучении раскладок продуктов ИК-24 проверен ассортимент приготовляемых блюд, наличие и правильность производственных замен одних продуктов на другие в соответствии с требованиями приложения № 7 приказа Министерства юстиции РФ от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы наказаний на мирное время», полнота доведения нормы довольствия до осужденных. Гарниры к основным мясным и рыбным блюдам запланированы в достаточном ассортименте. На завтрак выдаются каши из перловой, гречневой, ячневой, пшенной круп, на обед и ужин – макароны отварные, разнообразные овощные гарниры. Замены одних продуктов питания другими осуществляются в соответствии с приложением № 7 приказа № 189 Министерства юстиции РФ от 17.09.2018 г. Все произведенные замены отражены в рапортах на имя начальника ИК-24, расчеты проведены правильно, указаны дни, в которые произведена замена. Нормы для осужденных доводятся в полном объеме, энергетическая ценность блюд соответствует методическим рекомендациям МР 2.3.1.2432-08. В ходе проводимых проверок, нарушений санитарно-гигиенических и противоэпидемического обеспечения не выявлено.

Согласно предоставленной медицинской справке, осужденный Гидатов П.С. согласно списков на диетическом питание по норме «5.1», «5.2а не состоял.»

Столовая ИК-24 работает по полному технологическому циклу. Питание осужденных осуществляется согласно требований приказов № 696 от 02.09.2016 г. и МЮ № 189 от 17.09.2018 г. Меню-раскладки составляются и утверждаются начальником учреждения еженедельно. В меню раскладках просчитан вес мясных блюд и рыбных порций, выход готовых блюд и калорийность. В журнале санитарного состояния ведутся ежедневно записи бракераж готовых блюд, проводится медицинской службой ежедневно. В варочном цехе установлено видеонаблюдение. Закладка продуктов питания в котел производится оперативным дежурным, медицинским и тыловым работниками по массе, указанной в котловом ордере, с учетом отходов при первичной обработке продуктов. Продукты питания со склада учреждения отпускаются по накладным в соответствии с меню требованием, составленным в соответствии с численностью осужденных. Готовая пища в общежитие ОСУОН доставляется в термосах.

Осужденный Гидатов П.С. в ИК-24 получал довольствие по минимальной норме постановления Правительства РФ от 18.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных…». В течение 3 месяцев получал повышенную норму питания для больных, согласно приложению № 5 приказа Министерства юстиции РФ № 189 от 17.09.2018 г. данные нормы питания не предусматривают выдачу творога. Молоко коровье используется для приготовления молочной каши на завтрак, яйца куриные выдаются в вареном виде, овощи используются для приготовления первых и вторых блюд. Мясо в количестве 90 гр. Без учета первичной и тепловой обработки выдается на обед.

За период отбывания наказания в исправительном учреждении, в отряде строгих условий отбывания наказания, жалоб от осужденного Гидатова П.С. на качество приготовленной пищи, организации питания, не поступало.

Доводы Гидатова П.С. о том, что под угрозой водворения в штрафной изолятор администрация ИК-24 принуждает осужденных выполнять комплекс утренних физических упражнений в камере ОСУОН, то есть в стесненных условиях, что усугубляет страдания осужденных. После выполнения зарядки сотрудники ИК-24 запрещают осужденным умывать свой торс, судом отклоняются исходя из следующего.

Согласно п. 148 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 г., спортивно-массовые мероприятия с осужденными, содержащимися в строгих условиях отбывания наказания, не проводятся, за исключением утренней физической зарядки.

Согласно абз. 3 п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 г., осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Приказом начальника ФКУ ОИУ-25 № 310 от 14.06.2019 года утвержден распорядок дня в ИК-24. Приложением № 3 к приказу утвержден распорядок дня отряда со строгими условиями отбывания наказания. Согласно утвержденному распорядку дня ОСУОН в период с 06:30-06:45 предусмотрено проведение физической зарядки в спальной секции отряда строгих условий отбывания наказания.

Анализ вышеприведенных норм, позволяет прийти к выводу о том, что выполнение Гидатовым П.С. определенного комплекса физических упражнений, в период, установленный распорядком дня и выполнение которого предусмотрено Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, не свидетельствует о нарушении его прав, следовательно, не является основанием для признания действий сотрудников исправительного учреждения незаконными.

Вопреки доводов Гидатова П.С., изложенных в дополнениях к административному исковому заявлению, утренняя физическая зарядка является не правом, а обязанностью лиц содержащихся в исправительном учреждении, поскольку физическое воспитание является одной из форм воспитательной работы с осужденными, которая предусмотрена Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, и не может рассматриваться как противоречащая принципу индивидуализации исполнения наказания и вторжение в личную жизнь осужденных к свободы. Предусмотренное распорядком дня время для занятий физической зарядкой используется в целях физического развития способностей человека, совершенствованию его двигательной активности, формированию здорового образа жизни и социальной адаптации.

Довод Гидатова П.С. о необходимости проведения утренней физической зарядки вне помещения камеры, судом отклоняется как несоответствующий требованиям Правил внутреннего распорядка.

Отсутствие возможности воспользоваться умывальником или душем не свидетельствует о нарушении прав Гидатова П.С. Как следует из распорядка дня для ОСУОН предусмотрены мероприятия - утренний туалет с 06:05 до 06:20 час, вечерний туалет с 21:30 до 21:50 час, а также имеется личное время с 14:30 до 15:30 час, с 17-30 до 18:30 час, когда осужденный вправе заниматься личной гигиеной.

Кроме того, суд отмечает, что основной комплекс содержит физические упражнения, при выполнении которых не требуются повышенные усилия и физические нагрузки, что подтверждается представленной в материалы дела видеозаписью.

Доводы Гидатова П.С. о том, что в ОСУОН отсутствует молитвенная комната для организации религиозных обрядов, в соответствии с вероисповеданием истца, в связи с чем он, как и другие православные христиане, содержащиеся в ОСУОН, не в состоянии исповедовать свою религию должным образом, судом отклоняются исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации, провозглашая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, исходит из того, что их реализация осуществляется в определенном порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, притом что при введении такого порядка не могут использоваться способы регулирования, которые посягали бы на само существо того или иного права, ставили бы его реализацию в зависимость от решения правоприменителя, допуская тем самым произвол органов власти и должностных лиц, и, наконец, исключали бы его судебную защиту (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 февраля 2000 года № 3-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2006 года № 534-О и от 26 ноября 2018 года № 2867-О). Соответственно, и гарантируемое статьей 14 УИК РФ право на свободу совести и свободу вероисповедания не предполагает произвольного выбора осужденными средств и способов его реализации - оно может осуществляться в специально установленном уголовно-исполнительным законодательством порядке.

В частности, в силу положений названной статьи при осуществлении права на свободу совести и свободу вероисповедания не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц (часть вторая); осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях в исправительных колониях особого режима, проводят религиозные обряды и церемонии в помещениях камерного типа, а при наличии возможности - в соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территории учреждения, исполняющего наказание (часть седьмая).

При этом статья 82 УИК РФ, определяя режим в исправительных учреждениях как создающий условия для применения других средств исправления осужденных порядок исполнения и отбывания лишения свободы, установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами, предусматривает, что в исправительных учреждениях действуют правила внутреннего распорядка, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (части первая - третья).

В силу положений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, осужденные имеют право пользоваться религиозной литературой, предметами культа, совершать религиозные обряды в местах, определенных администрацией исправительного учреждения, в определенное распорядком дня время (пункты 13 и 83).

Согласно п. 13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 года осужденные имеют право: пользоваться религиозной литературой, предметами культа, совершать религиозные обряды в местах, определенных администрацией ИУ, в определенное распорядком дня время.

Согласно п. 148 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, по просьбе осужденных предоставляется возможность встреч со священнослужителями.

Из ответа на судебный запрос представителя административного ответчика ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Домрачевой Г.В., следует, что в целях соблюдения требований Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в части отделения осужденных отбывающих наказание в строгих условиях от основной массы осужденных, местами для совершения религиозных обрядов осужденными, содержащимися в отряде СУОН и помещениях камерного типа, определены помещения, в которых они непосредственно проживают, что не нарушает права и законные интересы осужденного Гидатова П.С. Кроме того, на территории ИК-24 имеется церковь и молельная комната. За период отбывания наказания в ИК-24 осужденный Гидатов П.С. к администрации исправительного учреждения по поводу совершения им религиозных обрядов не обращался.

К показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей Тимченко С.В., Гаибова Ю.Х. суд относится критически, поскольку данные свидетели с какими-либо заявлениями, жалобами на ненадлежащие условия содержания в ОСУОН ИК-24 не обращались, кроме того, их показания опровергаются материалами дела.

Согласно журналу № 831 учета посещения администрацией ОСУОН, Гидатов П.С. за период с 15.05.2019 г. по 09.10.2019 г. заявлений, жалоб на ненадлежащие условия содержания в ОСУОН не подавал.

Установив указанные обстоятельства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку в судебном заседании не установлен факт ненадлежащих условий содержания Гидатова П.С. в ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в спорный период, то отсутствуют и основания для присуждения компенсации за нарушение условий содержания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Гидатова Петра Саидовича к ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Хатангский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2021 года.

Судья Ю.А. Попова