Решение по делу № 2-296/2016 от 25.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 13 октября 2016 года

    Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гусева И.Г.,

при секретаре Золотовой Г.А.,

с участием прокурора Большемурашкинского района Богатурова С.А., истца Фроловой Л.М., представителя ответчика Демидовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большемурашкинского района в интересах Фроловой Л.М. к ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявленных исковых требований прокурор Большемурашкинского района указал, что прокуратурой по обращению Фроловой Л.М. проведена проверка обоснованности произведенного ответчиком истице начисления денежных средств в счет оплаты расходов на общедомовые нужды за апрель 2016 года.

Проверкой установлено, что Фролова Л.М. проживает в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, находящемся в непосредственном управлении.

Договоры энергоснабжения с жильцами дома заключены путём открытия лицевых счетов в ПАО «ТНС энеро НН».

    Фроловой Л.М. за апрель 2016 года доля ОДН по коллективному прибору учета начислена в размере 276.09 кВт/ч и с учетом тарифа 2,2 рубля за 1 кВт/ч подлежало уплате <данные изъяты>

     В соответствии с полученной информацией ПАО «ТНС энерго НН» ДД.ММ.ГГГГ № № установлено, что 04.04.2016 в Большемурашкинский участок ПАО «ТНС энерго НН» представлена копия свидетельства о смерти гражданки Ш.., умершей <данные изъяты>. Ранее Шантина А.И. проживала по адресу: <адрес>

    Квартира № дома № <адрес>, в которой проживала Ш.., не оборудована расчетным прибором учета электроэнергии. Прибор учета просрочен с 01.04.2013 года.

    Поэтому в апреле 2016 года произведенные ранее начисления платы за электроснабжение по квартире № по нормативу потребления были сторнированы за 3 года.

В результате в апреле 2016 года произведен перерасчет платы за электроснабжение по ОДН по всему многоквартирному жилому дому.

Таким образом, высокий размер платы за электроснабжение на ОДН в данном многоквартирном жилом доме в апреле 2016 года связан с начислением платы за электроснабжение по нормативу потребления по квартире № в течение нескольких лет.

    Прокурор считает, что перерасчет платы за ОДН произведен с нарушением требований закона, оснований перерасчета в платежном документе не указано.

Просит признать незаконным включение в платежный документ за апрель 2016 года Фроловой Л.М. платы за ОДН в размере <данные изъяты> за 276.09 кВт/ч; исключить из выставляемых платежных документов Фроловой Л.М. плату за ОДН в размере <данные изъяты> за 276.09 кВт/ч.

В судебном заседании прокурор Богатуров С.А., настаивая на иске, привел доводы искового заявления. Дополнительно пояснил, что сторона истца не оспаривает правильность начисления суммы платежа. Считает, что ответчик должен был разъяснить людям, почему идут такие большие начисления.

Истица Фролова Л.М. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора.

Представитель ответчика Демидова С.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что плата за ОДН за апрель 2016 года начислена истице в соответствие с положениями пунктов 46-47 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. в редакции от 25.12.2015г., которая действовала в апреле 2016 года.

Выслушав стороны и исследовав представленные ими доказательства, суд находит, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено, что Фролова Л.М. проживает в многоквартирном доме по адресу: Большемурашкинский район п. Советский 28-13, находящемся в непосредственном управлении.

Договоры энергоснабжения с жильцами дома заключены путём открытия лицевых счетов в ПАО «ТНС энеро НН».

    Фроловой Л.М. за апрель 2016 года доля ОДН по коллективному прибору учета начислена в размере 276.09 кВт/ч и с учетом тарифа 2,2 рубля за 1 кВт/ч подлежало уплате <данные изъяты>.

     Между сторонами отсутствуют разногласия относительно того, что названный размер расхода электроэнергии на ОДН связан с выявлением ответчиком в апреле 2016 года факта смерти собственника квартиры № Ш.., умершей <данные изъяты> (л.д.20), в связи с чем сторнированы за 3 года начисления платы за электроэнергию по квартире №, ранее производившиеся по нормативу потребления на 1 человека.

    Расход электроэнергии, который за 3 года был учтен по квартире №, был перераспределен на ОДН.

    Законность перерасчета расхода электроэнергии по квартире № (списания долга) в рамках настоящего дела судом не проверяется, поскольку в данной части исковые требования не предъявлялись.

    В сложившейся ситуации правоотношения сторон подлежали регулированию нормами Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила) в редакции, действовавшей в апреле 2016 года в момент возникновения спорных правоотношений.

    В соответствие с п.37 Правил расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

    Согласно п.44 Правил в редакции Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 N 344 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам (абзац 1).

Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения (абзац 2).

В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств (абзац 3).

Установленный абзацами вторым и третьим настоящего пункта порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам (абзац 4).

Пунктами 45-47 Правил установлено:

п.45. Если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за такой расчетный период потребителям не начисляется.

п.46. Плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, потребителям не начисляется, если при расчете объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, будет установлено, что объем коммунального ресурса, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за этот расчетный период, меньше чем сумма определенных в соответствии с пунктами 42 и 43 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за этот расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещениях, и определенных в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за этот расчетный период при самостоятельном производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

п.47. В случае, указанном в пункте 46 настоящих Правил, объем коммунального ресурса в размере образовавшейся разницы исполнитель обязан:

а) распределить между всеми жилыми помещениями (квартирами) пропорционально размеру общей площади каждого жилого помещения (квартиры) - в отношении отопления и газоснабжения для нужд отопления либо пропорционально количеству человек, постоянно и временно проживающих в каждом жилом помещении (квартире) - в отношении холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения для приготовления пищи и (или) подогрева воды;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 N 344)

б) уменьшить на объем коммунального ресурса, отнесенный в ходе распределения на жилое помещение (квартиру), объем аналогичного коммунального ресурса, определенный для потребителя в жилом помещении за этот расчетный период в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, вплоть до нуля и использовать полученный в результате такого уменьшения объем коммунального ресурса при расчете размера платы потребителя за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в жилое помещение (квартиру) за этот расчетный период. В случае если объем коммунального ресурса, приходящийся на какого-либо потребителя в результате распределения в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, превышает объем коммунального ресурса, определенный для потребителя в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, излишек коммунального ресурса на следующий расчетный период не переносится и при расчете размера платы в следующем расчетном периоде не учитывается.

Плата за коммунальные услуги (в т.ч. за электроэнергию) вносится по правилам установленным пунктами 66-69 Правил., а именно:

п.66. Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

п.67. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

п.68. Информация об изменении тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг доводится исполнителем до потребителя в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, если иной срок не установлен договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

п.69. В платежном документе указываются:

а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2015 N 129)

г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2015 N 129)

е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:

пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;

предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;

з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;

л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2013 N 614)

Из системного толкования названных положений Правил следует, что плата за ОДН может состоять из двух частей:

Плата за ОДН за расчетный период (месяц согласно п.37 Правил), включающая в себя распределенную между жильцами многоквартирного дома положительную разницу между показаниями коллективного прибора учета за месяц и совокупностью показаний индивидуальных приборов учета, а также нормативных начислений по квартирам, не оборудованным индивидуальными приборами учета, за тот же месяц. Размер платы за ОДН за расчетный период по состоянию на апрель 2016 года (до внесения в п.44 Правил изменений Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 603) не ограничивался какими-либо нормативами.

Перерасчет платы за ОДН за предыдущий период, который должен быть отражен отдельно от ОДН за расчетный период с указанием оснований перерасчета (п.п. «ж» п.69 Правил).

Недопустимость смешения плат за ОДН за расчетный период и за предыдущий период в числе прочего объясняется непостоянством состава проживающих в многоквартирном доме лиц, что влечет необходимость перерасчета (при наличии правовых оснований) с учетом тех исходных данных, которые имели место в соответствующем расчетном периоде, а не в том расчетном периоде, когда производился перерасчет. Например, гражданину купившему жилое помещение в 2016 году не может быть начислена плата по перерасчету за ОДН за 2013 год и т.п.

Как следует из материалов дела, в нарушение вышеуказанных положений ответчик фактически произвел перерасчет ОДН за 2013-2016 годы по исходным данным, существовавшим в апреле 2016 года, т.е. необоснованно учел сторнированный за три года объем электроэнергии по квартире № в качестве объема электроэнергии учтенной коллективным прибором учета в апреле 2016 года. Это следует из счета, выставленного истице за апрель 2016 года, в котором сумма <данные изъяты> отражена в графе платы за ОДН за расчетный период, а в графе перерасчета ОДН за предыдущий период проставлены нулевые показатели (л.д.8).

Таким образом, включение в платежный документ истицы за апрель 2016 года платы за ОДН в размере <данные изъяты> является незаконным, в этой части иск прокурора подлежит удовлетворению.

Поскольку суммы перерасчета платы за ОДН в соответствующей графе не указаны, соответствующие исковые требования об оспаривании перерасчета не заявлены, суд не входит в обсуждение вопроса о наличии или отсутствии оснований для перерасчета платы за ОДН, а также о правильности такого перерасчета с арифметической точки зрения.

Иск в части исключения из «выставляемых платежных документов» платы за ОДН в размере <данные изъяты> удовлетворению не подлежит, поскольку истцами выбран ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права. По существу истцами поставлен вопрос о возложении на ответчика запрета выставлять Фроловой Л.М. счет по оплате за ОДН на ту же сумму, что был выставлен за апрель 2016 года. Между тем, при наличии соответствующих оснований закон не запрещает ответчику производить перерасчет платы за ОДН за предыдущие периоды, в связи с чем не исключается возможность включения указанной суммы в счет истицы на законных основаниях (данный вопрос выходит за пределы заявленных исковых требований). В случае включения ответчиком спорной суммы в счета за иные (кроме апреля 2016 года) расчетные периоды истица не лишена возможности оспорить в судебном порядке как сам факт начисления указанных сумм, так и размер этой суммы.

В связи с удовлетворением иска, на основании ст.103 ГПК РФ с ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» должна быть взыскана государственная пошлина в сумме <данные изъяты>, поскольку иск предъявлен прокурором в интересах физического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 276,09 ░░░/░.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░