Решение по делу № 33-1660/2022 от 12.05.2022

Судья Артемова Г.С.                         № 33-1660/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 2-43/2021

16 июня 2022 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Юрьевой А.В.,

судей Квасовой О.В., Саркисовой О.Б.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Пытиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Саркисовой О.Б. дело по апелляционным жалобам Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу и Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области на решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 30 ноября 2021 года по иску Ляшенко Дмитрия Николаевича к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области о возложении обязанности исключить сведения о земельном участке из государственного лесного реестра,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило исковое заявление Ляшенко Д.Н. к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области о возложении обязанности исключить из государственного лесного реестра сведения о земельном участке с кадастровым номером 9, привести сведения государственного лесного реестра о земельном участке с кадастровым номером 9 в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование исковых требований указано, что Ляшенко Д.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером 9, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. 20 июля 2020 года истцом была получена выписка из Государственного лесного реестра, согласно которой принадлежащий истцу земельный участок включен в государственный лесной реестр. 21 июля 2020 года истцом в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области было направлено заявление об исключении сведений о земельном участке истца из государственного лесного реестра. Однако противоречия устранены не были.

С учетом последующих уточнений исковых требований истец просил обязать Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области исключить из государственного лесного реестра сведения о земельном участке с кадастровым номером 9.

Определениями суда от 19 ноября 2020 года и от 15 февраля 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу и ООО «ОБЛСТРОЙРЕСУРС».

Истец Ляшенко Д.Н. в суд не явился, его представители Антонова О.В. и Лазенков М.С., являющиеся одновременно представителями третьего лица ООО «ОБЛСТРОЙРЕСУРС», в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в без его участия, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц ГКУ Калужской области «Малоярославецкое лесничество», Управления Росреестра по Калужской области, Федерального агентства лесного хозяйства, Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу в суд не явились.

Решением суда постановлено исковые требования Ляшенко Д.Н. удовлетворить; обязать Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области исключить из государственного лесного реестра сведения о земельном участке с кадастровым номером 9 площадью 14 405 кв. м как о лесном участке категории земель лесного фонда.

В апелляционных жалобах Департаментом лесного хозяйства по Центральному федеральному округу и Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции в соответствии с частью 3 статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 09 июня 2022 года был объявлен перерыв до 16 июня 2022 года.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области Куликовой Е.А., поддержавшей апелляционную жалобу, объяснения представителей Ляшенко Д.Н. – Лазенкова М.С. и Антоновой О.В., просивших об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, Ляшенко Д.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 9 площадью 14 405 кв. м, относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29 января 2020 года.

Право собственности на земельный участок возникло у истца на основании договора купли-продажи от 20 января 2020 года. Границы данного участка установлены в соответствии с земельным законодательством.

Также судом установлено, что земельный участок истца с кадастровым номером 9 полностью располагается на землях лесного фонда – адрес лесного участка: <адрес> квартал 10, выделы 8, 13, 14, входит в состав единого землепользования участка лесного фонда с кадастровым номером 40:13:000000:645; площадь пересечения 14 405 кв. м, что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО7 от 22 января 2021 года, выписками из Государственного лесного реестра, материалами лесоустройства и не оспаривалось ответчиками.

Как следует из выписки из государственного лесного реестра от 12 февраля 2021 года, лесной участок по адресу: <адрес> квартал 10, выделы 8, 13, 14, кадастровый номер - 645, по целевому назначению относится к эксплуатационным лесам, находится в аренде у ООО «ОБЛСТРОЙРЕСУРС».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23 ноября 2020 года земельный участок с кадастровым номером 645 площадью 313 448 854 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к категории земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства, для иного использования, принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Право собственности зарегистрировано 24 марта 2016 года. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Приказом заместителя Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителя Федерального агентства лесного хозяйства № 321 от 11 июля 2017 года установлены границы Малоярославецкого лесничества, расположенного на землях лесного фонда в Калужской области.

21 июля 2020 года истцом в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области было направлено заявление об исключении из государственного лесного реестра сведений о принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 9.

Обращение истца направлено для дальнейшего рассмотрения и принятия решения в Федеральное агентство лесного хозяйства, о чем ему сообщено Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области 04 августа 2020 года.

Из письма Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям от 11 февраля 2021 года следует, что проверки в рамках государственного земельного надзора на земельном участке с кадастровым номером 9 не проводились, сведениями о выявленных и неустраненных нарушениях земельного законодательства на данном земельном участке Управление не располагает.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13 января 2021 года, до приобретения земельного участка с кадастровым номером 9 в собственность Ляшенко Д.Н. его правообладателями являлись ЗАО «Память Октября» (право собственности зарегистрировано 14 июня 2005 года), Клюкин В.В. (право собственности зарегистрировано 14 июня 2005 года), ООО «Ерденево» (право собственности зарегистрировано 07 июня 2007 года), ФИО9 (право собственности зарегистрировано 20 июля 2015 года (1/5 доля) и 03 сентября 2015 года (4/5 доли)).

По делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, согласно заключению которой № в связи с более ранним сроком образования земельного участка с кадастровым номером 9 данный земельный участок не входит в состав земельного участка с кадастровым номером 645, что, соответственно, исключает и наложение границ земельного участка с кадастровым номером 9 на земельный участок с кадастровым номером 645 из состава земель лесного фонда. По состоянию на период проведения экспертизы на земельном участке с кадастровым номером 9 выявлены временные нестационарные хозяйственные постройки в количестве 11 штук; объект благоустройства и планирования земельного участка: эксплуатируемая грунтовая дорога длиной в границах земельного участка 168 м, средней шириной 7,5 м, образованная в результате отвала верхнего слоя земельного участка, уровень дороги находится ниже уровня земельного участка; отвалы грунта, сосредоточенные в северо-восточной части участка; лесные массивы I (220 кв. м), II (875 кв. м), III (1 070 кв. м) и IV (1 070 кв. м). Лесистость (степень облесенности) земельного участка с кадастровым номером 9, исходя из площади всех четырех массивов, на которых выявлен как молодой, так и спелый деревостой, составляет 26,83%. Лесистость земельного участка с кадастровым номером 9, исходя из площади массива IV, на котором выявлен только спелый деревостой хвойных пород, составляет 7,43%.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствовался положениями статей 7, 67, 68, части 1 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 4.2, статьи 4.6 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», части 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», части 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21 сентября 2017 года № 1795-О, и исходил из законоположений о лесной амнистии, указав, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 9 возникло у правопредшественников истца до 01 января 2016 года, в связи с чем, участок не может быть отнесен к землям лесного фонда.

Данный вывод суда обусловлен и тем, что законность постановки на государственный кадастровый учет земельного участка истца с кадастровым номером 9, а также сведения в Едином государственном реестре недвижимости относительно него не оспорены.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, а доводы апелляционных жалоб находит несостоятельными.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Для преодоления противоречивого толкования в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

В статью 4.6 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» вышеназванным законом внесены изменения, в соответствии с которыми информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01 января 2016 года (часть 3).

При рассмотрении настоящего дела на основании оценки всех представленных по делу доказательств в их совокупности суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в силу законоположений о лесной амнистии категория земель в рассматриваемом случае определяется исходя из данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Поскольку право собственности на земельный участок истца зарегистрировано до 01 января 2016 года, он не может быть отнесен к землям лесного фонда.

Обстоятельств, исключающих возможность применения при разрешении данного спора положений части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», по делу не установлено.

Доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда, апелляционные жалобы не содержат.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 30 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу и Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи